К общим для права всех стран романо-германской семьи источникам права и структуре права следует добавить и некоторые другие признаки, и прежде всего общий понятийный фонд, т.е. сходство основных понятий и категорий, которыми оперирует каждая правовая система, более или менее единые правовые принципы, в том числе те, что определяют способы судебной деятельности.
Для романо-германской правовой семьи характерны:
– более высокий уровень абстрактности норм права по сравнению с нормами англо-американского права;
– схожесть юридической терминологии, методов работы юристов, системы их профессиональной подготовки;
– преобладание материального права над процессуальным;
– наличие крупных актов кодификации, т.е. кодексов в основных отраслях права.
Необходимо обратить внимание на то, что характеристики, общие для всех романо-германских правовых систем, не исключают, а, наоборот, предполагают специфические черты каждой из них.
Пожалуй, наиболее существенные различия национальных правовых систем стран романо-германской семьи прослеживаются в области административного права. Это объясняется более тесной связью данной отрасли права со структурой органов государственного управления в рамках управленческой компетенции, что значительно варьируется в разных странах.
Административное право больше зависит от политического и социального динамизма общества, чем многие другие отрасли континентального права. Наконец, не следует забывать и об очень широком круге отношений, охватываемых этой отраслью права. Возникнув исторически как «полицейское право», призванное обеспечить общественный правопорядок, оно получило затем в свое ведение почти все сферы государственного управления. Особенно возросла роль административного права в современных условиях.
(52) Формирование и развитие английского общего права
Общее право развивалось автономным путем, и связи с континентальной Европой оказали на него незначительное влияние. По поводу влияния римского права на общее право среди исследователей отсутствует единая точка зрения. Если, по мнению одних, по сравнению с романо-германским правом это влияние незаметно, то по мнению других, в своем развитии английское общее право не смогло избежать сильного влияния классического римского права.
К. Осакве, рассматривая влияние римского права на формирование общего права, отмечает, что «в англо-американской литературе часто встречается мнение о том, что английское право не восприняло римское право, и что римское право не повлияло на развитие английского права, несмотря на то, что Англия долгое время входила в состав Римской империи. С подобным утверждением нельзя согласиться. Континентально-европейские ученые считают, и я с этим согласен, что римское право неизбежно повлияло на развитие английского права, но в меньшей степени, чем на развитие романо-германского права. Английское право очень много заимствовало от римского права: терминологию, правовые методы, общие понятия, общие принципы, общие ценности».
Как отмечает Г. Дж. Берман, на формирование и развитии общего права значительное влияние оказало каноническое право. Иными словами, роль канонического права в формировании правовых систем западных стран, в том числе общего права, трудно переоценить.
Общее право первоначально зародилось на территории Англии, а затем распространилось на другие территории. Поэтому формирование данной правовой системы теснейшим образом связано с развитием права Англии.
Существованию общего права предшествовал период англосаксонского права как права местного, локального, действующего на ограниченной территории.
В истории формирования и развития английского общего права выделяются несколько основных этапов.
Первый этап в становлении английского общего права связан с формированием права как централизованного и общенационального, нормы которого складывались в практике королевских судей.
В 1066 г. Англия была завоевана нормандцами. Известно, что это дата битвы при Гастингсе, в которой норманы под предводительством Вильгельма Завоевателя одержали победу над войсками англосаксов. Так были созданы предпосылки для последующего утверждения нормандского господства на Британских островах.
С этого периода начинается становление и развитие общего права, действующего во всей Англии. Общее право было создано королевскими судами. Судьи королевских судов селились в одном из районов Лондона, откуда выезжали для судебных разбирательств. Разъездные суды, осуществляя правосудие, знакомились с местными обычаями, корректировали их дошедшими с континента нормами римского и канонического права, а также, возможно, и нормандскими законами. Возвращаясь в Лондон, совместно обсуждали рассмотренные дела, суммировали эти обычаи, чтобы вывести общее правило для единообразного рассмотрения дел в будущем. В ходе дискуссии вырабатывали общую позицию по аналогичным делам. Через них, главным образом, и шел процесс образования общего права. С течением времени общее право перестает совпадать с обычным правом и нормы, установленные королевскими судами, безоговорочно доминируют. При этом судьи руководствовались прежде всего интересами центральной королевской власти.
Начиная с XII в., королевские суды заседали в Вестминстере. С течением времени происходил процесс расширения компетенции судов, совершенствовалась судебная процедура. На исходе Средневековья королевские суды, по существу, стали единственными органами правосудия. Муниципальные и торговые суды рассматривали малозначительные дела, церковные суды рассматривали лишь дисциплинарные проступки священнослужителей и дела, связанные со святостью брака.
К концу XIII в. возрастает роль и значение статутного права. В связи с этим правотворческая деятельность судей стала некоторым образом сдерживаться принципом, согласно которому изменения в праве не должны происходить без согласия короля и парламента. Одновременно устанавливается право судей интерпретировать статуты — право, которое судьи присвоили себе, ссылаясь на то, что участвуют в парламенте при обсуждении статутов.