Реферат
по дисциплине: «Экологическое право»
на тему: «Экологическое страхование»
Выполнила
Студентка группы № 06004
Мануйлова К.П. ________
Проверила
Доцент
Мельникова В.Г. _______
_______________________
Томск 2012
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
Понятие экологического страхования 5
Формы экологического страхования 6
Элементы и содержание экологического страхования 11
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 15
ЛИТЕРАТУРА 16
ВВЕДЕНИЕ
Состояние и тенденции изменения качества окружающей среды вызывают большие опасения, поскольку уровень загрязнения окружающей среды, несмотря на все попытки его снижения, не уменьшается.
Административные методы решения экологических проблем сами по себе малорезультативны, а в условиях становления рыночных отношений в нашей стране они малоэффективны. Рынок требует не только совершенствования чисто административных методов управления экологопользованием, но и создания условий, которые способствовали бы экономической заинтересованности субъектов в уменьшении вреда, причиняемого окружающей среде, и, что немаловажно, в предупреждении возникающих в связи с этим убытков. Одним из перспективных в этом отношении направлений представляется система экологического страхования.
Свое первое законодательное оформление экологическое страхование получило в 1991 году в Законе РФ "Об охране окружающей природной среды" (ст. 23). В развитие этого Закона Министерством охраны окружающей природной среды и природных ресурсов и Росгосстрахом были утверждены Типовые положения о порядке добровольного экологического страхования в Российской Федерации. Ряд субъектов Федерации принял собственные законы об экологическом страховании (Ульяновская, Нижегородская области).
Проведенный в середине 1990-х гг. эксперимент по экологическому страхованию в 19 регионах РФ показал недостаточность правового регулирования данного вида страхования. Но даже в условиях отсутствия соответствующего федерального закона экспериментальные расчеты показали, что система страхования экологических рисков позволяет компенсировать до 40% причиняемых убытков при сохранении достаточно высокой финансовой устойчивости страховых операций. К тому же заинтересованность страховщика в получении максимальной прибыли лучше любого контролера обеспечивает мониторинг состояния природоохранного оборудования у страхователя.
Из этого следует, что экологическое страхование является важнейшим элементом экономического регулирования отношений в сфере взаимодействия общества и природы, необходимой правовой мерой охраны окружающей среды, характеризуемой сочетанием императивных и диспозитивных начал правового регулирования. Оно является надежным инструментом экономико-правового механизма охраны окружающей природной среды, требующим дальнейшего развития. Для этого своевременным и необходимым представляется принятие федерального закона об экологическом страховании, который регламентировал бы основные действия и процессы, связанные с экологическим страхованием.
Понятие экологического страхования
Российское законодательство в самом общем виде определяет страхование как отношения по защите интересов физических и юридических лиц, Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований при наступлении определенных страховых случаев за счет денежных фондов, формируемых страховщиками из уплаченных страховых премий (страховых взносов), а также за счет иных средств страховщиков.[1]
В условиях отсутствия четкого определения нормативного содержания экологического страхования, оно было предложено в юридической литературе. Так, одни авторы под экологическим страхованием понимали страхование ответственности за нанесение вреда окружающей среде, другие считали, что оно осуществляется также и в форме имущественного страхования, третьи отмечали, что реализация экологического страхования возможна во всех формах – страхования гражданской ответственности, имущественного и личного страхования.
Более удачным в литературе считается последний подход. Один из его сторонников- А.Л. Бажайкин предлагал рассматривать экологическое страхование как родовое понятие по отношению к его следующим разновидностям.
Во-первых, это страхование гражданской ответственности предприятий – источников повышенной экологической опасности. Данный вид страхования следует рассматривать в двух аспектах – как страхование гражданской ответственности предприятий - источников повышенной опасности в целях защиты их имущественных интересов, возникающих в результате предъявления претензий о возмещении вреда жизни и здоровью физическим лицам, объектам охраны окружающей среды при аварийном загрязнении окружающей среды, так и как страхование ответственности собственников ранее «загрязненных» объектов охраны окружающей среды, а также антропогенных объектов, представляющих потенциальную экологическую угрозу жизни и здоровью физических лиц (ретроспективное страхование экологических рисков).
Во-вторых, это страхование компонентов природной среды, природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также объектов охраны окружающей среды на случай наступления чрезвычайных ситуаций природного характера.
В-третьих, это страхование жизни и здоровья физических лиц на случай наступления события, имеющего неблагоприятные последствия, вызванные негативным воздействием хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера.[2]
Таким образом, экологическое страхование- это страхование ответственности потенциальных источников опасности для окружающей среды за причинение ими вреда физическим и юридическим лицам, а также самой окружающей среде в результате наступления страхового события, которым является непреднамеренное причинение ущерба окружающей среде.
Осуществляется такой вид страхования в целях защиты имущественных интересов юридических и физических лиц.