Современная планировочная ситуация характеризуется рядом особенностей, которые являются следствием специфики природных условий, экономико-географической ситуации, исторического характера системы расселения и исторического характера хозяйственной деятельности.
Порхов расположен на берегу реки Шелонь, которая играет важную роль в природном каркасе Порховского района, так и промышленности города. На территории волости находится ГЭС.
Город находится в центре Удомельского муниципального района и граничит на севере с Дубровенской волостью, на северо-западе с Туготинской волостью, на востоке с Полонской волостью, а на юге с Красноармейской волостью. Через город проходит в меридиональном направлении автомобильная дорога, соединяющая его с г. Сальцы, г. Великий Новгород в северо-восточном и в южном направлении с г. Бежаницы и г. Великие Луки. Порхов имеет выход к автодороги «М-10» «Москва-Санкт-Петербург» по автодорге «Псков – Сольцы- Великий Новгород» и через д. Боровичи по региональной автодороге выход на автомобильную дорогу «Санкт-Петербург-Псков». Последняя соединяет город с административным центром области. Также через Порхов в широтном направлении проходит железная дорога, по которой осуществляется сообщение с городами Москва, Санкт-Петербург, Псков. Железнодорожные пути разделяют город на две части – северную и центральную.
Северная часть города в свою очередь планировочно разделена на две части рекой Шелонь. Северо-восточная часть в границах волости имеет не значительные по площади территории жилой застройки и в целом мало застроена. Здесь расположено кладбище и территории коммунально-складского назначения. Северо-западная часть относительно реки Шелонь в структуре «Северной части» состоит из отдельных жилых образований. Основное жилое образование сформировано вдоль пр. Ленина, второе образование - жилая часть города к северу от основного вдоль автомобильной дороги в северном направлении и крупного садово-дачного образования «Острицы» вдоль берега реки, третье у западной границы города граничит с д. Селище.
На территории северной части города расположены КОС и территории производственных предприятий занятых в отрасли пищевой промышленности и деревообработки, таких как: ОАО «МаслосырзаводПорховский», ЦЕХ ООО «Зевс», ОАО «Псковтормет», Сельхозтехника, ОАО «Стройэнергомонтаж», ЗАО «Молочный комбинат Великолукский» и др. К северу в границах волости находится аэродром местного значения, а к западу земли обороны и безопасности у границы с Красноармейской волостью. На территорию «Северной части» попадает запретная зона режимной территории (300 м.).
Крестообразную планировочную структуру центральной части города составляют пр. Ленина в меридиональном направлении и ул. Псковская и ул. Красноармейская в широтном направлении лучеобразно разветвляющиеся и формирующие на пересечении с пр. Ленина центр города. Улица Красноармейская имеет продолжение в широтном направлении и соединяется на восток с ул. Старорусской по мосту через реку Шелонь.
На пересечении магистральных улиц находятся основные общественные здания и сооружения: здание администрации Порховского района и города Порхов, кинотеатр «Родина», территория городского рынка, здание школы-интернат, ряд объектов общественного питания и другие. К северу по пр. Ленина расположилось Управление ЗАГС и здание библиотеки.
Основной центр у пересечения городских магистральных улиц с восточной стороны у берега Шелони дополнен комплексом Порховской крепости, Николькой церкви входящей в комплекс крепости.
Вдоль территории железнодорожных путей расположены территории производственного назначения рядом с ул. Кузнецова, ул. Строительной, ул. Коминтерна, ул. Орлова. Здесь расположены: МУП ЖКХ, ООО «Псковнефтепродукт», Заготконтора, Складские помещения. Хлебзавод расположился в жилой застройки к югу от центра города, а значительные территории ОАО «Завод релейный порховский» находится в центре города. Ряд территорий вышеперечисленных предприятий находится в тесном соседстве с центральной жилой застройкой и в санитарно-защитные зоны попадают жилые дома.
Основной жилой фонд из среднеэтажной и малоэтажной жилой застройки располагается в центральной части города, вдоль пр. Ленина, ул. Красноармейской, ул. Псковской. Дополняет центральную жилую группу микрорайон малоэтажной застройки сформированный к югу от ул. Профсоюзной и к западу от ул. Ленина. К югу от города в продолжении ул. Ленина располагается индивидуальная жилая застройка административного центра Красноармейской волости – деревни Попадинка. На территории города отсутствуют гостиницы. Услуги проживания предоставляет гостиница «Парк Инн» расположившаяся у ул. Ленина в деревни Попадинка Красноармейской волости.
Сложная проблема, возникшая как результат стихийного формирования города в 1990-ые годы, это размещение различных городских объектов без учета их функциональных особенностей. Так в центральной части города появилось значительно количество предприятий с санитарно-защитными зонами.
Также, к проблемным ситуациям Порхова относятся:
§ медленная реструктуризация промышленных предприятий, недостаточность рабочих мест;
§ наличие значительных территорий, находящихся в санитарно-защитных зонах промышленных и коммунальных предприятий;
§ наличие территорий деградирующей застройки;
§ необходимость организации нового полигона твердых бытовых отходов;
§ отсутствие утвержденных границ зон с особыми условиями использования территорий.
Немаловажной проблемой, требующей рассмотрения, является также интенсивное индивидуальное жилое строительство в Южной части города, ведущееся без учета размещения необходимых учреждений обслуживания. Отмечается также недостаточность транспортных связей Северной части города с Центральным районом и другими частями города.
Из анализа сложившейся ситуации можно сделать вывод о том, что современную планировочную структуру г. Порхов можно оптимизировать путем проведения планировочных мероприятий в части освоения новых территорий, а также реконструктивных мероприятий в сложившихся частях поселения, в том числе, в центральной части города.
Сложившееся использование территории городского поселения, улично-дорожная сеть, основные объекты инженерной и транспортной инфраструктур, объекты обслуживания, объекты культурного наследия (памятники истории и культуры), зоны с особыми условиями использования территорий и др. - показаны на Схеме современного использования территории, а также составляют соответствующий электронный блок ГИС.
Исходные данные для создания электронной Схемы современного использования территории и соответствующего блока ГИС были предоставлены отделом по архитектуре и градостроительству псковской области и отделом по архитектуре и градостроительству муниципального образования Порховский район Псковской области:
§ Адресный план города;
§ Данные по существующему использованию территории;
§ Данные по отводу участков;
§ Проекты планировки и застройки жилых микрорайонов, кварталов, районов индивидуального строительства.
Культурное наследие
Существующее положение.
В городе Порхов числятся 30 объектов культурного наследия – 2 объекта археологического наследия (1 – федеральный, 1 – региональный), 22 памятника архитектуры и градостроительства (3 – федеральные, 19 – региональные), включая единый ансамбль Порховской крепости (5 объектов), дом дворян Поляковых (2 объекта), 6 памятников истории и монументального искусства регионального значения. Ряд объектов обладает признаками объектов культурного наследия: 1) Могила героя Советского Союза Пивоварова Михаила Ивановича, 2) Памятный знак в честь 1-й, 3-й, 10-й партизанских бригад, активно действующих в Порховском районе в годы Великой Отечественной войны, 3) Памятный знак в честь 750-летия основания г. Порхова.
Ряд объектов культурного наследия регионального значения передан в собственность муниципалитетов областным законом №490-ОЗ от 24.11.2005 г. Часть памятных стел, памятных знаков, отнесенных к имуществу муниципальных образований не включена в официальный перечень объектов наследия. Перечень объектов культурного наследия представлен в Таблицах 1 и 2.
Таблица 1
Перечень объектов культурного наследия г. Порхов
| № п/п из общего списка на весь район | Наименование объекта культурного наследия | Местонахождение объекта культурного наследия в соответствии с актом органа государственной власти о его постановке на государственную охрану | Количество объектов культурного наследия | Наименование акта органа государственной власти о постановке на государственную охрану объекта культурного наследия | Справочно: номер в экспликации на схемах |
| Федерального значения Памятники архитектуры | |||||
| Ансамбль Порховской крепости XIV-XVII вв.: Стены и башни: Средняя, Никольская, Малая, Псковская (руины), Никольская церковь с колокольней | г. Порхов | Постановление Совета Министров РСФСР от 04.12.1974 № 1327 | 3.01 | ||
| Церковь Богородицкая, XV в. | г. Порхов | Постановление Совета Министров РСФСР от 04.12.1974 № 1327 | 3.02 | ||
| Церковь Спасская, XVII в. | г. Порхов | Постановление Совета Министров РСФСР от 04.12.1974 № 1327 | 3.03 | ||
| Памятники археологии (Объекты археологического наследия) | |||||
| Городище «Полякова мыза» 2 пол. 1 тыс. н.э. | г. Порхов, южная окраина, на правом берегу реки Шелонь | Постановление Совета Министров РСФСР от 04.12.1974 № 1327 | 3.04 | ||
| Регионального значения Памятники археологии (Объекты археологического наследия) | |||||
| Культурный слой посадов | г. Порхов, на территории города | Постановление Псковского областного Собрания депутатов от 30.01.1998 № 542 | 3.27 | ||
| Памятники архитектуры | |||||
| Дом жилой | г. Порхов, Комсомольская набережная, 3 | Постановление Псковского областного Собрания депутатов от 30.01.1998 № 542 | 3.12 | ||
| Дом жилой | г. Порхов, ул. К. Маркса, 33 | Постановление Псковского областного Собрания депутатов от 30.01.1998 № 542 | 3.08 | ||
| Приют | г. Порхов, пр. Ленина, 7 | Постановление Псковского областного Собрания депутатов от 30.01.1998 № 542 | 3.21 | ||
| Дом купца Зацкого | г. Порхов, пр. Ленина, 15 | Постановление Псковского областного Собрания депутатов от 30.01.1998 № 542 | 3.16 | ||
| Здание торговых рядов | г. Порхов, пр. Ленина, 17 | Постановление Псковского областного Собрания депутатов от 30.01.1998 № 542 | 3.18 | ||
| Кинотеатр «Иллюзион» | г. Порхов, пр. Ленина, 29 | Постановление Псковского областного Собрания депутатов от 30.01.1998 № 542 | 3.19 | ||
| Дом жилой | г. Порхов, пр. Ленина, 31 | Постановление Псковского областного Собрания депутатов от 30.01.1998 № 542 | 3.09 | ||
| Дом жилой | г. Порхов, пр. Ленина, 33 | Постановление Псковского областного Собрания депутатов от 30.01.1998 № 542 | 3.10 | ||
| Дом жилой | г. Порхов, пр. Ленина, 45 | Постановление Псковского областного Собрания депутатов от 30.01.1998 № 542 | 3.11 | ||
| Дом жилой | г. Порхов, ул. Новгородская, 1 | Постановление Псковского областного Собрания депутатов от 30.01.1998 № 542 | 3.07 | ||
| Богадельня | г. Порхов, пр. 25 Октября, 2 | Постановление Псковского областного Собрания депутатов от 30.01.1998 № 542 | 3.05 | ||
| Склад купеческий | г. Порхов, пр. 25 Октября, 11-а | Постановление Псковского областного Собрания депутатов от 30.01.1998 № 542 | 3.22 | ||
| Склад купеческий | г. Порхов, ул. Плеханова, 3 | Постановление Псковского областного Собрания депутатов от 30.01.1998 № 542 | 3.23 | ||
| Духовное училище | г. Порхов, ул. Плеханова, 8 | Постановление Псковского областного Собрания депутатов от 30.01.1998 № 542 | 3.17 | ||
| Дом дворян Поляковых с флигелем | г. Порхов, Полякова мыза, 1 | Постановление Псковского областного Собрания депутатов от 30.01.1998 № 542 | 3.06 | ||
| Подворье Никандровского монастыря | г. Порхов, ул. Псковская, 10 | Постановление Псковского областного Собрания депутатов от 30.01.1998 № 542 | 3.20 | ||
| Дом жилой | г. Порхов, ул. Пушкина, 60 | Постановление Псковского областного Собрания депутатов от 30.01.1998 № 542 | 3.15 | ||
| Дом жилой | г. Порхов, ул. Старорусская, 14 | Постановление Псковского областного Собрания депутатов от 30.01.1998 № 542 | 3.14 | ||
| Дом жилой | г. Порхов, ул. Строительная, 1 | Постановление Псковского областного Собрания депутатов от 30.01.1998 № 542 | 3.13 | ||
| Памятники истории | |||||
| Братская могила советских воинов, погибших в боях с фашистами | г. Порхов, пл. Жертв Революции | Постановление Псковского областного Собрания депутатов от 30.01.1998 № 542 | 3.25 | ||
| Братская могила советских воинов, погибших в боях с фашистами | г. Порхов, городское кладбище | Постановление Псковского областного Собрания депутатов от 30.01.1998 № 542 | 3.24 | ||
| Могила Павлова Александра Ивановича (1906—1966) Героя Советского Союза | г. Порхов Воинское кладбище | Решение Псковского облисполкома от 28.05.1986 № 265 | 3.28 | ||
| Братская могила советских воинов замученных фашистами | г. Порхов | Постановление Псковского областного Собрания депутатов от 30.01.1998 № 542 | 3.30 | ||
| Могила советских граждан, расстрелянных фашистами | г. Порхов, льнозавод | Постановление Псковского областного Собрания депутатов от 30.01.1998 № 542 | 3.26 | ||
| Памятник воинским частям и соединениям освободившим в 1944 г. г. Порхов и район от немецко-фашистских захватчиков | г. Порхов Пл. Красной Армии | Решение Псковского облисполкома от 28.05.1986 № 265 | 3.33 | ||
| Итого - 108Всего: 30 |
Таблица 2
Экспликация объектов культурного наследия г. Порхов
| №№ | Наименование объекта | Местоположение, адрес | Тип | Категория охраны |
| 3.01 | Ансамбль Порховской крепости: стены и башни; Церковь Никольская с колокольней, XVII в. | г. Порхов | АГ | Ф |
| 3.02 | Церковь Рождества Богородицы XIV - XVII вв. | г. Порхов, ул. Крала Маркса | АГ | Ф |
| 3.03 | Спасо-Преображенская церковь XIV - XVII вв. | г. Порхов, ул. Карла Маркса | АГ | Ф |
| 3.04 | Городище «Полякова мыза» | г. Порхов, южная окраина города, на правом берегу реки Шелонь | А | Ф |
| 3.05 | Богадельня 1843 г. | г. Порхов, пр. 25 Октября, 2 | АГ | Р |
| 3.06 | Дом дворян Поляковых с флигелем XIX в | г. Порхов, ул. Полякова мыза, 1 | АГ | Р |
| 3.07 | Дом жилой | г. Порхов, ул.Новгородская д.1 | АГ | Р |
| 3.08 | Дом жилой XIX в | г. Порхов, ул. Карла Маркса, 33 | АГ | Р |
| 3.09 | Дом жилой XIX в. | г. Порхов, пр. Ленина, 31 | АГ | Р |
| 3.10 | Дом жилой XIX в. | г. Порхов, пр. Ленина, 33 | АГ | Р |
| 3.11 | Дом жилой XIX в. | г. Порхов, пр. Ленина, 45 | АГ | Р |
| 3.12 | Дом жилой XIX в. | г. Порхов, Комсомольская набережная, 3 | АГ | Р |
| 3.13 | Дом жилой XIX в. | г. Порхов, ул. Строительная, 1 | АГ | Р |
| 3.14 | Дом жилой XIX в. | г. Порхов, ул. Старорусская, 14 | АГ | Р |
| 3.15 | Дом жилой XIX в. | г. Порхов, ул. Пушкина, 60 | АГ | Р |
| 3.16 | Дом купца Зацкого1903 г. | г. Порхов, пр. Ленина, 15 | АГ | Р |
| 3.17 | Духовное училище 1882 г. | г. Порхов, ул. Плеханова, 8 | АГ | Р |
| 3.18 | Здание торговых рядов XIX в. | г. Порхов, пр. Ленина, 17 | АГ | Р |
| 3.19 | Кинотеатр "Иллюзион" XIX в. | г. Порхов, пр. Ленина, 29 | АГ | Р |
| 3.20 | Подворье Никандровского монастыря XIX в | г. Порхов, ул. Псковская, 10 | АГ | Р |
| 3.21 | Приют | г. Порхов пр. Ленина, 7 | АГ | Р |
| 3.22 | Склад купеческий XIX в. | г. Порхов, пр. 25 Октября, 11-а | АГ | Р |
| 3.23 | Склад купеческий XIX в. | г. Порхов, ул. Плеханова, 3 | АГ | Р |
| 3.24 | Братская могила советских воинов, погибш их в боях с фашистами 1944 г. | г. Порхов, городское кладбище | И | Р |
| 3.25 | Братское захоронение героев революции и ВОВ | г. Порхов, площадь Жертв Революции | И | Р |
| 3.26 | Могила советских граждан, расстрелянных фашистами | г. Порхов, льнозавод | И | Р |
| 3.27 | Культурный слой посадов, XIII в. | г. Порхов, в границах улиц Победы, Революционная, Калинина, Первомайская, включая Полякову Мызу, Вел | А | Р |
| 3.28 | Могила А. И. Павлова. Героя Советского Союза | г. Порхов, городское кладбище | И | Р |
| 3.29 | Могила героя Советского Союза Пивоварова Михаила Ивановича | г. Порхов | И | ОП |
| 3.30 | Могила советских граждан, расстрелянных фашистами в 1944 г | г. Порхов, ул. Полякова Мыза | И | Р |
| 3.31 | Памятный знак в честь 1,3,10 партизанских бригад, активно действующих в Порховском районе в годы ВОВ | г. Порхов, городской парк | И | ОП |
| 3.32 | Памятный знак в честь 750-летия основания г. Порхова | г. Порхов, у кинотеатра Родина | И | ОП |
| 3.33 | Памятный знак в честь освобождения г. Порхова от немецко-фашистских захватчиков | г. Порхов, пл. Красной Армии | И | Р |
Примечание: Ф – объект культурного наследия федерального значения, Р – объект культурного наследия регионального значения, ОП – объект, обладающий признаками объекта культурного наследия.
Исторический город Порхов основан в 1239 г. князем Александром Ярославовичем (впоследствии Невским) при создании системы крепостей на р. Шелонь по границе Новгородской земли для защиты юго-западных подступов к Новгороду. Первоначальная деревоземляная крепость (в южной части города) была уничтожена пожаром, новая каменная построена в 1387 г. (в современном центре города), реконструирована в 1430 г. Выдержала осаду войска литовских князей Ольгерда в 1346, Витовта - в 1428. Вдоль р. Шелонь город развивался посадами, монастырями, пригородами и слободами как главный город Шелонской пятины, важнейший стратегический и торговый центр на торговых путях. Порхов в составе Псковской губернии с 1776 г., с XVIII в. Развивается по новому генеральному плану И.Е. Старова. Природно-градостроительный комплекс сохранил структуру, главные доминанты, несмотря на разрушения 1941-1944 гг. Порхов издавна известен как центр торговли льном.
В годы Великой Отечественной войны 1941-1945 город был оккупирован с 11 июля 1941 г. по 26 февраля 1944 г. немецко-фашистскими войсками, устроившими под Порховом концлагерь (на этом месте воздвигнут обелиск). Перед отступлением немцами было взорвано множество зданий. После восстановления город во многом потерял свой довоенный облик.
К объектам культурного наследия Порхова относятся:
§ Ансамбль Порховской крепости: стены и башни (сохранились Средняя, Никольская и Малая); городище «Полякова мыза», культурный слой посадов, XIII в.;
§ Церкви Никольская с колокольней XIV - XVII вв. (внутри крепости), Рождества Богородицы (XIV – XV вв.) и Спасо-Преображенская, Подворье Никандровского монастыря, XIX в.;
§ Жилые и общественные здания - торговые ряды, здание приюта, кинотеатр «Иллюзион», богадельня, духовное училище, жилые дома, XIX – нач. XX вв., склады купеческие;
§ Здание, в котором находился подпольный антифашистский центр, 1941-1943 г.г., руководимый агрономом В.П. Калачевым;
§ Братские могилы советских воинов, погибших в боях и мирных жителей, расстрелянных фашистами; могила Героя Советского Союза Павлова А.И. (1906—I966). Памятник воинским частям и соединениям освободившим в 1944 г. г. Порхов и район от немецко-фашистских захватчиков.
С 1980 г. на территории древнерусской крепости Порхов располагается филиал Псковского музея-заповедника. Порхов вместе с окрестными достопримечательностями представляет уникальный культурный ландшафт и выступает в качестве формирующегося туристского центра.
В 1990 г. институтом НПО Архитектуры и градостроительства ЛФ ЦЭНДИСИ АН СССР разработан проект Концепции комплексной реконструкции и реставрации исторической застройки г. Порхов, который к настоящему времени значительно устарел. Сведений о разработанных, утвержденных и действующих проектах зон охраны объектов культурного наследия г. Порхов от Государственного комитета Псковской области по культуре не поступало. Границы территорий объектов культурного наследия не установлены.
Порховский краеведческий музей основан в 1919 г. в доме Зацкого. Изначально музей назывался Пролетарским музеем им. Октябрьской революции. Коллекции музея изначально составляли вещи из окрестных усадеб и имений. После войны музей восстановлен в Порховской крепости, в Никольском соборе. В музее представлены несколько тысяч единиц хранения. В 1986 г. музею передан дом героя-подпольщика Б.П. Калачева, в котором размещены мемориальные композиции и раздел истории края.
В последнее время все больше внимания уделяется выявлению и сохранению нематериального и устного наследия. Для Порхова традиционными видами прикладного искусства являются пряжа льна и шерсти и тканье холста.
Выводы
Объектов археологического наследия в городе всего два. Половина памятников архитектуры, включенных в список объектов культурного наследия Порховского муниципального района, сосредоточено в г. Порхов. В городе отсутствует современный проект зон охраны. Разработка и утверждение в соответствии с современным законодательством проекта зон охраны памятников не проводились. Установленные границы территорий объектов культурного наследия, внесенные в государственный реестр объектов недвижимости, отсутствуют.
Обоснование проектных предложений
Историческое и культурное наследие исторического города Порхов весьма разнообразно и имеет большую ценность и в широком общественном, и в узкопрофессиональном значении. Размеры утрат наследия в неблагоприятные для него десятилетия ХХ века также оказались различными и, соответственно разнятся задачи восстановления конкретных объектов культурного наследия и возрождения отдельных объектов.
Дальнейшее использование объектов культурного наследия может оказать существенное, а подчас решающее влияние на их сохранность. Эта задача осуществима только после определения предмета охраны как отдельных архитектурных объектов (фасады, внутренняя отделка, архитектурно-пространственная ценность и пр.), так и объектов градостроительного наследия – ансамблей и достопримечательных мест. Такая научно-исследовательская работа предшествует назначению функционального использования памятников и должна осуществляться путем проведения историко-культурной экспертизы (согласно Закону об объектах культурного наследия №73-ФЗ от 25.06.2002 г.).
Необходимо добиваться восстановления утраченных храмовых зданий в их первоначальной функции и с историческим архитектурным обликом. Сохранение и рациональное использование культурного наследия города и всего района является одним из значительных ресурсов развития его экономики, улучшения его имиджа, привлечения инвестиций, развития туризма, как одной из сфер экономики. В политике, проводимой в отношении сохранения наследия, должны учитываться предусматриваемые в разделе по развитию туризма мероприятия, и в частности:
1. Развитие всех основных компонентов инфраструктуры туризма: зон и объектов туристского показа, транспортного обслуживания, объектов сервиса и туристско-информационного обслуживания, комплексов развлечений, объектов размещения туристов, питания и пр.
2. Включение объектов культурного наследия г. Порхов в туристские маршруты регионального и межрегионального значения.
3. Развитие новых форм и видов туризма – событийного (фестивали, выставки, ярмарки и др.), специализированного (мемориальный, спортивный, религиозный, экологический и пр.).
Желательна разработка по инициативе властных структур района и города концепции его развития в расчете на максимальное сохранение и использование богатств культурного наследия.
Сохранение культурного наследия должно ориентироваться на привлечение для этого средств из различных источников, увеличение круга физических и юридических лиц, понимающих задачи сохранения наследия и заинтересованных в их решении, и, на этой основе, приспособление максимально возможного числа объектов культурного наследия к современному использованию.
Органы местного самоуправления городского поселения содействуют осуществлению рекомендуемых мероприятий по охране и сохранению объектов культурного наследия федерального и регионального значения, осуществляет мероприятия по охране, сохранению и популяризации объектов культурного наследия местного значения, расположенных в границах городского поселения. В настоящее время на территории города отсутствуют объекты культурного наследия местного (муниципального) значения.
Комплекс мероприятий по сохранению объектов культурного наследия предлагается на период 2011-2035 гг.
Мероприятия по углублению и расширению исследований
Проведение исследований и выявление объектов культурного наследия, представляющих части наследия, не достаточно полно представленные в списках памятников истории и культуры (менее изученные удаленные части района, мало представленные аспекты истории и т.п.).
Составление списка объектов, обладающих признаками объектов культурного наследия, выявление объектов культурного наследия в целях их дальнейшего включения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в качестве объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;
Мероприятия по совершенствованию учета и охранного зонирования
Проведение работ по установлению границ территорий и предметов охраны объектов культурного наследия, как условия их включения в единый государственный реестр, распространение на их территорию режима использования земель историко-культурного назначения, постановка на кадастровый учет;
Организация работы по разработке современного проекта зон охраны объектов культурного наследия[1];
Организация государственной историко-культурной экспертизы земельных участков, подлежащих хозяйственному освоению, в первую очередь при возведении объектов капитального строительства в исторической части города;
Разработка документации необходимой для включения объектов культурного наследия в Единый государственный реестр, документационное обеспечение учета объектов культурного наследия, объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, и объектов, представляющих историко-культурную ценность;
Организация и содействие проведению мониторинга по контролю за состоянием и использованием объектов культурного наследия всех категорий значения на территории городского поселения;
Установление системы ограничений хозяйственной деятельности для объектов археологического наследия в соответствии с Приложением № 1
Мероприятия по использованию культурного наследия:
Разработка концепции социально-экономического развития города Порхов, с учетом максимального сохранения и использования богатств его культурного наследия;
Разработка муниципальной программы направленной на сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия.
Оформление охранных обязательств с собственниками и пользователями зданий, являющихся объектами культурного наследия;
Разработка и продвижение инвестиционных проектов реставрации и приспособления объектов культурного наследия для современного использования;
Экологическая ситуация
Оценка экологической ситуации складывается из анализа состояния атмосферного воздуха, санитарного состояния почвенного покрова, водных объектов, из определения уровней шумового, электромагнитного и радиационного воздействия. Только в условиях комплексного подхода можно спрогнозировать характер изменения состояния окружающей среды и степень воздействия этого изменения на человека.
Уровень загрязнения атмосферы в городе Порхов определяется совокупностью ряда факторов:
§ природно-климатическими особенностями территории;
§ характером и объемами выбросов от стационарных источников загрязнения;
§ выбросами от передвижных источников загрязнения.
Таблица 3
Перечень производственных объектов – источников загрязнения атмосферного воздуха, расположенных на территории города Порхов
| Наименование предприятия | Основной вид деятельности | Класс опасности | Размер СЗЗ |
| Известковый завод ООО «Карбон» | Производство строительных материалов | II | 500 м |
| ОАО «Порховский Релейный завод» | Металлообрабатывающее производство | II | 500 м |
| Асфальтобетонный завод | Производство строительных материалов | II | 500 м |
| ООО «Псковнефтепродукт» | Хранение нефтепродуктов | II | 500 м |
| ОАО «Поискторгсервис» | Обработка древесины | IV | 100 м |
| Цех ООО«Зевс» | Обработка древесины | IV | 100 м |
| ЗАО «Молочный комбинат Великолукский» | Пищевая промышленность | IV | 100 м |
| ОАО «МаслосырзаводПорховский» | Пищевая промышленность | IV | 100 м |
| Хлебозавод | Пищевая промышленность | IV | 100 м |
| ООО «Лесоторговый склад» | Складирование леса | V | 50 м |
| Типография | V | 50 м |
Размер СЗЗ устанавливался в соответствии со САНПИН 2.2.1_2.1.1.1200-оз «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».
На территории города Порхова источниками загрязнения атмосферного воздуха являются производственные объекты с классами опасности от II до V.
В настоящее время на 1.01.2011 г. ОАО «Порховский Релейный завод» и ЗАО «Молочный комбинат Великолукский» не функционируют, поэтому фактически отсутствует какое-либо негативное воздействие от данных объектов на окружающую среду.
В соответствии с письмом от 22 ноября 2010 г. № 01/16400-0-32 «О разъяснении изменений № 3 в САНПИН 2.2.1/2.1.1.1200-оз» в связи с необходимостью дальнейшего упрощения, снятия административных барьеров и избыточных требований при установлении размеров санитарно-защитных зон для промышленных объектов и производств размеры и границы СЗЗ для действующих объектов не устанавливаются при соблюдении следующих условий:
- на промышленных объектах и производствах не производилось увеличение количества источников выбросов в атмосферный воздух и объемов выбросов загрязняющих веществ;
- не производились изменения технологических процессов;
- отсутствовали и отсутствуют обращения населения на загрязнение атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух.
При этом для действующих объектов малого бизнеса V класса опасности в качестве обоснования их размещения используются данные исследований атмосферного воздуха и измерений физического воздействия на атмосферный воздух, полученные в рамках проведения надзорных мероприятий и социально-гигиенического мониторинга.
На основании вышеуказанного документа на схеме «Карта использования территории. Карта с отображением результатов анализа комплексного развития территории и размещения объектов капитального строительства местного значения, в том числе с учетом результатов инженерных изысканий. Карта границ зон с особыми условиями использования территорий» не отображаются границы СЗЗ от объектов IV и V классов опасности.
В границу СЗЗ от ООО «Псковнефтепродукт» попадает жилая застройка. Проектом не предлагается вынос жилья из границ СЗЗ ввиду больших финансовых затрат и возможного несогласия собственников. Собственнику производственного объекта предлагается разработать проект по уменьшению СЗЗ.
По-прежнему высокий уровень загрязнения атмосферного воздуха характерен для территорий, расположенных вблизи автомобильных дорог. Основными загрязняющими веществами от автотранспорта являются: твердые частицы (сажа), диоксид серы, оксид углерода, оксиды азота, летучие органические соединения.
В настоящее время воды реки Шелонь сильно загрязнены неочищенными или недостаточно очищенными сточными водами объектов коммунального хозяйства и предприятий.
Очистка ливневых и талых вод не производится.
Основными источниками загрязнения почвенного покрова на территории города являются несанкционированные свалки, производственные объекты, поверхностные стоки, кладбища.
На территории города Порхова находятся 2 кладбища.
Складирование бытовых отходов, образующихся на территории города, производится на полигоне, который расположен на расстоянии порядка 1 км от д. Замушки.
Выводы:
§ В целом состояние окружающей среды на территории города можно охарактеризовать как удовлетворительное.
§ На основе анализа метеорологических условий территория города относится к зоне низкого потенциала загрязнения. Повторяемость приземных инверсий не превышает 20-40 %. Инверсии наблюдаются в основном осенью и весной в утренние и вечерние часы. При наращивании производственного потенциала существует необходимость проведения дополнительных мероприятий по очистке примесей, поступающих в атмосферный воздух.
§ Основная проблема связана с загрязнением поверхностных вод реки Шелонь.