Задача №1.
1 марта 2014 г. Козлов подал в паспортно-визовую службу УВД заявление о выдаче загранпаспорта для выезда через 15 дней на срочное лечение в Германию. 7 марта этого же года Козлов получил отказ в выдаче заграничного паспорта, так как он не проходил срочную службу в ряда Вооруженных сил РФ и через неделю в районном суде будет рассматриваться дело о совершении им мелкого хулиганства. Козлов обратился к начальнику УВД области со вторичным заявлением, где указал, что не проходил военную службу, так как он обучается на дневном отделении юридического факультета университета и имеет отсрочку от призыва от армии; в суд он написал заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. Поэтому, по его мнению, не существует никаких законных оснований, являющихся препятствиями в получении загранпаспорта. Козловым было отмечено также, что сроки рассмотрения первого заявления нарушены. Через три дня Козлов получил ответ, в котором указывалось, что, к сожалению, в течение 3-5 дней ему не может быть выдан загранпаспорт, так как даже ускоренное принятие решения по этому вопросу в связи со сложной процедурой проверки займет не менее 14 дней.
Законны ли действия должностных лиц органов внутренних дел?
Козлов направил районному прокурору жалобу на действия должностных лиц паспортно-визовой службы. Может ли прокурор помочь ему в решении данного вопроса?
Задача №2.
Гражданин Китая прибыл в г. Хабаровск по частным делам, имея надлежащие документы для въезда в Российскую Федерацию. Находясь в Хабаровске, он без разрешения посетил Владивосток, где был задержан сотрудниками полиции и привлечен к административной ответственности.
Правомерны ли действия сотрудников полиции?
Задача № 3.
Заместитель начальника отдела таможенных расследований Скворцов 2 февраля 2014 г. появился на службе в нетрезвом состоянии. Начальник таможни наложил на Скворцова дисциплинарное взыскание в виде увольнения из таможенных органов. Скворцов обжаловал приказ начальника таможни в суд, указывая на незаконность наложенного дисциплинарного взыскания, так как не была проведена соответствующая служебная проверка. Судья не принял жалобу Скворцова к рассмотрению, так как, по его мнению, свою жалобу он должен направить начальнику вышестоящего таможенного органа.
Ваше мнение по этой задаче. Каков порядок наложения дисциплинарных взысканий на сотрудников таможенных органов?
Задача №4.
Губернатор одной из областей Российской Федерации 14 сентября 2013 г. подписал постановление “О мерах по обеспечению продовольственной безопасности области”, которым вводился контроль за перемещением сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия внутри области и за ее пределы, а также возлагалась обязанность на соответствующие органы исполнительной власти области по выдаче документов на право перемещения сельскохозяйственной продукции за пределы области. Прокурор этой области принес протест на указанное постановление администрации области, так как оно противоречит федеральному законодательству.
Каков порядок обеспечения законности постановления администрации области? Может ли оно быть:
- отменено прокурором области?
- признано недействующим областным судом?
- отменено главой администрации?
- провозглашено недействующим и потерявшим юридическую силу иным государственным органом (например, Администрацией Президента РФ)?
Задача № 5.
Государственная налоговая служба РФ 26 июня 1998 г. письмом “О налоге на добавленную стоимость” фактически отменила льготы организациям кинематографии по уплате налога на добавленную стоимость при производстве и реализации кинопродукции. Акционер ЗАО “Кинокомпания Кино Мост” Досталь В.Н. и само акционерное общество обратилось в суд с заявлением о признании письма от 26 июня 1998 г. незаконным и недействующим, ссылаясь на то, что в этом документе, носящем характер нормативно-правового акта, фактически были отменены налоговые льготы для организаций кинематографии, предусмотренные ФЗ “О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации”, чем нарушены как права акционерного общества в целом, так и права его акционеров. В указанном письме Госналогслужбы России предлагалось производить исчисление налога на добавленную стоимость по работам, услугам, продукции (включая реализацию прав), которые были детально перечислены в этом письме, начиная с оборотов за июль 1998 г.
Представители Госналогслужбы России утверждали, что обжалуемое письмо не является нормативно-правовым актом, и поэтому не может быть предметом рассмотрения в судебном заседании.
Какое решение должен вынести Верховный Суд РФ по данной жалобе?
Согласны ли Вы с тем, что: 1) письмо Госналогслужбы России содержит обязательное предписание о порядке исчисления налогоплательщиками налога на добавленную стоимость на услуги по производству и распространению кинопродукции; 2) адресовано неопределенному кругу налогоплательщиков и налоговым органам; 3) рассчитано на неоднократное применение?
Не были ли нарушены Госналогслужбой России при подготовке указанного письма Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997 г. № 1009?
Задача № 6.
Главный государственный врач г. Волгограда принял решение о временном отстранении от работы нескольких сотрудников одного из предприятий общественного питания, являющихся носителями возбудителей инфекционного заболевания.
Правомерны ли действия должностного лица?
В каком нормативном акте урегулирован этот вопрос?
Задача № 7.
Участковый инспектор полиции, зайдя в парикмахерскую, расположенную на его участке, застал там распивающими спиртные напитки слесаря Васева, его ученика 16-летнего Габова, и их друга парикмахера Воронова. Выяснилось, что Васев послал Габова за бутылкой водки с целью "обмыть его первую получку". За этим занятием их и застал участковый.
Как следует квалифицировать действия Воронова, Васева и Габова?
Задача № 8.
Сотрудник полиции Кулешов, военнослужащий Петров, начальник налоговой службы района Оливин, судья Попов и депутат областной Думы Агатько 12 июня 2005 г. находились в лесу, где развели костер. На 15 минут все они отошли к реке. В это время загорелась разбросанная ими возле костра бумага, а затем пламя стремительно перенеслось на кустарник и деревья. Вернувшийся первым Кулешов затушил пожар. Увидевший произошедшее директор лесного хозяйства составил протокол по делу о нарушении противопожарных правил и наложил на каждого из них административный штраф в размере 800 руб. На следующий день он сообщил о случившемся прокурору района и вышестоящим должностным лицам каждого из субъектов правонарушения, которые, в свою очередь, наложили на указанных лиц дисциплинарные взыскания.
Все ли действия и решения, принятые соответствующими должностными лицами, являются законными?
Задача № 9.
Борисов, Егоров и Павленко (возраст каждого – 15 лет) беспричинно избили Андреева, нанеся ему легкие телесные повреждения. Начальник отдела внутренних дел, квалифицировав действия указанных лиц как мелкое хулиганство, направил материалы судье, который, рассмотрев дело по существу, принял постановление о наложении на каждого административного взыскания в виде административного ареста на срок до 4 часов.
Правильно ли применены в данном случае меры административной ответственности.
Задача № 10.
Отвечая на поставленный вопрос о характеристике должностного лица как субъекта административного правонарушения, студентка Саблина отметила, что (в условиях отсутствия единого понятия должностного лица) применительно к статьям Особенной части КоАП к должностным лицам относят служащих государственных органов, предприятий, учреждений и организаций, имеющих право совершать в пределах своей компетенции властные организационно-распорядительные действия, влекущие юридически значимые последствия. При этом правоприменительные органы должны в каждом конкретном случае устанавливать, исходя из должностных инструкций, входило ли в круг служебных обязанностей работника исполнение (или обеспечение исполнения) установленных правил.
Правильный ли ответ дала Саблина?
Задача № 11.
Следователь РОВД лейтенант юстиции Ершов был вызван в качестве свидетеля в районный суд для дачи показаний по обстоятельствам ранее расследованного им уголовного дела. Трижды получив повестки, он на судебное заседание не явился. Судья наложил на Ершова штраф в размере 0,5 установленного размера оплаты труда и направил материалы о правонарушении в РОВД. Заместитель начальника следственного отделения РОВД объявил Ершову строгий выговор.
Правомерны ли действия вышеуказанных должностных лиц?
Задача № 12.
Вечером 5 марта слесарь Новиков и его друг - военнослужащий Рыжов отмечали на квартире Новикова его день рождения. После распития двух бутылок водки они решили посоревноваться в стрельбе по бродячим собакам, беспокоящих их своим лаем.
По жалобам соседей, наряд полиции задержал Новикова и Рыжова. Они были доставлены в дежурную часть РОВД, где дежурный составил протоколы об административных правонарушениях и изъял у Новикова ружье. После этого Рыжова отпустили домой, обязав явиться на следующий день к 12-ти часам к начальнику РОВД, а Новикова водворили в помещение для административно задержанных лиц.
В 12 часов начальник РОВД, после беседы с нарушителями, направил протоколы на них в суд.
Квалифицируйте действия Новикова и Рыжова. Правомерны ли действия сотрудников полиции?
Задача № 13.
В дежурную часть РОВД был доставлен гр-н Головин, задержанный за мелкое хулиганство. В помещении дежурной части РОВД Головин вел себя развязно, на вопросы сотрудников полиции отвечать отказывался, пытался закурить. По данным фактам на него были составлены протоколы об административных правонарушениях. Рассмотрев данные протоколы, начальник РОВД признал Головина виновным в совершении мелкого хулиганства и злостного неповиновения сотрудникам полиции, наложив на него административное взыскание в виде административного ареста сроком на 15 суток.
Правомерно ли данное решение?
Задача № 14.
Постановлением начальника РОВД по представленным участковым инспектором РОВД протоколам об административных правонарушениях оштрафованы: Васильев – за мелкое хулиганство, Бредихин – за уклонение от явки в суд, Кирпичев – за самоуправство, Усольцев – за появление на улице в состоянии опьянения, Велидов – за нарушение земельного законодательства, Аскатов – за нарушение правил регистрации охотничьего ружья.
Законны ли постановления главы поселковой администрации? Имеются ли основания для принесения протеста прокурора на указанные постановления?
Задача № 15.
Постановлением начальника ГИБДД за управление автомашиной в состоянии опьянения Тихонов был подвергнут штрафу и лишен водительских прав сроком на 1 год.
Правомерны ли действия начальника ГИБДД?
Задача № 16.
Инспектор рыбоохраны, задержав за нарушение правил рыбной ловли шофера автобазы Киреева и военнослужащего Паева, подверг каждого из них штрафу в размере 0,3 минимального размера оплаты труда.
Правомерны ли действия инспектора?
Задача 17.
Сотрудники полиции в целях преследования гражданина А., совершившего административное правонарушение, предприняли попытку проникнуть в жилое помещение, принадлежащее гражданину М. Последний отказался выполнить требование сотрудников полиции, мотивируя отказ тем, что жилище неприкосновенно.
Законны ли действия сотрудников полиции и гражданина М.?
Задача 18.
Сотрудники полиции задержали военнослужащего С., находящегося в состоянии опьянения, и направили его в медицинский вытрезвитель.
Законны ли действия сотрудников полиции?
Задача 19.
После официального предупреждения застройщиков по распоряжению главы администрации города уполномоченные на то хозяйственные организации ликвидировали самовольно построенные гаражи. Кроме того, глава администрации предъявил требование к застройщикам об оплате выполненной работы.
Законно ли распоряжение главы администрации города?
Задача 20.
Ректор университета издал приказ, в котором указывалось, что за нарушение правил пожарной безопасности на студентов налагается штраф в размере 50 рублей.
Законен ли приказ ректора университета?
Задача 21.
Призывнику С. пришел вызов из военного комиссариата. Ему надлежало явиться в военкомат для проверки документов в течение трех дней с момента получения уведомления о вызове. Но призывник С. не явился в военкомат в указанный срок и был оштрафован военным комиссаром на сумму 500 рублей.
Правомерны ли действия военного комиссара?
Задача 22.
Глава администрации района утвердил Правила санитарного содержания и благоустройства территорий муниципального образования. За нарушение установленных правил была предусмотрена административная ответственность руководителей предприятий, организаций в виде административного штрафа до 100 000 рублей.
Законно ли решение главы администрации района? Если нет, то составьте проект протеста прокурора в порядке общего надзора.
Задача 23.
Начальник ОВД вынес 16.03.2007 г. постановление о наложении штрафа на гражданина Вавилова, за распитие спиртных напитков в общественном месте. Вавилов штраф не уплатил. 28.03.2007 г. постановление было направлено судебному приставу-исполнителю, для возбуждения исполнительного производства и принудительного взыскания штрафа.