ДИСЦИПЛИНА: «Транспортное обеспечение коммерческой
Деятельности»
ТЕМА № 2-3: ГРУЗОВЫЕ ПЕРЕВОЗКИ
Кемерово
Вопросы, рассматриваемые на лекции:
1. Правила грузовых перевозок на отдельных видах транспорта.
2. Характеристика основных документов, применяемых при перевоз-ке грузов.
ПРАВИЛА ГРУЗОВЫХ ПЕРЕВОЗОК
НА ОТДЕЛЬНЫХ ВИДАХ ТРАНСПОРТА
Железнодорожный транспорт. Организация и осуществление перевозок пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа, оказания услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и иных связанных с перевозками услуг производится в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2003 г. № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (с изменениями от 7 июля 2003 г.).
Федеральный закон «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» регулирует отношения, возникающие между перевозчиками, пассажирами, грузоотправителями (отправителями), грузополучателями (получателями), владельцами инфраструктур железнодорожного транспорта общего пользования, владельцами железнодорожных путей необщего пользования, другими физическими и юридическими лицами при пользовании услугами железнодорожного транспорта общего пользования и железнодорожного транспорта необщего пользования, и устанавливает их права, обязанности и ответственность. Устав определяет основные условия организации и осуществления перевозок пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа, оказания услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и иных связанных с перевозками услуг. Действие устава распространяется также на перевозки грузов, грузобагажа, погрузка и выгрузка которых осуществляются в местах общего и необщего пользования, включая железнодорожные пути необщего пользования, а также на строящихся железнодорожных линиях, примыкающих к железнодорожным путям общего пользования.
Устав включает 9 глав: 1 – общие положения; 2 – перевозки грузов, контейнеров и повагонными отправками грузобагажа; 3 – взаимодействие владельца инфраструктуры и перевозчиков при подготовке и осуществлении перевозок пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа; 4 – железнодорожные пути необщего пользования; 5 – перевозки грузов в прямом смешанном сообщении; 6 – перевозки пассажиров, багажа, грузобагажа; 7 – ответственность перевозчиков, владельцев инфраструктур, грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), пассажиров; 8 – акты, претензии, иски; 9 – заключительные и переходные положения.
Автомобильный транспорт. Перевозка грузов автомобильным транспортом в международном сообщении по территории Российской Федерации осуществляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации в области автомобильного транспорта, нормативными правовыми актами Российской Федерации и «Правил перевозок грузов автомобильным транспортом».
Организация перевозок опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложениями A и B Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 г. и «Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом».
Перевозка скоропортящихся грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными «Соглашением о международных перевозках скоропортящихся пищевых продуктов и о специальных транспортных средствах, предназначенных для этих перевозок», подписанным в г. Женеве 1 сентября 1970 г. и «Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом».
«Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом» устанавливают порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки. В них используются следующие понятия:
- «сопроводительная ведомость » – документ, служащий для учета и контроля использования контейнера;
- «партия груза » – груз одного или нескольких наименований, перевозимый по одному товарораспорядительному документу;
- «грузовое место » – материальный объект, принятый для перевозки;
- «тяжеловесный груз » – груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению № 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2;
- «крупногабаритный груз » – груз, который с учетом габаритов транспортного средства превышает предельно допустимые габариты транспортных средств согласно приложению № 3;
- «делимый груз » – груз, который без потери потребительских свойств или риска его порчи может быть размещен на 2 или более грузовых местах.
Они включают 7 разделов и 10 приложений:
- разделы: 1 – общие положения; 2 – заключение договора перевозки груза, договора фрахтования транспортного средства для перевозки груза; 3 – предоставление транспортных средств и контейнеров, предъявление и прием груза для перевозки, погрузка грузов в транспортные средства и контейнеры; 4 – определение массы груза, опломбирование транспортных средств и контейнеров; 5 – сроки доставки, выдача груза, очистка транспортных средств и контейнеров; 6 – особенности перевозки отдельных видов грузов; 7 – порядок составления актов и оформления претензий;
- приложения: 1 – предельно допустимые массы транспортных средств; 2 – предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств; 3 – предельно допустимые габариты транспортных средств; 4 – транспортная накладная; 5 – заказ-наряд на предоставление транспортного средства; 6 – сроки погрузки и выгрузки грузов в транспортные средства и контейнеры; 7 – перечень работ по погрузке грузов в транспортное средство и контейнер, а также по выгрузке грузов из них; 8 – сопроводительная ведомость; 9 – перечень грузов, после перевозки которых транспортные средства, контейнеры должны быть промыты и, при необходимости, продезинфицированы; 10 – перечень специализированных транспортных средств.
Морской транспорт. Организация перевозок грузов морским транспортом осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 30.04.1999 № 81-ФЗ «Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации» и Правилами перевозки грузов морским транспортом (РД 31.11.21.18-96).
Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации регулирует отношения, возникающие из торгового мореплавания. Отношения, возникающие из торгового мореплавания, регулируются также издаваемыми в соответствии с Кодексом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
Имущественные отношения, возникающие из торгового мореплавания и основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, регулируются Кодексом в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. К имущественным отношениям, не регулируемым или не полностью регулируемым Кодексом, применяются правила гражданского законодательства Российской Федерации.
Правила перевозки грузов морским транспортом устанавливают общие условия перевозки контейнеров и грузов в контейнерах, а также основные технические требования к размещению и креплению грузов в контейнерах и контейнеров на судне, обеспечивающие безопасность перевозки и сохранность грузов. Правила разработаны с учетом требований международных нормативных документов и обязательны для всех участников морского транспортного процесса, а также для участников смешанных перевозок. В части, не предусмотренной Правилами, следует руководствоваться Общими правилами перевозки грузов морем, положениями Кодекса торгового мореплавания, нормативными документами по технической эксплуатации контейнеров и их использованию, Правилами морской перевозки опасных грузов и Правилами перевозки грузов в специализированных контейнерах (рефрижераторных, специальных контейнерах для наливных грузов и др.).
Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации включает 26 глав: 1– общие положения; 2 – судно; 3 – регистрация судов и прав на них; 4 – экипаж судна, капитан судна; 5 – государственный портовый контроль; 6 – морские лоцманы; 7 – затонувшее имущество; 8 – договор морской перевозки груза; 9 – договор морской перевозки пассажира; 10 – договор фрахтования судна на время (тайм-чартер); 11 – договор фрахтования судна без экипажа (бербоут-чартер); 12 – договор буксировки; 13 – договор морского агентирования; 14 – договор морского посредничества; 15 – договор морского страхования; 16 – общая авария; 17 – возмещение убытков от столкновения судов; 18 – ответственность за ущерб от загрязнения судов нефтью; 19 – ответственность за ущерб в связи с морской перевозкой опасных и вредных веществ; 20 – спасание судов и другого имущества; 21 – ограничение ответственности по морским требованиям; 22 – морской залог на судно, ипотека судна или строящегося судна; 23 – арест судна; 24 – морские протесты; 25 – претензии и иски, исковая давность; 26 – применимое право.
Правила перевозки грузов морским транспортом включают 4 раздела и 4 приложения:
- разделы: 1 – коммерческие условия перевозки грузов в универсальных контейнерах; 2 – технические требования к размещению и креплению контейнеров на судах; 3 – технические требования к размещению и креплению грузов в контейнерах и открытых средствах укрупнения; 4 – дополнительные рекомендации по планированию укладки, размещению и креплению опасных грузов;
- приложения: 1 – конденсация; 2 – знаки опасности, предупреди-тельные, маркировочные и информационные знаки; 3 – меры по предупреждению перегруза контейнеров; 4 – перечень компетентных международных организаций.
Внутренний водный транспорт. Организация перевозок грузов на внутреннем водном транспорте осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 7 марта 2001 г. № 24-ФЗ «Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации».
Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации регулирует отношения, возникающие между организациями внутреннего водного транспорта Российской Федерации, грузоотправителями, грузополучателями, пассажирами и другими физическими и (или) юридическими лицами при осуществлении судоходства на внутренних водных путях Российской Федерации, и определяет их права, обязанности и ответственность.
Положения Кодекса распространяются на:
- внутренние водные пути Российской Федерации и расположенные на них судоходные гидротехнические сооружения;
- порты, расположенные на внутренних водных путях Российской Федерации;
- суда и иные плавучие объекты, эксплуатируемые на внутренних водных путях Российской Федерации.
Положения Кодекса, за исключением случаев, прямо в нем предусмотренных, не распространяются на военные корабли, пограничные корабли, военно-вспомогательные суда и другие суда, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и эксплуатируемые только в некоммерческих целях. Условия плавания указанных судов по внутренним водным путям Российской Федерации определяются постановлениями Правительства Российской Федерации.
На участках внутренних водных путей Российской Федерации, на которых навигационно-гидрографические условия обеспечения плавания судов и безопасности судоходства, в том числе проведения спасательных операций, соответствуют требованиям торгового мореплавания, отношения, возникающие из безопасности плавания судов по условиям торгового мореплавания, регулируются Кодексом торгового мореплавания Российской Федерации, а отношения, возникающие из договора перевозки, – Кодексом внутреннего водного транспорта Российской Федерации.
Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации включает 19 глав: 1 – общие положения; 2 – внутренние водные пути; 3 – судно; 4 – право собственности на суда, государственная регистрация судов и прав на них; 5 – экипаж судна; 6 – безопасность судоходства; 7 – возмещение вреда от столкновения судов; 8 – затонувшее имущество; 9 – порты; 10 – аренда судов; 11 – перевозки грузов; 12 – буксировка судов, плотов и иных плавучих объектов; 13 – перевозки пассажиров, их багажа и почтовых отправлений; 14 – перевозки грузов в прямом смешанном сообщении; 15 – ответственность перевозчика, буксировщика, грузо-отправителя, грузополучателя, отправителя и получателя буксируемого объекта; 16 – спасание судов и другого имущества; 17 – общая авария; 18 – акты, претензии и иски; 19 – заключительные положения.
Воздушный транспорт. Грузовые перевозки воздушным транспортом осуществляются в соответствии с Воздушным кодексом Российской Федерации и Приказом Минтранса РФ от 28 июня 2007 г. № 82 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей». Воздушный кодекс Российской Федерации устанавливает правовые основы использования воздушного пространства Российской Федерации и деятельности в области авиации. Государственное регулирование использования воздушного пространства Российской Федерации и деятельности в области авиации направлено на обеспечение потребностей граждан и экономики в воздушных перевозках, авиационных работах, а также на обеспечение обороны и безопасности государства, охраны интересов государства, безопасности полетов воздушных судов, авиационной и экологической безопасности.
Федеральные авиационные правила «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей» разработаны в соответствии с Конвенцией для унификации некоторых правил, касающихся международных воздушных перевозок (Варшава, 12 октября 1929 г.) и статьями 102 и 106 Воздушного кодекса Российской Федерации.
Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузопо-лучателей определяют условия воздушной перевозки пассажиров, вещей пассажира, включая вещи, находящиеся при пассажире, и ручную кладь, перевозимых на борту воздушного судна на основании договора воздушной перевозки пассажира, имущества, принятого к перевозке на основании грузовой накладной, права и обязанности перевозчика, других лиц, участвующих в организации и обеспечении воздушных перевозок, а также пассажиров, грузоотправителей и грузополучателей.
Правила применяются при осуществлении внутренних и международных воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов рейсами по расписанию движения воздушных судов и дополнительными рейсами и рейсами по договору фрахтования воздушного судна (воздушному чартеру).
При выполнении международных перевозок Правила применяются в части, не противоречащей международным соглашениям Российской Федерации о воздушном сообщении, а также законам, постановлениям, правилам и предписаниям государственных органов страны, на территорию, с территории или через территорию которой осуществляются такие перевозки.
Воздушный кодекс Российской Федерации включает 18 глав: 1 – общие положения; 2 – государственное регулирование использования воз-душного пространства; 3 – государственное регулирование деятельности в области авиации; 4 – государственный надзор в области гражданской авиации; 5 – воздушные суда; 6 – аэродромы, аэропорты и объекты единой системы организации воздушного движения; 7 – авиационный персонал; 8 – экипаж воздушного судна; 9 – авиационные предприятия; 10 – полеты воздушных судов; 11 – международные полеты воздушных судов; 12 – авиационная безопасность; 13 – поиск и спасание; 14 – рас-следования авиационного происшествия или инцидента; 15 – воздушные перевозки; 16 – авиационные работы; 17 – ответственность перевозчика, эксплуатанта и грузоотправителя; 18 – заключительные положения.
Федеральные авиационные правила «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей» содержат 22 раздела: 1 – общие положения; 2 – бронирование перевозки пассажира, багажа, груза; 3 – оплата перевозки пассажира, багажа, груза; 4 – оформление перевозки пассажира, багажа, груза; 5 – расписание, задержка и отмена рейса, маршрут перевозки, изменение маршрута перевозки; 6 – регис-трация пассажиров и оформление багажа; 7 – обслуживание пассажиров; 8 – перевозка отдельных категорий пассажиров; 9 – остановка пассажира в пути; 10 – перевозка багажа; 11 – особенности перевозки некоторых категорий багажа; 12 – выдача зарегистрированного багажа; 13 – хранение и розыск зарегистрированного багажа; 14 – прием груза к перевозке; 15 – тара, упаковка и маркировка груза; 16 – распоряжение грузом; 17 – грузы, требующие особых условий перевозки; 18 – выдача груза; 19 – хранение груза; 20 – розыск груза; 21 – прекращение договора воздушной перевозки пассажира, договора воздушной перевозки груза; 22 – возврат денежных сумм, уплаченных за перевозку.