Воспроизводство населения имеет не только демографический, но и экономический и социальный аспекты. Экономический определяет формирование трудовых ресурсов, состояние производительных сил, освоение территорий, развитие социальной инфраструктуры и т.п..
С точки зрения участия населения в общественном хозяйстве МОТ выделяет из него экономически активное население и экономически не активное население.
Экономическое активное население, или рабочая сила в соответствии с методикой МОТ, - это часть населения обоих полов, которая на протяжении определенного периода обеспечивает предложение своей рабочей силы для производства товаров и оказания услуг. Количественно активное население состоит из численности занятых экономической деятельностью и численности безработных, к которым по этой методике относят четко определенные группы людей.
Занятые экономической деятельностью – это лица в возрасте 15-70 лет, которые выполняют работы за вознаграждение по найму на условиях полного или неполного рабочего времени, работают индивидуально (самостоятельно) или у отдельных граждан - работодателей, на собственном (семейном) предприятии, безвозмездно работающие члены домашнего хозяйства, занятые в личном подсобном сельском хозяйстве, а также временно отсутствующие на работе. Занятые по этой методике считаются лица, которые работали на протяжении недели не меньшее 4 часов (в личном подсобном хозяйстве - не меньшее 30 часов) независимо от того, была это постоянная, временная, сезонная, случайная или другая работа.
Безработные в определенные МОТ – это лица в возрасте 15-70 лет (как зарегистрированные так и незарегистрированные в государственной службе занятости), которые одновременно удовлетворяют трем условиям: не имеют работы (прибыльного занятия), ищут работу или стараются организовать собственное дело, готовы приступить к работе на протяжении следующих 2 недель. К этой категории относятся также лица, которые учатся по направлению службы занятости, нашли работу и ждут ответ или готовятся к ней приступить, но на данный момент еще не работают.
Экономически неактивное население по методике МОТ – это лица в возрасте 15-70 лет, которые не могут быть классифицированы как занятые или безработные. К этой категории относятся:
· ученики, студенты, слушатели, курсанты дневной формы обучения;
· лица, которые получают пенсии по возрасту или на льготных условиях;
· лица, которые получают пенсии по инвалидности;
· лица, которые занятые в домашнем хозяйстве, воспитанием детей и уходом за больными;
· лица, которые утратили надежду найти работу, то есть готовые приступить к работе, но прекратили ее поиски, поскольку исчерпали все возможности для ее получения;
· другие лица, которые не имеют необходимости или желания работать, и те, что ищут работу, но не готовые приступить к ней в ближайшее время.
3. Трудовые ресурсы, сущность и содержание
В отечественной экономической литературе, статистическом учете, государственном регулировании экономики для определения человеческих ресурсов используется термин трудовые ресурсы.
Трудовые ресурсы – это часть населения страны, которая по своему физическому развитию, умственными способностям и знаниям может работать в народном хозяйстве.
Чтобы количественно определить границы трудовых ресурсов, нужно уяснить понятия “трудоспособное население”, “трудоспособный возраст”, “работающие подростки”, “работающие пенсионеры”.
Трудоспособный возраст определяется системой законодательных актов. Нижняя граница трудоспособного возраста предусматривает, что к началу трудовой деятельности человек должен достичь определенного уровня физического и умственного развития. Верхняя граница обусловлена экономическими возможностями общества предоставлять социальную помощь по старости, а также наступлением затухания психофизиологических возможностей человека к трудовой деятельности, средней продолжительностью жизни и другое. Границы трудоспособного возраста в разных странах неодинаковые. Нижняя – колеблется от 14 до 18 лет. Верхняя граница в многих странах составляет 65 лет для обоих полов, или 65 – для мужчин и 60-62 лет для женщин. В Украине нижняя граница составляет 16 лет, а верхняя – 60 лет для обоих полов.
В составе населения есть лица, которые имеют трудоспособный возраст, но не имеют здоровья работать. Такие лица получают статус – инвалидов. Вместе с тем, есть лица нетрудоспособного возраста, но которые имеют трудоспособность и работают. Это – работающие подростки и работающие пенсионеры.
Таким образом, к трудовым ресурсам в Украине относятся:
а) население в трудоспособном возрасте, за исключением неработающих инвалидов работы и войны І и ІІ групп и неработающих лиц трудоспособного возраста, которые получают пенсию на льготных условиях;
б) население младше и старше трудоспособного возраста, которое занято в народном хозяйстве.
Понятие трудовые ресурсы являются более широким, чем экономически активное население, так как охватывает кроме работающего (активную часть) так и не работающее (потенциальную часть) населения (учеников стационара, военнослужащих, тех, кто не желает работать, хотя имеют трудоспособный возраст и общую трудоспособность). То есть, трудовые ресурсы – это максимальное количество населения, которое имеет трудоспособность и трудоспособный возраст, и может быть привлечено в общественное производство. А экономически активное население это фактически работающее население. На рис. 2.4. представлена структура населения по методике МОТ и по традиционной национальной методике.
| Все население Украины, 100% |
Деление по методике МОТ
| Экономически активное население (все, кто работает или активно ищет работу) | Экономически неактивное население | |
| Занятые | Безработные | Население младше 15 и старше 70 лет |
Деление по национальной традиционной методике
| Трудовые ресурсы (трудоспособное население в трудоспособном возрасте + работающие подростки + работающие инвалиды + работающие пенсионеры – неработающие льготные пенсионеры) | Население, которое не принадлежит к трудовым ресурсам (дети и неработающие пенсионеры, подростки, инвалиды) |
Рис. 2.4. Варианты классификации населения.
Численность трудовых ресурсов может быть увеличена за счет:
а) роста численности населения, которое входит в трудоспособный возраст;
б) просмотра верхней границы трудоспособного возраста в сторону ее роста;
в) сокращение доли нетрудоспособного населения среди лиц трудоспособного возраста;
г) снижение смертности среди лиц трудоспособного возраста за счет улучшения условий труда, техники безопасности, здравоохранения;
д) сокращения численности вооруженных сил, и т.п..
Компенсировать уменьшение численности трудовых ресурсов можно улучшением их качественного состава за счет:
а) роста доли лиц до 40 лет в численности населения трудоспособного возраста;
б) повышение общеобразовательного, профессионально-квалификационного, культурного и творческого уровня работающих;
в) роста производительности и эффективности труда.
Для расчета численности трудовых ресурсов используют демографический метод и экономический.
Демографический предусматривает определение численности трудовых ресурсов суммированием численности трудоспособного населения и работающих лиц за пределами трудоспособного возраста.
Экономический – суммирование численности занятого населения и незанятого в трудоспособном возрасте.
Количественные изменения в численности трудовых ресурсов характеризуется показателями абсолютного прироста, темпами роста и темпами прироста.
Абсолютный прирост определяется на начало и на конец рассматриваемого периода (как правило год).
Темпы роста определяются как отношение абсолютной численности трудовых ресурсов на конец данного периода к их величине на начало периода. Если рассматриваются темпы за несколько лет, то среднегодовой темп определяется как средняя геометрическая по формуле:
= 
, (1)
- среднегодовой темп роста, 
- количество лет; 
- численность соответственно на начало и конец периода.
Темпы прироста рассчитываются по формуле:
, где (2)
среднегодовой темп прироста.
Зависимость изменений в численности и структуре трудовых ресурсов от динамики численности населения не однозначная, разномасштабная и неодновременная. Например:
1. Рождаемость увеличивает численность населения сразу, а объем трудовых ресурсов лишь через 15-20 лет, да и еще при условиях, если эти люди станут экономически активными.
2. Смертность нетрудоспособного населения уменьшает его численность, но не уменьшает численность трудовых ресурсов.
3.При неизменной численности населения численность трудовых ресурсов может увеличиться (уменьшиться) за счет изменения трудовой активности населения (рост уровня жизни уменьшает трудовую активность).