ЗАКОН
О ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
Принят Постановлением Народного Совета 29 мая 2015 года
(С изменениями, внесенными Законом
от 19.02.2016 № 106-IНС
от 06.05.2017 № 179-IНС)
Настоящий Закон определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Донецкой Народной Республики на труд и социальную защиту от безработицы.
Гарантии государства по реализации прав граждан Донецкой Народной Республики, проживающих за ее пределами, определяются международными договорами (соглашениями) Донецкой Народной Республики, согласие на обязательность которых предоставлено Народным Советом Донецкой Народной Республики.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Определение терминов
1. В настоящем Законе термины употребляются в таком значении:
1) безработица – социально-экономическое явление, при котором часть лиц не имеет возможности реализовать свое право на труд и получение заработной платы (вознаграждения) в качестве источника существования;
2) безработный – лицов возрасте от 16 до 70 лет, из-за отсутствия работы не имеет заработка или других предусмотренных законодательством доходов как источника существования, готовое и способное приступить к работе;
3) вакансия – свободнаядолжность (рабочее место), на которую может быть трудоустроено лицо;
4) свободно избранная занятость – реализацияправа гражданина свободно выбирать вид деятельности, не запрещенный законом (в частности такой, что не связан с выполнением оплачиваемой работы), а также профессию и место работы соответственно своих способностей и потребностей;
5) занятость – незапрещенная законодательством деятельность лиц, связанная с удовлетворением их личных и общественных потребностей с целью получения дохода (заработной платы) в денежной или иной форме;
6) зарегистрированный безработный – лицотрудоспособного возраста, которое зарегистрировано в территориальном органе органа исполнительной власти, обеспечивающего реализацию государственной политики в сфере занятости населения и трудовой миграции, как безработное, готовоеи способное приступить к работе;
(Пункт 6 части 1 статьи 1 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 06.05.2017 № 179-IНС)
7) конкурентоспособность работника – совокупностькачеств личности, характеризующих ее способность работать, уровень владения знаниями, умениями и навыками;
8) молодой работник – гражданинДонецкой Народной Республики в возрасте до 35 лет, выпускник профессионально-технического или высшего учебного заведения, который в шестимесячный срок после окончания обучения трудоустроился самостоятельно или по направлению учебного заведения или территориального органаоргана исполнительной власти, обеспечивающего реализацию государственной политики в сфере занятости населения и трудовой миграции, и продолжает работать в течение трех лет по квалификации, которую он приобрел во время обучения, в том числе независимо от места первого трудоустройства;
(Пункт 8 части 1 статьи 1 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 06.05.2017 № 179-IНС)
9) неполная занятость – занятостьработника на условиях рабочего времени, которое составляет меньше нормы времени, предусмотренной законодательством, и может устанавливаться по договору между работником и работодателем с оплатой труда пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки;
10) новое рабочее место – рабочееместо, созданное в связи с созданием нового субъекта хозяйствования (кроме того, который создан путем прекращения) или увеличением штатной численности работников при условии отсутствия сокращения (уменьшения) среднемесячной численности за предыдущие 12 месяцев, а также созданное путем модернизации или изменения технологии производства, которые требуют новых знаний, навыков и умений работника;
11) лица трудоспособного возраста – лицав возрасте от 14 лет, которые не достигли установленного законодательством Донецкой Народной Республики пенсионного возраста;
12) полная занятость – занятостьработника по норме рабочего времени, предусмотренной в соответствии с законодательством, коллективным или трудовым договором;
13) трудоустройство – комплексправовых, экономических и организационных мер, направленных на обеспечение реализации права человека на труд;
14) трудоспособные лица – лицав возрасте от 14 лет, которые проживают на территории Донецкой Народной Республики и по состоянию здоровья способны к активной трудовой деятельности;
15) продуктивная занятость – занятость, которая позволяет обеспечить эффективное общественное производство и удовлетворить потребности работника на уровне не менее установленных законодательством гарантий;
16) профессиональное обучение – приобретениеи совершенствование профессиональных знаний, умений и навыков личности в соответствии с ее способностями, что обеспечивает соответствующий уровень профессиональной квалификации для профессиональной деятельности и конкурентоспособности на рынке труда;
17) рынок труда – системаправовых, социально-трудовых, экономических и организационных отношений, возникающих между лицами, которые ищут работу, работниками, профессиональными союзами, работодателями и их организациями, органами государственной власти в сфере удовлетворения потребности работников в занятости, а работодателей – внайме работников в соответствии с законодательством;
18) рабочее место – место(помещение), на котором работник постоянно или временно находится в процессе трудовой деятельности и которое определено, в частности на основании трудового договора (контракта);
19) социальная защита в случае наступления безработицы – комплексмер, предусмотренный общеобязательным государственным социальным страхованием на случай безработицы и законодательством о занятости населения;
20) трудовая миграция – перемещениелица, связанное с пересечением государственной границы или границ административно-территориальной единицы с целью выполнения или поиска работы;
21) частичная безработица – вынужденноевременное сокращение предусмотренной законодательством продолжительности рабочего времени в связи с остановкой (сокращением) производства продукции по причинам экономического, технологического и структурного характера без прекращения трудовых отношений;
22) Единая информационно-аналитическая система органа исполнительной власти, обеспечивающего реализацию государственной политики в сфере занятости населения и трудовой миграции, является республиканской информационной системой, содержащей информацию о возможностях трудоустройства, работодателях, испытывающих потребность в работниках, наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, гражданах, ищущих работу, и иную информацию, перечень которой утверждается Советом Министров Донецкой Народной Республики.
(Пункт 22 части 1 статьи 1 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 06.05.2017 № 179-IНС)
23) лица, ищущие работу, – трудоспособные лица, которые обратились в территориальные органы органа исполнительной власти, обеспечивающего реализацию государственной политики в сфере занятости населения и трудовой миграции за содействием в подборе работы, и поставленные на учет как ищущие работу.
(Пункт 23 части 1 статьи 1 введен Законом от 06.05.2017 № 179-IНС)
Статья 2. Законодательство о занятости населения
1. Законодательство о занятости населения основывается на Конституции Донецкой Народной Республики и состоит из настоящего Закона, других законов, иных нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики.
2. Законодательство о занятости населения распространяется также на иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено законами или международными договорами Донецкой Народной Республики, согласие на обязательность которых предоставлено Народным Советом Донецкой Народной Республики.