УСТАВ
ВСЕРОССИЙСКОЙ
ПОЛИТИЧЕСКОЙ
ПАРТИИ
«НАРОДНЫЙ АЛЬЯНС»
Устав Всероссийской политической партии
«НАРОДНЫЙ АЛЬЯНС»
Партия «НАРОДНЫЙ АЛЬЯНС» имеет отличительную геральдику.
Флаг партии «НАРОДНЫЙ АЛЬЯНС» - Представляет собой полотнище прямоугольной формы с соотношением сторон 2х3. На флаге изображены три горизонтально расположенных полосы трех цветов. Цвета флага: верхняя полоса – красный, средняя полоса - синий и нижняя полоса - красный цвета. С надписями на всех трех полосах. На верхней полосе: «НАРОДНЫЙ», на средней – «ЗА КАЖДОГО ИЗ ВАС» и на нижней полосе «АЛЬЯНС».
Герб партии «НАРОДНЫЙ АЛЬЯНС» - Представляет собой подкову с восходящим солнцем, на котором написано «НАРОДНЫЙ АЛЬЯНС» Подкова окрашена в красный цвет.
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Политическая партия «НАРОДНЫЙ АЛЬЯНС» является добровольным общественным объединением, созданным в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления
2.2 Деятельность партии «НАРОДНЫЙ АЛЬЯНС» основывается на Конституции Российской Федерации и регулируется федеральными конституционными законами, Федеральным законом “О политических партиях”, иными федеральными законами и настоящим уставом.
2.3 Деятельность партии «НАРОДНЫЙ АЛЬЯНС» основывается на принципах добровольности, равноправия, самоуправления, законности и гласности.
2.4. «НАРОДНЫЙ АЛЬЯНС» осуществляет свою деятельность на всей территории Российской Федерации.
II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ
3.1 Основными целями партии «НАРОДНЫЙ АЛЬЯНС» являются:
- формирование общественного мнения;
- политическое образование и воспитание граждан;
- выражение мнений граждан по любым вопросам общественной жизни, доведение этих мнений до сведения широкой общественности и органов государственной власти;
- выдвижение кандидатов на выборах в законодательные (представительные) органы государственной власти и представительные органы местного самоуправления, участие в выборах в указанные органы и в их работе.
3.2 Для достижения уставных целей партии «НАРОДНЫЙ АЛЬЯНС», в соответствии с действующим законодательством, решает следующие задачи: - участвует в работе законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов местного самоуправления;
- участвует в избирательных кампаниях и выдвигает кандидатов на должность Президента Российской Федерации, в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по федеральному избирательному округу и в одномандатных избирательных округах, а также кандидатов в депутаты и на иные выборные должности субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством;
- участвует в подготовке и проведении референдумов в Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации в порядке, определенном действующим законодательством;
- организует и проводит независимые общественные социологические исследования;
- осуществляет сотрудничество во всех законных формах с общественными, государственными структурами в деле реализации целей партии «НАРОДНЫЙ АЛЬНС».
III. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ
«НАРОДНЫЙ АЛЬЯНС» вправе в порядке, установленном законодательством Российской Федерации:
- свободно распространять информацию о своей деятельности, пропагандировать свои взгляды, идеи и задачи;
- участвовать в выработке решений органов государственной власти и органов местного самоуправления в порядке и объеме, установленными Федеральным законом “О политических партиях” и иными законами;
- участвовать в выборах и референдумах в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- создавать региональные, местные и первичные отделения, в том числе с правами юридического лица, принимать решения об их реорганизации и ликвидации;
- организовывать и проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирования и иные публичные мероприятия;
- учреждать издательства, информационные агентства, полиграфические предприятия, средства массовой информации и образовательные учреждения дополнительного образования взрослых;
- пользоваться на равных условиях государственными и муниципальными средствами массовой информации;
- создавать объединения и союзы с другими политическими партиями и иными общественными объединениями без образования юридического лица;
- защищать свои права и представлять законные интересы своих членов;
- устанавливать и поддерживать международные связи с политическими партиями и иными общественными объединениями иностранных государств, вступать в международные союзы и ассоциации;
- осуществлять предпринимательскую деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим уставом.
«НАРОДНЫЙ АЛЬЯНС» правомочна осуществлять иную деятельность, установленную законодательством Российской Федерации.
«НАРОДНЫЙ АЛЬЯНС» обязана:
- соблюдать в своей деятельности Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также настоящий устав
ЧЛЕНСТВО В ПАРТИИ
Членство Партии «НАРОДНЫЙ АЛЬЯНС» является добровольным и индивидуальным.
4.2. Членами партии «НАРОДНЫЙ АЛЬЯНС» могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, выполняющие ее устав и признающие программу.
4.3. Не вправе быть членами партии «НАРОДНЫЙ АЛЬЯНС» иностранные граждане и лица без гражданства, а также граждане Российской Федерации, признанные судом недееспособными.
4.4. Прием в «НАРОДНЫЙ АЛЬЯНС» осуществляется на основе личных письменных заявлений граждан Российской Федерации и заполненной ими анкеты установленного Высшим Советом образца. Прием осуществляют региональные и местные отделения партии «НАРОДНЫЙ АЛЬЯНС».
4.5. Члены партии «НАРОДНЫЙ АЛЬЯНС» участвуют в деятельности политической партии, имеют права и несут обязанности в соответствии с ее уставом.
4.6. Член партии «НАРОДНЫЙ АЛЬЯНС» имеет право:
- избирать и быть избранным в руководящие органы политической партии, ее региональных отделений и местных структур;
- получать информацию о деятельности политической партии и ее руководящих органов;
- обращаться за поддержкой партии на выборах в органы государственной власти и органы местного самоуправления;
- получать консультации, юридическую и иную помощь, в установленном порядке пользоваться содействием партии «НАРОДНЫЙ АЛЬЯНС» в защите своих законных прав и интересов;
- самостоятельно выбирать формы своего участия в деятельности партии;
- принимать участие в митингах, шествиях и иных общественно-политических мероприятиях, проводимых партией, присутствовать на конференциях и съездах партии;
- обжаловать решения и действия партийных органов, обращаясь с письменными заявлениями, предложениями в руководящие и контрольно-ревизионные органы партии «НАРОДНЫЙ АЛЬЯНС»;
- свободно выйти из партии по письменному заявлению в орган, принявший его.
4.7. Член партии «НАРОДНЫЙ АЛЬЯНС» обязан:
- соблюдать настоящий устав, соизмерять свои действия с программой партии;
-способствовать своей деятельностью достижению программных целей и задач партии в составе одной из парторганизаций;
- не делать заявлений от лица партии, противоречащих решениям руководящих органов партии;
- принимать участие в выборных кампаниях;
- уплачивать членские взносы или иным способом оказывать материальную поддержку партии.
4.8. Персональный учет членов партии «НАРОДНЫЙ АЛЬЯНС» ведется в ее региональных отделениях по форме, установленной Высшим Советом. Сводный учет членов партии «НАРОДНЫЙ АЛЬЯНС» ведет Центральный Аппарат партии.
4.9. Член партии «НАРОДНЫЙ АЛЬЯНС» может быть исключен из партии за нарушения устава, действия и высказывания, порочащие партию, на публичных мероприятиях или в СМИ, нанесение материального или морального вреда партии. Решение об исключении из политической партии принимается местной парторганизацией либо Координационным советом регионального отделения. Решение об исключении руководителей региональных отделений и местных парторганизаций принимается на заседании Координационного совета регионального отделения и утверждается Высшим Советом партии. В исключительных случаях решение об исключении из партии может быть принято Высшим Советом партии. Решение об исключении из партии можно обжаловать в вышестоящем партийном органе в месячный срок.
V. РУКОВОДЯЩИЕ И КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННЫЕ ОРГАНЫПАРТИИ «НАРОДНЫЙ АЛЬЯНС»
5.1. Руководящими органами партии являются съезд, Высший Совет и Председатель партии.
5.2. Высшим руководящим органом партии является съезд, который созывается по решению Высшего Совета не реже одного раза в четыре года. Норму и порядок представительства на съезде, дату, повестку дня устанавливает Высший Совет.
5.3. Внеочередной съезд может быть созван по инициативе Высшего Совета или по требованию более половины региональных отделений партии.
5.4. В компетенцию съезда входит:
- принятие устава и программы партии, внесение в них изменений и дополнений;
- избрание Председателя, Высшего Совета, Центральной контрольно-ревизионной комиссии;
- выдвижение кандидата на должность Президента Российской Федерации;
- выдвижение кандидатов (списка кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления;
- принятие решения о вхождении в избирательный блок при проведении выборов в органы государственной власти;
- рассмотрение вопросов о реорганизации или ликвидации политической партии, реорганизации и ликвидации ее региональных отделений;
- принятие решения о смене одномандатного округа, по которому кандидат (зарегистрированный кандидат), был первоначально выдвинут;
- принятие решения о назначении либо прекращении полномочий доверенных лиц, членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса, уполномоченных представителей партии, наблюдателей при проведении выборов.
5.5. Съезд считается правомочным, если в его работе принимают участие делегаты от региональных отделений партии, образованных более чем в половине субъектов Российской Федерации.
5.6. Решения об избрании руководящих и контрольно-ревизионных органов партии, о выдвижении кандидатов (списка кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти принимаются тайным голосованием большинством голосов делегатов, участвующих в работе съезда.
5.7. Решения о реорганизации и ликвидации партии принимаются 2/3 голосов делегатов, принимающих участие в работе съезда.
5.8. В период между съездами руководящим органом Либерально-демократической партии России является Высший Совет, который избирается на съезде сроком на четыре года в количестве, определенном съездом партии.
5.9. На Высший Совет возлагается организация выполнения решений съезда партии, обсуждение и принятие решений по актуальным проблемам деятельности партии «НАРОДНЫЙ АЛЬЯНС», рассмотрение кадровых вопросов. Высший Совет принимает решение о создании региональных отделений партии, об участии в выборах в региональные органы государственной власти в тех регионах, где не зарегистрированы региональные организации партии, принимает решение о проведении внеочередной региональной конференции.
5.10. Высший Совет в соответствии с действующим законодательством принимает решение об исключении из федерального списка и об отзыве из списка по одномандатным округам выдвинутых кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
Основанием для отзыва является:
а) выраженное публично или в средствах массовой информации несогласие кандидата с предвыборной программой партии или её программой, позицией Высшего Совета или Председателя партии по каким-либо вопросам;
б) самоустранение кандидата от участия в предвыборной (от сбора подписей, от подбора доверенных лиц и т.п.) или выборной кампании (отказ от встреч с избирателями, участия в “круглых столах” и иных агитационно-информационных мероприятиях);
в) совершение действий, порочащих репутацию члена партии и наносящих моральный вред партии;
г) предоставление недостоверных или ложных сведений из своей биографии.
5.11. Заседания Высшего Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.
5.12. Высший Совет правомочен, если на его заседании присутствует более половины членов Высшего Совета. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на заседании членов Высшего Совета. Форма голосования определяется Высшим Советом. Решения Высшего Совета обязательны для исполнения всеми партийными структурами партии и членами политической партии.
5.13. Председатель партии избирается на съезде партии сроком на четыре года и возглавляет Высший Совет. Он содействует упрочению роли и места партии в общественно-политической жизни России, способствует укреплению ее международного авторитета.
5.14. Председатель организует работу Высшего Совета и исполнение принятых решений, определяет тактику и основные направления деятельности партии, назначает Руководителя Центрального Аппарата партии. Штат Центрального Аппарата определяется Председателем партии, исходя из финансовых возможностей политической партии и ее потребностей. Председатель выполняет также представительские функции. Он представляет партию во взаимоотношениях с общественностью, в том числе международной, отечественными и зарубежными средствами массовой информации.
5.15. Центральный Аппарат является исполнительным органом Высшего Совета партии, он осуществляет партийное строительство, идеологическую работу политической партии, разрешенную законом хозяйственную деятельность, разрабатывает по этим вопросам стратегию и тактику деятельности партии; дает разрешение региональным отделениям и иным зарегистрированным структурам партии брать на себя обязательства, влекущие материальную ответственность; готовит предложения и рекомендации Высшему Совету партии и Председателю партии.
5.16. Центральная контрольно-ревизионная комиссия (ЦКРК) избирается на съезде сроком на четыре года и проверяет порядок расходования финансовых средств и правильность использования имущества партии; не реже одного раза в год проводит по этим вопросам ревизию, а также разбирает конфликтные ситуации в политической партии. Председатель Центральной контрольно-ревизионной комиссии избирается на ее заседании большинством голосов членов комиссии. О своей работе Центральная контрольно-ревизионная комиссия отчитывается перед съездом партии
VI. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА ПАРТИИ «НАРОДНЫЙ АЛЬЯНС»
6.1. «НАРОДНЫЙ АЛЬЯНС» строится по территориальному признаку: создаются и регистрируются региональные отделения, могут создаваться и регистрироваться местные отделения в соответствии с действующим законодательством и Уставом.
6.2. Высшим руководящим органом регионального отделения партии является конференция (общее собрание), которая проводится не реже одного раза в два года. На конференции (общем собрании) тайным голосованием сроком на два года избирается Координационный совет регионального отделения, Контрольно-ревизионная комиссия.
6.3. В компетенцию конференции (общего собрания) входит:
- организация выполнения решений руководящих органов партии;
- определение основных направлений деятельности регионального отделения;
- утверждение отчетов Координационного совета и Контрольно-ревизионной комиссии;
- избрание делегатов на съезд партии;
- выдвижение кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления;
- в целях оперативного решения вопросов, связанных с участием в выборах, конференция (общее собрание) может делегировать Координационному совету принятие решения о назначении либо прекращении полномочий доверенных лиц, членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса, уполномоченных представителей регионального и местных отделений партии, наблюдателей при проведении выборов.
6.4. Конференция правомочна, если в ее работе принимают участие делегаты и члены партии от более половины местных парторганизаций, входящих в состав регионального отделения. Общее собрание правомочно, если в его работе принимают участие более 1/2 членов регионального отделения партии. Нормы и порядок представительства на конференции (общем собрании), повестку дня и дату её проведения устанавливает Координационный совет по согласованию с Центральным Аппаратом партии.
6.5. В период между конференциями руководящим органом регионального отделения партии является Координационный совет.
6.6. Координационный совет организует организационно-партийную, идеологическую и хозяйственную работу в период между конференциями. Координационный совет считается правомочным, если в его работе принимает участие более половины членов Координационного совета. Решения принимаются большинством голосов открытым голосованием. При Координационном совете может создаваться аппарат регионального отделения партии.
6.7. Координатор регионального отделения партии избирается на Координационном совете большинством голосов и возглавляет Координационный совет, организует его работу, представляет региональное отделение в региональных органах государственной власти и управления и несет ответственность за состояние партийной работы, участие в выборных кампаниях.
6.8. Контрольно-ревизионная комиссия не реже двух раз в год проводит ревизию финансовой и хозяйственной деятельности регионального отделения политической партии.
6.9. Местные (городские, районные) отделения могут создаваться решением Координационного совета регионального отделения партии. Они проводят пропаганду идей партии, прием новых членов, осуществляют поддержку кандидатов в депутаты от партии или политических партий - союзников.
6.10. Собрание местного отделения считается правомочным при наличии более половины членов отделения. Они проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Решения принимаются большинством голосов открытым голосованием. На собрании избирается Координатор местной парторганизации сроком на два года.
6.11. Решения об избрании руководящих и контрольно- ревизионных органов партии и ее региональных отделений, а также о выдвижении кандидатов (списка кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления принимаются тайным голосованием.