Данное преступление представляет большую общественную опасность. Наблюдается рост этих преступлений. Если в 1991 г. за это преступление было осуждено 12 человек, в 1995 г. – 40, что в 1997 г. – 56. Такие факты имеют место и в деятельности органов внутренних дел. Это незаконное применение оружия, избиение доставленных в органы милиции и т.д.
Под превышением власти или служебных полномочий следует понимать умышленное совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы прав и полномочий, предоставленных ему по службе, повлекшее причинение ущерба в крупном размере или существенного вреда правам и законным интересам граждан либо государственным или общественным интересам.
Объектом этого преступления является нормальная деятельность государственного и общественного аппарата, его авторитет.
Дополнительным непосредственным объектом является
- право собственности;
- законные права и интересы граждан, государства или общества;
Объективная сторона слагается из трех признаков:
а) умышленное совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы прав и полномочий, предоставленных должностному лицу законом;
б) общественно опасного последствия в виде крупного ущерба или существенного вреда правам и законным интересам граждан либо государственным или общественным интересам;
в) причинной связи между общественно опасными последствиями и преступными действиями;
Превышение власти может быть совершено только путем действия.
Это может быть тогда, когда:
а) должностное лицо совершает действие, которое относится к полномочиям другого должностного лица (например, директор завода проводит обыск в квартире своего работника);
б) должностное лицо совершает действие, которое относится к полномочиям коллегиального органа;
б) эти действия могли быть совершены самим должностным лицом только при наличии особых обстоятельств, указанных в законе;
в) должностное лицо совершает действия, которые никто не при каких обстоятельствах не вправе совершать (например, глумление над личностью).
Ущербом в крупном размере для всех преступлений данной группы признан ущерб на сумму в двести пятьдесят и более раз превышающий размер базовой величины, установленный на день совершения преступления.
Существенным следует считать нарушение должностным лицом конституционных прав и свобод граждан. Существенное нарушение прав и законных интересов организации, а также государства и может быть связано с незаконным вмешательством в экономическую деятельность организации, повлекшим для нее крупные убытки, ограничение конкуренции, создание помех и сбоев в работе государственных органов и т.д..
Рассматриваемый состав преступления материальный и считается оконченным в момент наступления последствий.
С субъективной стороны это преступление умышленное, умысел как прямой, так и косвенный.
Субъект преступления – специальный, физическое, вменяемое лицо, достигшее 16 лет, должностное лицо.
Квалифицирующие признаки ч.2 ст. 426 УК: превышение власти или служебных полномочий, совершенное из корыстной или иной личной заинтересованности.
Под корыстной заинтересованностью понимается стремление получить выгоды существенного характера или стремление избежать имущественных затрат.
К иной личной заинтересованности относятся: протекционизм, семейственность, месть, зависть, карьеристские соображение и т.д.
Особо квалифицированный состав (ч. 3 ст. 426 УК):
1. действия, предусмотренные частями первой или второй ст. 426 УК, совершенные:
-лицом, занимающим ответственное положение, либо
-повлекшие тяжкие последствия, а равно
2. умышленное совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы прав и полномочий, предоставленных ему по службе, сопряженное:
- с насилием,
- мучением или
- оскорблением потерпевшего либо
- применением оружия или специальных средств.
Под должностными лицами, занимающими ответственное положение, понимаются (ч. 5 ст. 4 УК):
-Президент РБ, Председатели палат Парламента, Премьер-министр РБ и их заместители;
-руководители государственных органов, непосредственно подчиненных или подотчетных Президенту, Парламенту, Правительству РБ и их заместители;
-руководители местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов и их заместители;
-судьи;
-прокуроры и их заместители;
-начальники следственных подразделений, органов дознания и их заместители, следователи;
-руководители органов государственного контроля, внутренних дел, государственной безопасности, финансовых расследований, таможенных органов и их заместители.
Под тяжкими последствиями понимается причинения в результате преступления такого вреда, как крупные аварии, длительная остановка транспорта или производственного процесса, дезорганизация работы учреждения, предприятия, нанесение материального ущерба в особо крупных размерах, причинение смерти или тяжких телесных повреждений хотя бы одному человеку и т.п.
Особенностью привлечения к уголовной ответственности по ч 3 ст. 426 УК является то, что за умышленное совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы прав и полномочий, предоставленных ему по службе, сопряженное с насилием, мучением или оскорблением потерпевшего либо применением оружия или специальных средств, независимо от того наступили последствия или нет - наступает ответственность. Данный состав формальный.
Под насилием в ч 3 ст. 426 УК следует понимать как физическое, так и психическое насилие.
Физическое насилие имеется тогда, когда действия виновного сопряжены с нанесением потерпевшему побоев, причинением физической боли, ограничением его свободы, причинением легких или менее тяжких телесных повреждений, неосторожным причинением смерти. Этот квалифицирующий признак включает также угрозу применения названных форм насилия.
Причинение в результате превышения власти или служебных полномочий тяжких телесных повреждений или убийство, совершенные умышленно, должны квалифицироваться по совокупности преступлений.
Мучительными и оскорбительными являются действия, грубо унижающие достоинство потерпевшего, причиняющие ему особые страдания (лишение пищи, воды, сна и т.п.).
Под оружием, указанным в ч. 3 ст. 426 УК, следует понимать огнестрельное оружие, в том числе гладкоствольное, а также газовые пистолеты, холодное оружие.
К специальным средствам относятся приспособления и устройства, которыми отражают нападение преступников, прекращают массовые беспорядки (резиновые палки, наручники, слезоточивый газ, смирительные рубашки, водометы и т.п.).
Под применением оружия или специальных средств в ч 3 ст. 426 УК следует понимать фактическое их использование для физического воздействия на потерпевшего, либо угрозу их использования.
Другие составы преступлений, а именно ст. 424 УК (Злоупотребление властью или служебными полномочиями)и ст. 425 УК (Бездействие должностного лица) мы рассмотрим на отличиях от ст. 426 УК.
Данные преступления имеют сходства в объекте, в субъекте и в субъективной стороне, однако отличие их производиться по объективной стороне.