В результате аграрной реформы 1992-1994 годов сельскохозяйственные угодья переданы работникам действующих на тот момент сельскохозяйственных организаций в совместную (долевую) собственность.
Земли сельскохозназначения могут использоваться для ведения сельского хозяйства как гражданами, в том числе ведущими крестьянские (фермерские) хозяйства, так и сельскохозяйственными предприятиями, производственными кооперативами и другими организациями.
В соответствии со ст. 12 ФЗ Об обороте земель сельскохозяйственного назначения обладатель долевой собственности на земельный участок вправе по своему усмотрению продать, подарить, обменять, завещать, отдать в залог, внести в уставный капитал юридического лица или распорядиться земельной долей иным образом, с соблюдением правил, установленных действующим законодательством. Однако использовать землю по ее целевому назначению, в том числе совершать вышеуказанные действия, возможно только при обладании земельным участком, но не земельной долей. А для этого необходимо выделить земельный участок на местности (в натуре).
В соответствии с ФЗ Об обороте земель сельскохозяйственного назначения собственник земельной доли вправе требовать выдела земельной доли для любых целей. При этом площадь выделяемого земельного участка должна составлять не менее 200 га. Согласия других собственников земельных долей на выдел земельной доли не требуется, но необходимо согласование с ними местоположения.
Для выдела земельного уч-ка собственник должен известить в письменной форме о намерении выделить земельный участок всех остальных сособственников или опубликовать сообщение об этом в СМИ. При этом необходимо указать предполагаемое местоположение выделяемого земельного участка. Если рыночная стоимость выделяемого земельного участка (в расчете на единицу его площади) превышает рыночную стоимость оставшегося после выдела земельного участка (также рассчитанную на единицу площади), то собственник выделенного земельного участка также обязан известить всех остальных сособственников в письменной форме или опубликовать в СМИ размер компенсации, определенной как произведение площади выделяемого земельного участка и разницы в рыночной стоимости выделяемого и оставшегося земельных участков.
Если в течение месяца не поступят возражения - предложение считается согласованным.
После согласования необходимо провести межевание участка и постановку его на кадастровый учет. Межевание - комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади. Работы проводятся специализированными геодезическими и картографическими организациями, имеющими лицензию. По завершении - межевое дело.
Следующий этап - постановка на кадастровый учет. Необходимо подать в филиал кадастровой палаты заявку, приложив к ней документы, из которых сведения о земельном участке вносятся в реестр земель. По итогам - документ, содержащий в себе основные характеристики земельного участка: кадастровый номер; наименование (землепользование или единое землепользование); местоположение и др. Срок проведения учета - 1 месяц.
Заключительным этапом - регистрация права собственности в УФРС.
Право собственности на земли населенных пунктов.
Ст. 83 ЗК. Землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий. Границы городских, сельских населенных пунктов не могут пересекать границы муниципальных образований или выходить за их границы, а также пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам.
Земли НП могут находиться в собственности: государственной муниципальной частной (с ограничениями ст. 27 ЗК).
Виды прав на землю.
Право собственности: государственная, муниципальная, частная (Фи ЮЛ).
Собственность: общая совместная собственность; общая долевая собственность.
Права на землю лиц, не являющихся собственниками:
1) постоянное пользование земельными участками;
2) пожизненное наследуемое владение земельными участками;
3) аренда земельных участков;
4) право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут);
5) безвозмездное срочное пользование земельными участками.
Основное назначение названных вещных прав - обеспечение доступа к использованию имущества лицами, не являющимися его собственниками.
Права и обязанности пользователей земельными участками, находящимися в собственности граждан и юридических лиц, в законе не урегулированы. Однако на основе логического толкования соответствующих статей Земельного кодекса можно сделать вывод, что аналогичными правами и обязанностями обладают и пользователи земельных участков, принадлежащих на праве собственности Ф и ЮЛ.
Порядок пользования земельным участком субъектом права сервитута устанавливается по соглашению с собственником земельного участка в случае, если сервитут устанавливается договором, либо в судебном решении при недостижении соглашения об установлении и условиях сервитута (ст. 274 ГК).
Правомочия арендатора и субъекта права безвозмездного пользования земельным участком устанавливаются соответствующим договором (ст. 615 ГК РФ).
Порядок пользования земельным участком лицами не являющимися его собственниками, включает в себя обязанности, предусмотренные ст. 42 ЗК РФ.
В соответствии с п. 2 ст. 209 ГК право распоряжаться по своему усмотрению имуществом предоставлено его собственнику. Соответственно лица, не являющиеся собственниками имущества, не вправе по общему правилу им распоряжаться. В отношении субъектов прав на земельные участки законом сделаны два исключения: субъект права пожизненного наследуемого владения земельным участком может передавать его другим лицам в аренду или безвозмездное срочное пользование (п. 1 ст. 267 ГК РФ); субъект права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком вправе передавать этот участок в аренду или в безвозмездное срочное пользование только с согласия собственника земельного участка (ст. 270 ГК РФ).