Рис. 5.5. Признаки товара-услуги
воряя потребности людей в образовании, лечении, спорте, туризме, культурном, эстетическом, моральном развитии, тем самым создает условия для нормального воспроизводства всех работников, в том числе и сферы материального производства. Повышение общеобразовательного, квалификационного и культурного уровней работников сферы материального производства, развитие здравоохранения, спорта, туризма, улучшение жилищных условий и полноценного отдыха в значительной мере влияют на качество и производительность их труда. Расчеты специалистов, сделанные на основе данных многих стран, свидетельствуют, что соотношение объема затрат на образование и экономического эффекта от этого составляет 1: 4, а относительно расходов на науку — 1: 10.
В современных условиях значение сферы нематериального производства и услуг значительно повышается, ее опережающий рост становится закономерностью социально-экономического развития всех стран, особенно развитых цивилизованных государств.
Опираясь на достижения научно-технического прогресса, эти страны достигли значительного увеличения объемов производства продукции при меньших затратах материальных и трудовых ресурсов. Это дало им возможность направлять относительно большую часть средств на развитие сферы нематериального производства, которая развивается быстрее, чем сфера материального производства.
Экономика и научно-техническая революция. НТР и ее последствия. Роль экономики в жизни общества.
Тема 11
Понятие правонарушения, его признаки. Юридический состав правонарушения. Виды правонарушений. Проступки. Преступление.
Правонарушение – это общественно вредное виновное деяние дееспособного субъекта, противоречащее требованиям правовых норм.
Основные признаки правонарушения:
1) деяние, выражающееся в действии или бездействии (под бездействием понимается воздержание от действий, когда закон предписывает их совершение, например, неисполнение обязанности по содержанию и воспитанию ребенка). Соответственно, не считаются правонарушениями мысли, чувства, не выраженные в действиях, а также какие-то свойства личности;
2) деяние должно быть совершено деликтоспособным субъектом. Физическое лицо является деликтоспособным, если достигло определенного возраста (уголовная ответственность за преступления наступает по общему правилу с 16-ти лет, за совершение ряда тяжких и особо тяжких преступлений – с 14-ти лет) и отвечает критериям вменяемости, т.е. способно осознавать характер и значение своих действий и руководить ими (поэтому малолетних и душевнобольных закон деликтоспособными не считает). В отношении юридического лица критерием деликтоспособности выступает его правовой статус;
3) правонарушением признается только противоправное деяние, т.е. это деяние, запрещенное нормами права, определяющееся законом именно как правонарушение. Признак противоправности характеризует правонарушение с формально-юридической стороны. Границы противоправности определяются именно государством исходя из исторических, социальных, национальных традиций, общественного мнения и т.д.
4) общественная вредность или опасность деяния. Любое правонарушение наносит вред интересам личности, общества, государства (имущественный, социальный, моральный, политический и т.п.). Деяние может и не повлечь определенных вредных последствий, а лишь поставить социальные ценности под его угрозу (например, нетрезвое состояние водителя). Значимым будет то, что создается реальная угроза причинения такого вреда общественным отношениям. Степень общественной вредности деяния может быть различной, но ее наличие обязательно для отнесения его к правонарушениям.
5) правонарушение – виновное деяние. У субъекта должна быть свобода выбора варианта поведения, если таковая отсутствовала и лицо действовало под физическим или психическим принуждением, то вина отсутствует.
Все вышеперечисленные признаки правонарушения являются обязательными. Отсутствие хотя бы одного из названных признаков не позволяет рассматривать деяние как правонарушение.
Состав правонарушения есть некая своеобразная модель типичного правонарушении, отражающая существенные признаки отдельных разновидностей преступления и выступающая основанием для привлечения к юридической ответственности.
Иначе говоря, состав правонарушения – это описание признаков правонарушения по схеме: объект правонарушения, объективная сторона, субъект правонарушения, субъективная сторона.
1. Объект правонарушения – это те общественные отношения, охраняемые правом, которым причинен вред или создана угроза причинения вреда (отношения собственности, отношения в сфере общественной безопасности и общественного порядка и т.д.).
2. Объективная сторона – это характеристика деяния. Для юридической квалификации могут также иметь значение наступившие последствия и причинной связи между ними и деянием, обстоятельства времени, места совершения правонарушения, обстановка, способ.
3. Субъект правонарушения – это лицо, совершившее правонарушение. Субъектами правонарушений могут быть как физические, так и юридические лица. Физические лица выступают субъектами практически всех видов правонарушений (а субъектами преступлений могут быть только они). Юридические лица выступают субъектами гражданско-правовых правонарушений и ряда административных (экологических, налоговых, нарушений правил строительства и пр.). Как отмечалось выше, субъект правонарушения должен быть деликтоспособным.
Субъект правонарушения может быть общий, а может и специальный, отвечающий дополнительным признакам (к примеру, субъектом должностных преступлений может быть только должностное лицо).
4. Субъективнаясторона характеризует правонарушение с точки зрения виновности. Вина определяется как психическое отношение лица к своему поведению и его последствиям. Различают две формывины умысел (может быть прямой и косвенный) и неосторожность (в виде легкомыслия или небрежности). Данная концепция заимствована из уголовного права. В гражданском праве вина состоит в непринятии или непроявлении должной осмотрительности или заботливости. Формы вины в гражданском праве – умысел и неосторожность. Неосторожность может быть грубой и легкой (последняя трудноотличима от невиновности, но форма вины в гражданском праве практически не имеет квалифицирующего значения).
Соответствие деяния всем признакам состава правонарушения называется квалификацией правонарушения.
Основные виды правонарушений
В зависимости от характера правонарушений и санкций за их совершение правонарушения делятся на преступления и проступки.
Преступлениями называются виновно совершенные общественно опасные деяния, запрещенные уголовным законодательством под угрозой наказания.
Проступками называются виновные противоправные деяния, не являющиеся общественно опасными, влекущие применение не наказаний, а взысканий.
Проступки различаются по видам отношений, в которые они вносят беспорядок, и по видам взысканий, которые за них применяются.
Административным правонарушением признается посягающее на государственный или общественный порядок, государственную или общественную собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления противоправное, виновное действие или бездействие, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность (проступки в области охраны труда и здоровья, окружающей среды, памятников истории и культуры, нарушения ветеринарно-санитарных правил, правил, действующих на транспорте, нарушения общественного порядка и др.).
Дисциплинарнымпроступком называется нарушение трудовой, служебной, учебной, воинской дисциплины. Кодексом законов о труде предусмотрены такие дисциплинарные взыскания, как замечание, выговор, строгий выговор, перевод на нижеоплачиваемую работу или перевод на низшую должность на определенный срок, увольнение.
Гражданские правонарушения (деликты) – причинение неправомерными действиями вреда личности или имуществу гражданина, а также причинение вреда организации, заключение противозаконной сделки, неисполнение договорных обязательств, нарушение права собственности, авторских или изобретательских прав и других гражданских прав. В качестве санкций выступают возмещение вреда, принудительное восстановление нарушенного права и др.
Процессуальные правонарушения обусловлены нарушением установленной законом правил гражданского, уголовного, арбитражного, конституционного судопроизводства. К таковым относятся: неявка в суд свидетеля, подсудимого, эксперта, несоблюдение правил подачи иска в суд и т.д.
Юридическая ответственность: понятие и основные признаки. Виды юридической ответственности. Конституционно-правовая ответственность. Конституционное судопроизводство. Гражданско-правовая ответственность. Основные правила и принципы гражданского процесса. Дисциплинарная ответственность. Административная ответственность. Особенности административной юрисдикции. Уголовная ответственность. Уголовно-правовое наказание, его виды. Возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу.
--------------------------------------------------------------------------------------------------
Юридическая ответственность – это возможность наступления неблагоприятных последствий личного, имущественного и специального характера (санкций), которые возлагаются уполномоченными государственными органами с соблюдением процессуального законодательства на правонарушителя.
Принципами юридической ответственности являются:
1) неотвратимость (то есть неизбежность применения мер ответственности за совершенное правонарушение);
2) законность (соблюдение правовых норм при назначении мер юридической ответственности);
3) справедливость (соответствие тяжести наказания совершенному правонарушению, однократное наказание за одно совершенное правонарушение, применение принципа «закон обратной силы не имеет», если это отягощает положение правонарушителя);
4) гуманизм (запрет на применение пыток, бесчеловечного обращения с человеком);
5) объективность (привлечение к юридической ответственности только при условии наличия общественно вредного деяния).
Необходимо обратить внимание на ряд обстоятельств, которые исключают привлечение лица к юридической ответственности. К ним относятся
– необходимая оборона (при возникновении опасного реального посягательства на жизнь, права и свободы произошло причинение вреда посягающему лицу);
– крайняя необходимость (причинение небольшого вреда с целью предотвратить наступление большего);
– невменяемость (неспособность понимать значения своих действий);
– малозначительность (отсутствие общественной опасности);
– выполнение приказа;
– казус (случай) – причинение вреда при наступлении обстоятельств, которые нельзя ни предвидеть, ни предотвратить.