карт и иных платежных документов. Объектом преступления,
предусмотренного ст. 187 УК РФ, являются общественные от-
ношения, обеспечивающие нормальное функционирование де-
нежно-кредитной системы государства.
Предмет преступления — кредитные или расчетные карты, а
также иные платежные документы, не являющиеся ценными
бумагами. По материалу, из которого изготовлены карты, они
подразделяются на бумажные (картонные), пластиковые (полу-
чившие в настоящее время повсеместное распространение) и
металлические. По способу записи информации на карту: гра-
фическая запись, эмбоссирование, штрих-кодирование, коди-
ровка на магнитной полосе, чип, лазерная запись (оптические
карты). По общему назначению: идентификационные, инфор-
мационные, для финансовых операций (расчетов). По эмитен-
там: банковские (универсальные) карты, выпускаемые банка-
ми и финансовыми компаниями; частные карты, выпускаемые
коммерческими компаниями для расчетов в торговой и сервис-
ной сети данной компании. По категории клиентуры, на кото-
рую ориентируется эмитент в международных платежных сис-
темах: обычная карточка, серебряная карточка, золотая карточ-
ка и электронная карточка. В зависимости от того, на каких
условиях обслуживается карточный счет держателя карточки, а
именно в зависимости от платежной (расчетной) схемы, — на
кредитные, расчетные и дебетные.
Таким образом, кредитная карта — это платежно-расчет-
ный документ, являющийся инструментом безналичных расче-
тов и средством получения кредита.
Иные платежные документы, не являющиеся ценными бума-
гами, — это документы, позволяющие произвести как налич-
ные, так и безналичные расчеты. Это платежные поручения,
авизо, аккредитивы, банковские тратты и иные документы,
предусмотренные законом, установленные в соответствии с
ним банковскими правилами и применяемыми в банковской
практике обычаями делового оборота.
Для квалификации действий по ст. 187 УК РФ названные
платежные документы должны обладать теми же признаками,
что и предмет преступления, предусмотренный ст. 186 УК РФ,
т. е. они должны находиться в обращении и иметь разительное
сходство с настоящими.
С объективной стороны преступление состоит из двух аль-
тернативных действий: изготовление или сбыт поддельных кре-
дитных либо расчетных карт, а также иных платежных доку-
ментов, не являющихся ценными бумагами.
Изготовление, так же как и в составе преступления, преду-
смотренного ст. 186 УК РФ, может быть полным или частичным.
Способы изготовления поддельных документов весьма различ-
ны и во многом определяются специфическими особенностями
кредитных или расчетных карт либо иных платежных докумен-
тов. Это, например, изменение информации, имеющейся на
магнитном носителе. Магнитная запись является одним из спо-
собов нанесения информации на магнитные карты, но на сего-
дняшний день она не обеспечивает, в отличие, например, от чи-
па (микросхемы) должного уровня защиты, а потому является
одним из наиболее уязвимых мест кредитной карточки. Не ме-
нее распространенными способами подделки является измене-
ние графической записи на карте, ≪выглаживание≫ пластмассы,
если запись информации выполнена путем эмбоссирования
(выдавливания), подделки подписи держателя карты.
Способ подделки указанных документов на квалификацию
содеянного влияния не оказывает.
Сбыт означает выпуск в обращение поддельных кредитных
или расчетных карт либо иных платежных документов, не яв-__ляющихся ценными бумагами; использование как средства по-
лучения кредита, оплаты товаров или услуг, дарения, мены
и т. д.
Состав преступления — формальный, а потому преступление
в зависимости от объективной стороны следует считать окон-
ченным либо с момента изготовления, либо с момента сбыта хо-
тя бы одной кредитной карты или платежного документа.
Субъективная сторона преступления — прямой умысел. Лицо
сознает, что изготавливает или сбывает поддельные кредитные
или расчетные карты либо иные платежные документы, не яв-
ляющиеся ценными бумагами, и желает этого. Обязательным
признаком субъективной стороны преступления в форме изго-
товления указанных документов является также цель сбыта.
Субъект преступления — любое вменяемое лицо, достигшее
16-летнего возраста. Уголовной ответственности за сбыт подле-
жат при этом лица, не только их изготовившие, но и получив-
шие их от иных лиц.
Часть 2 ст. 187 УК РФ предусматривает ответственность за
изготовление или сбыт поддельных кредитных либо расчетных
карт и иных платежных документов, совершенные организо-
ванной группой. Организованной группой признается устойчивая
группа из двух или более лиц, специально объединившихся для
занятия преступной деятельностью.
В случаях присвоения средств по поддельным платежным
документам и причинения этим имущественного вреда собст-
веннику содеянное должно дополнительно квалифицироваться
как хищение.__
6. Уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица.
Объектом преступления, пре-
дусмотренного ст. 194 УК РФ, являются общественные отно-
шения, возникающие в сфере финансовой деятельности госу-
дарства.
Предмет преступления — таможенные платежи, взимаемые
таможенными органами с организации или физического лица.
Согласно Таможенному кодексу РФ к таможенным плате-
жам относятся: ввозная таможенная пошлина; вывозная тамо-
женная пошлина; налог на добавленную стоимость, взимаемый
при ввозе товаров на таможенную территорию РФ; акциз, взи-
маемый при ввозе товаров на таможенную территорию РФ; та-
моженные сборы. Порядок, сроки уплаты таможенных по-
шлин, налогов, их исчисление регулируются разд. 111 ТмК РФ.
Объективная сторона преступления характеризуется уклоне-
нием организации или физического лица от уплаты таможен-
ных платежей в крупном размере.
Уклонение могут в данном случае составлять следующие дей-
ствия: заявление в таможенной декларации и иных документах,
необходимых для таможенных целей, недостоверных сведений
о таможенном режиме, таможенной стоимости либо стране
происхождения товаров и транспортных средств или заявление
иных недостоверных сведений, дающих основание для освобо-
ждения от таможенных платежей или занижения их размера;
представление таможенному органу России документов, содер-
жащих недостоверные сведения, дающих право на возврат уп-
лаченных таможенных платежей, получение выплат и иных
возмещений или их невозвращение либо возвращение не в пол-
ном объеме; нарушение сроков уплаты таможенных платежей,
т. е. неуплата таможенных платежей в установленные сроки.
Иными словами, уклонение от уплаты таможенных плате-
жей может выражаться либо в действиях, направленных на не-
правомерное освобождение от таможенных платежей или их за-
нижение, либо в действиях, направленных на возврат уплачен-
ных платежей, получение выплат и иных возмещений, либо на
их невозвращение без надлежащих оснований, либо собственно
в неуплате платежей в установленные сроки.
Действия, направленные на неправомерное освобождение от
таможенных платежей или их занижение, предполагают заявле-
ние в таможенной декларации и иных необходимых документах
недостоверных сведений о таможенном режиме, стоимости ли-
бо стране происхождения товаров и транспортных средств или
заявление иных недостоверных сведений, дающих основание
для освобождения от таможенных платежей или занижения их
размера.
Основой для исчисления таможенной пошлины, акцизов и
таможенных сборов является определяемая в соответствии с За-
коном РФ от 21 мая 1993 г. № 5003-1 ≪О таможенном тарифе≫,
таможенная стоимость товаров и транспортных средств и (или)
их количество. Таможенная стоимость товаров определяется
декларантом согласно методам определения таможенной стои-
мости, установленным законодательством Российской Федера-
ции, и заявляется в таможенный орган при декларировании то-
варов. При этом заявляемая декларантом таможенная стои-
мость товаров и представляемые им сведения, относящиеся к
ее определению, согласно ст. 323 Закона о таможенном тарифе
должны основываться на достоверной и документально под-
твержденной информации.
К иным документам, необходимым для таможенных целей,
точнее, в целях подтверждения достоверности заявляемых в
декларации сведений, относятся транспортные, товаросопрово-
дительные, а также иные документы, необходимые для произ-
водства таможенного оформления и проведения таможенного
контроля.
Под иными недостоверными сведениями понимаются любые
сведения, дающие основания для освобождения от таможенных
платежей или уменьшения их размера. Прежде всего это сведе-
ния о наименовании и коде товаров по товарной номенклатуре
внешнеэкономической деятельности; сведения о сроках непре-
рывного временного пребывания в иностранных государствах;
сведения о работе лица на российском судне заграничного пла-
вания; сведения о работе лица в качестве члена экипажа рос-
сийского воздушного судна, выполнявшего регулярные полеты
за границу, и некоторые другие.
Действия, направленные на возврат уплаченных таможенных
платежей, — это представление таможенному органу докумен-
тов, содержащих недостоверные сведения, дающие право на
возврат уплаченных таможенных платежей. Возврат уплачен-
ных взысканных сумм платежей производится таможенными
органами в случаях: неправильного исчисления сумм таможен-
ных платежей, в том числе в связи с корректировкой таможен-
ной стоимости; взыскания ранее таможенными органами пла-
тежей в соответствии с таможенным режимом.
Нарушение сроков уплаты таможенных платежей — это не-
уплата таможенных платежей в установленные ст. 329 ТмК РФ
сроки.
Уголовная ответственность по ст. 194 УК РФ наступает при
условии уклонения от уплаты таможенных платежей в крупном
размере, под которым согласно примечанию к анализируемой
статье понимается уклонение, при котором стоимость неупла-
ченных таможенных платежей превышает 500 тыс. руб.
Преступление считается оконченным с момента: 1) когда ви-
новный обманным путем получил полное или частичное осво-
бождение от платы таможенных платежей; 2) возврата тамо-
женных платежей; 3) неуплаты таможенных платежей в уста-
новленные сроки.
Субъективная сторона преступления характеризуется только
прямым умыслом. Лицо сознает общественно опасный характер
своих действий и желает их осуществления.
Субъект преступления — лицо, являющееся плательщиком
таможенных платежей. Согласно ст. 320 ТмК РФ это декларант.
Если декларирование производится таможенным брокером
(представителем), то ответственным за уплату таможенных по-
шлин, налогов является в соответствии с п. 2 ст. 144 ТмК РФ
брокер.
Часть 2 ст. 194 УК РФ предусматривает ответственность за
квалифицированный состав уклонения от уплаты таможенных
платежей: совершение его группой лиц по предварительному
сговору; в особо крупном размере. Уклонение от уплаты тамо-
женных платежей признается совершенным в особо крупном раз-
мере, если сумма неуплаченных таможенных платежей превы-
шает 1,5 млн руб.__
7. Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица.
Объектом данного преступления (ст. 198 УК РФ) являют-
ся общественные отношения, складывающиеся в области фи-
нансовой деятельности государства по поводу формирования
бюджета от сбора налогов и (или) сборов с физических лиц.
Предмет преступления составляют суммы налогов и сборов,
уплата которых обязательна для физических лиц, это могут
быть суммы любых неуплаченных налогов или сборов, взимае-
мых с физических лиц (ст. 13—15 НК РФ). Налоговое законо-
дательство разграничивает понятия ≪налог≫ и ≪сбор≫. Под нало-
гом в соответствии со ст. 8 НК РФ следует понимать обяза-
тельный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с
организаций и физических лиц в форме отчуждения принадле-
жащих им на праве собственности, хозяйственного ведения
или оперативного управления денежных средств в целях фи-
нансового обеспечения деятельности государства и (или) муни-
ципальных образований; под сбором — обязательный взнос,
взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого
является одним из условий совершения в отношении платель-
щиков сборов государственными органами, органами местного
самоуправления, иными уполномоченными органами и долж-
ностными лицами юридически значимых действий, включая
предоставление определенных прав или выдачу разрешений
(лицензий).__
Объективная сторона преступления выражается в двух фор-
мах:
1) уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с физическо-
го лица путем непредставления налоговой декларации или
иных документов, представление которых в соответствии с за-
конодательством Российской Федерации о налогах и сборах яв-
ляется обязательным, совершенное в крупном размере;
2) уклонение физического лица от уплаты налогов и (или)
сборов путем включения в налоговую декларацию или иные до-
кументы, представление которых в соответствии с законода-
тельством Российской Федерации о налогах и сборах является
обязательным, заведомо ложных сведений, совершенное в
крупном размере. Обе формы могут присутствовать в действиях
виновного одновременно.
Под уклонением понимается невыполнение налогоплатель-
щиками — физическими лицами определенных норм налогово-
го законодательства, выраженное как в действии, так и в без-
действии.
Налогоплательщиками налогов и (или) сборов с физических лиц
признаются физические лица, являющиеся налоговыми рези-
дентами Российской Федерации, а также физические лица, по-
лучающие доходы от источников в России, не являющиеся на-
логовыми резидентами Российской Федерации (ст. 207 НК
РФ). Физические лица, подлежащие налогообложению, обяза-
ны вести учет получаемых ими в течение календарного года до-
ходов и произведенных расходов, представлять в предусмотрен-
ных законом случаях налоговым органам декларацию о доходах
и расходах по форме, установленной Федеральной налоговой
службой, а также другие документы и сведения, подтверждаю-
щие достоверность указанных в декларации данных, способст-
вующие исчислению суммы налога.
Налоговая декларация является основополагающим докумен-
том в налоговой отчетности. В соответствии со ст. 80 НК РФ
это письменное заявление налогоплательщика об объектах на-
логообложения, о полученных доходах и произведенных расхо-
дах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льго-
тах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных,
служащих основанием для исчисления и уплаты налога.
Налоговая декларация представляется каждым налогопла-
тельщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим нало-
гоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательст-
вом о налогах и сборах. В тех случаях, когда обязанность по ис-
числению суммы налога возлагается на налогового агента или
налоговый орган, обязанность представлять декларацию на на-
логоплательщика не возлагается.
Налоговая декларация представляется в налоговый орган по
месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, налогово-
го агента) по установленной форме на бумажном носителе или
в электронном виде в соответствии с законодательством Рос-
сийской Федерации и может быть представлена налогоплатель-
щиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) в налоговый
орган лично или через представителя, направлена в виде почто-
вого отправления с описью вложения или передана по телеком-
муникационным каналам связи.
Налоговый орган не вправе отказать в принятии налоговой
декларации и обязан по просьбе налогоплательщика проставить
отметку о принятии и дату представления на копии налоговой
декларации.
При обнаружении налогоплательщиком в поданной им дек-
ларации неотражения или неполного отражения сведений,
ошибок, приводящих к занижению суммы налога, налогопла-
тельщик обязан внести дополнения и изменения в налоговую
декларацию в порядке, установленном ст. 81 НК РФ.
При отправке налоговой декларации по почте днем ее пред-
ставления считается дата отправки почтового отправления с
описью вложения. При передаче налоговой декларации по те-
лекоммуникационным каналам связи днем ее представления
считается дата ее отправки.
Порядок представления налоговой декларации в электрон-
ном виде определяется Министерством финансов РФ.
Объектом налогообложения является совокупный доход, по-
лученный в календарном году. Датой получения дохода в ка-
лендарном году является дата выплаты дохода физическому ли-
цу либо дата перечисления дохода физическому лицу, либо дата
передачи лицу дохода в натуральной форме, а также день опла-
ты налогоплательщиком процентов по полученным заемным
средствам, приобретения товаров — при получении доходов в
виде материальной выгоды. У физических лиц, имеющих по-
стоянное место жительства в Российской Федерации, учитыва-
ются доходы от источников в России и за ее пределами, а у фи-
зических лиц, не имеющих постоянного места жительства в
Российской Федерации, — только от источников в России. При__ налогообложении учитывается совокупный доход, полученный
как в денежной (в валюте Российской Федерации или ино-
странной валюте), так и в натуральной форме, в том числе в
виде материальной выгоды. Размер подлежащего обложению
совокупного годового дохода определяется с учетом льгот и вы-
четов, установленных ст. 218—221 НК РФ. Налоговое законо-
дательство налагает на граждан, подлежащих налогообложе-
нию, обязанность в установленных законодательством случаях
вести учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложе-
ния, исчислять сумму налога, подлежащую оплате (подп. 3 п. 1
ст. 23, ст. 54 НК РФ).
В соответствии со ст. 229 НК РФ представить декларацию о
фактически полученных в течение отчетного года доходов и
произведенных расходов налогоплательщики должны не позд-
нее 30 апреля года, следующего за отчетным.
Обязанность подачи декларации Налоговый кодекс РФ на-
лагает на следующие категории физических лиц:
— зарегистрированных в установленном действующим зако-
нодательством порядке и осуществляющих предприниматель-
скую деятельность без образования юридического лица; част-
ных нотариусов и других лиц, занимающихся частной практи-
кой, — по суммам, полученным от такой деятельности (ст. 227);
— не являющихся налоговыми агентами, но получающих
вознаграждение на основе заключенных договоров граждан-
ско-правового характера, включая доходы по договорам найма
или договорам аренды любого имущества, а также от продажи
имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственно-
сти;
— налоговых резидентов Российской Федерации, получаю-
щих доходы из источников, находящихся за пределами Рос-
сии, — исходя из сумм таких доходов;
— получающих другие доходы, при получении которых не
был удержан налог налоговыми агентами, — исходя из сумм та-
ких доходов;
— получающих выигрыши, выплачиваемые организаторами
лотерей, тотализаторов и других основанных на риске игр
(в том числе с использованием игровых автоматов), — исходя
из сумм таких выигрышей (ст. 228).
Непредставление декларации о доходах, а равно иных доку-
ментов, представление которых в соответствии с законодатель-
ством Российской Федерации о налогах и сборах является
обязательным, предполагает бездействие, т. е. невыполнение
лицом, на которое возложена обязанность представить декла-
рацию (иные документы), данной обязанности, следствием че-
го явилась неуплата налога и (или) сбора. Вместе с тем сама
по себе неподача декларации о доходах (иных документов),
даже при наличии обязанности по ее подаче, не образует
оконченного преступления, а нередко не является даже поку-
шением, поскольку обязательным условием для привлечения к
уголовной ответственности должно быть уклонение от факти-
ческой уплаты налогов в крупном размере. Таким образом,
уголовная ответственность наступает не за сам факт неподачи
декларации о доходах (иных документов), а за уклонение от
уплаты налогов и (или) сборов, которое применительно к рас-
сматриваемой форме заключается в умышленной неподаче
декларации (иных документов) в установленный срок и в по-
следующей неуплате налога.
Включение в декларацию или иные документы, представление
которых в соответствии с законодательством Российской Феде-
рации о налогах и сборах является обязательным, заведомо
ложных сведений, совершенное в крупном размере, заключает-
ся либо в умышленном занижении получаемых доходов, либо в
преувеличении расходов, либо в указании вымышленных, а не ис-
тинных источников доходов, в умышленных ошибках при рас-
чете размера налога и (или) сбора, в указании несуществующих
оснований для льготного налогообложения или для освобожде-
ния от уплаты налога и (или) сбора, т. е. умышленном указании
в декларации или иных документах любых не соответствующих
действительности сведений о размерах доходов и расходов, а
также об источниках доходов.
Крупный размер как при первой, так и при второй форме —
это согласно примечанию к ст. 198 УК РФ сумма налогов и
(или) сборов, составляющая за период в пределах трех финан-
совых лет подряд более 100 тыс. руб., при условии, что доля
неуплаченных налогов и (или) сборов превышает 10% подле-
жащих уплате сумм налогов и (или) сборов, либо превышаю-
щая 300 тыс. руб.
Понятие доходов и расходов дано в п. 3 постановления Пле-
нума Верховного Суда РФ от 4 июля 1997 г. № 8 ≪О некоторых
вопросах применения судами Российской Федерации уголовно-
го законодательства об ответственности за уклонение от уплаты
налогов≫.__
Доходы — это совокупный (общий) доход, полученный фи-
зическим лицом в календарном году как в денежной форме
(в валюте Российской Федерации или иностранной валюте),
так и в натуральной форме, в том числе в виде материальной
выгоды, без уменьшений на сумму произведенных расходов.
Расходы — это понесенные физическим лицом затраты, вле-
кущие в предусмотренных налоговым законодательством случа-
ях уменьшение налогооблагаемой базы.
При этом, поскольку налогообложению подлежат доходы,
полученные физическим лицом в связи с осуществлением им
любых видов предпринимательской деятельности, действия ви-
новного, занимающегося предпринимательской деятельностью
без регистрации или без специального разрешения либо с нару-
шением условий лицензирования и уклоняющегося от уплаты
налога с доходов, полученных в результате такой деятельности,
надлежит согласно п. 4 вышеназванного постановления Плену-
ма Верховного Суда РФ квалифицировать по совокупности
преступлений, предусмотренных соответствующими частями
ст. 171 и 198 УК РФ.
Согласно п. 5 вышеупомянутого постановления Пленума
Верховного Суда РФ преступление, предусмотренное ст. 198
УК РФ, следует считать оконченным с момента фактической не-
уплаты налога за соответствующий период в срок, установлен-
ный налоговым законодательством. Представление неверной
декларации может образовывать стадию покушения на рассмат-
риваемое преступление, при наличии намерения уклониться от
уплаты налога по истечении установленного для ее подачи пре-
дельного срока.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым
умыслом. Лицо сознает, что уклоняется от уплаты налога в
крупном размере, и желает этого.
Субъект преступления — специальный. Им может быть
только физическое лицо (гражданин Российской Федерации,
иностранный гражданин, лицо без гражданства), достигшее
16-летнего возраста, имеющее облагаемый налогом доход и
обязанное представлять декларацию о доходах и расходах в ор-
ганы государственной налоговой службы.
Действия должностных лиц органов государственной власти
и органов местного самоуправления, умышленно содействовав-
ших уклонению от уплаты налогов гражданином, надлежит
квалифицировать как соучастие в совершении преступления,
т. е. по ст. 33 УК РФ и соответствующей части ст. 198 УК РФ,
а если при этом они действовали из корыстной или иной лич-
ной заинтересованности — то и по соответствующим статьям
УК РФ, предусматривающим ответственность за совершение
преступлений против интересов государственной службы и
службы в органах местного самоуправления (ст. 285, 290, 292
УК РФ).
Часть 2 ст. 198 УК РФ предусматривает квалифицирован-
ный состав преступления. Квалифицирующим признаком явля-
ется совершение преступления в особо крупном размере.
Особо крупный размер — это сумма налогов и (или) сборов,
составляющая за период в пределах трех финансовых лет под-
ряд более 500 тыс. руб., при условии, что доля неуплаченных
налогов и (или) сборов превышает 20% подлежащих уплате
сумм налогов и (или) сборов, либо превышающая 1,5 млн руб.