На расчетный срок проектирования в Генеральном плане принят уровень средней жилищной обеспеченности на душу населения – 35 квадратных метров общей площади на человека.
В таблице 6 приведены расчеты территорий, необходимых для размещения нового жилищного строительства в течении расчетного срока (до 2035 года).
Таблица 6
Расчет объемов и территорий нового жилищного строительства на проектное население городского поселения «Порхов»
| № п/п | Показатели | Единица измерения | 2020 год | 2035 год |
| Проектная численность населения на конец периода | тыс. чел. | 9,800 | 12,250 | |
| 1.1 | в т.ч. сезонное | тыс. чел. | - | 2,250 |
| Средняя жилищная обеспеченность на конец периода | кв. м общей площади на 1 чел. | |||
| Требуемый жилищный фонд на конец периода | тыс. кв. м общей площади | 300,0 | 387,0 | |
| Существующий жилищный фонд | тыс. кв. м общей площ. | 278,3 | 278,3 | |
| Убыль жилищного фонда | тыс. кв. м общей площ. | |||
| Существующий сохраняемый жилищный фонд | тыс. кв. м общей площ. | 276,3 | 276,3 | |
| Объем нового жилищного строительства – всего В среднем в год в том числе: | тыс. кв. м общей площади | 23,7 3,0 | 90,0 6,0 | |
| 7.1 | Индивидуальные жилые дома с участками (средний размер дома – 100 кв. м, средний размер приусадебного участка – 10 соток) – плотность жилищного фонда 1000 кв. м/га | тыс. кв. м общей площади | 23,7 | 90,0 |
| Требуемые территории для размещения нового жилищного строительства – всего, в том числе: | га | 36,0 | 135,0 | |
| 8.1 | Индивидуальные жилые дома с участками | га | 36,0 | 135,0 |
Объем нового жилищного строительства в течение расчетного срока Генерального плана составит 131,7 тыс. кв. метров и будет осуществляться за счет коммерческих и частных инвестиций, а также муниципального и областного бюджетов через реализацию целевых программ. Территория, необходимая для размещения всего объема жилищного строительства, составит порядка 171 га.
Развитие учреждений и предприятий обслуживания
Существующее положение
Уровень и качество жизни населения в значительной мере зависят от степени обеспеченности объектами социальной инфраструктуры.
В настоящее время в городе Порхов сеть учреждений обслуживания представлена практически всеми видами культурно-бытовых объектов, но уровень обеспеченности ими жителей города различен. В городе расположено профессиональное училище № 27 осуществляющее подготовку по специальностям повар-кондитер и тракторист-машинист, в настоящее время училище заполнено на 35 % (105 учащихся на 300 учебных мест). Кроме этого в городе находится центральная районная больница, включающая следующие отделения: терапевтическое, хирургическое, инфекционное, гинекологическое, детское и родильный дом. Существующая больница выполняет функции межрайонного центра оказания медицинской помощи для жителей Порховского, Дновского и Дедовичского районов Псковской области.
В сравнении с рекомендуемыми нормативами уровень обеспеченности школами, детскими садами, дополнительными образовательными учреждениями, библиотеками, поликлиническими и больничными комплексами, рыночными комплексами и банно-оздоровительными комплексами может быть охарактеризован как достаточный. В то же время обеспеченность населения клубами, плоскостными спортивными сооружениями, спортивными залами, магазинами, предприятиями общественного питания и гостиничными комплексами недостаточен. Уровень обеспеченности школами, детскими садами, дополнительными образовательными учреждениями, библиотеками, поликлиническими и больничными комплексами не является избыточным, т.к. эти организации города используются как жителями Порхова, так и Порховского района.
Определение емкости и размещение объектов социальной сферы на стадии Генерального плана выполнено с целью учета потребности в территориях общественной застройки в общей сумме селитебных территорий города. Необходимо зарезервировать требуемые территории для перспективного развития объектов обслуживания, а их конкретная номенклатура может меняться в зависимости от возникающей потребности.
В составе ГИС «Генеральный план» созданы картографические слои и семантические базы, которые характеризуют распределение существующих учреждений обслуживания по территории города.
Обеспеченность населения города Порхов учреждениями культурно-бытового назначения в сравнении с нормативными показателями приводится в таблице 7.
Таблица 7
Обеспеченность учреждениями культурно-бытового обслуживания
| Наименование учреждений обслуживания | Ед. изм. | Ёмкость | На 1000 человек | Рекомендуемые нормативы (СП 42.13330.2011) СП, методика, одобренная Правительством РФ в 1999 г. | % обеспе-ченности |
| I. Учреждения образования | |||||
| Дошкольное образовательное учреждение | место | 50,5 | 85% охват детей дошкольного возраста (СП) | ||
| Общеобразовательная школа, лицей, гимназия, кадетское училище | место | 127,9 | 100% охват детей соответствующей возрастной группы неполным средним образованием и до 75% детей – средним образованием (СП) | ||
| Дополнительное образование: школы искусств, школы эстетического образования | место | 105,5 | 12% от числа обучающихся в 1-8 классах (СП) | ||
| Дополнительное образование: ДЮСШ | место | 45,9 | 20 % от численности контингента 6-15 лет (СП) | ||
| II. Учреждения здравоохранения и социального обеспечения | |||||
| Стационары всех типов для взрослых с вспомогательными зданиями и сооружениями, для детей | койка | 16,8 | 13,47 (СП) | ||
| Амбулаторно-поликлиническая сеть, диспансеры без стационара | пос/см | 55,0 | 18,15 (СП) | ||
| III. Учреждения культуры и искусства | |||||
| Клубы | мест | 36,7 | 50-60 (СП) | ||
| Общедоступные библиотеки | тыс. экз. | 85,3 | 7,8 | 5,0 (СП) | |
| IV. Физкультурно-спортивные сооружения | |||||
| Территория плоскостных спортивных сооружений | га | 1,6 | 0,1 | 0,7-0,9 (СП) | |
| Спортивный зал общего пользования | кв.м площади пола | 31,2 | 130-160 (СП) | ||
| V. Торговля и общественное питание | |||||
| Магазины продовольственных и непродовольственных товаров | кв.м торговой площади | 69,5 | 280 (СП) | ||
| Рыночный комплекс розничной торговли | кв.м торговой площади | 47,7 | 24-40 (СП) | ||
| Предприятия общественного питания | посадочных мест | 3,5 | 40 (СП) | ||
| VI. Учреждения и предприятия бытового и коммунального обслуживания | |||||
| Банно-оздоровительный комплекс | помывоч-ных мест | 4,6 | 5 (СП) | ||
| Гостиницы | мест | 3,5 | 6 (СП) |
Выводы:
§ В Порхове представлены все виды учреждений обслуживания, однако обеспеченность ими населения неравномерна. В сравнении со Сводом правил Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений 42.13330.2011. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» и рекомендуемыми социальными нормативами, принятыми Правительством РФ в 1996 году, уровень обеспеченности школами, детскими садами, дополнительными образовательными учреждениями, библиотеками, поликлиническими и больничными комплексами, рыночными комплексами и банно-оздоровительными комплексами может быть охарактеризован как достаточный.
§ В то же время город недостаточно обеспечен клубами, плоскостными спортивными сооружениями, спортивными залами, магазинами, предприятиями общественного питания и гостиничными комплексами.
Проектные предложения
Расчет потребности в учреждениях и предприятиях обслуживания на проектное население городского поселения «Порхов» приведен в таблице 7.
Расчет произведен с использованием следующих документов:
§ Методика определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 октября 1999 г. № 1683-р.;
§ «Социальные нормативы и нормы», одобренные распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля 1996 г. № 1063-р;
§ Свод правил СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*).
Схемой территориального планирования Псковской области городское поселение «Порхов» выделено как центр Порховской системы расселения. На первую очередь здесь запланировано создание территориального центра социальной помощи семье и детям. Данный объект не подразумевает строительства отдельного здания и выделения земельного участка, поэтому может располагаться в любом здании, находящимся в муниципальной собственности. Проектом генерального плана предлагается размещение данного объекта в «Центре социального обслуживания Бежаницкого района».
Схемой территориального планирования Псковской области предусматривается открытие: новых дошкольных образовательных учреждений в г. Порхов, Создание реабилитационного центра для детей и подростков с ограниченными возможностями в г. Порхов, домов-интернатов для престарелых и инвалидов суммарной мощностью около 200 мест.
Потребность г. Порхов в учреждениях и предприятиях обслуживания населения на расчетный срок представлена в таблице 8.
Таблица 8
Расчет потребности в учреждениях и предприятиях обслуживания
населения на расчетный срок
| Объекты | Ед. изме-рения | Норматив на 1000 чел. | Требуемая емкость (1 оч./Р.срок) | В том числе | |||
| Наимено-вание основного норматив-ного документа | Содержание норматива | Принято в проекте | Сохра-няемые | Новое строи-тельство | |||
| Учреждения образования | |||||||
| Дошкольные образователь-ные учреждения | число мест | СП 42.13330. | 85% охват детей дошкольного возраста | В соответ-ствии с норма-тивом | 468/ | Нет | |
| Общеобразо-вательные учреждения | число мест | СП 42.13330. | 100% охват детей соответству-ющей возрастной группы неполным средним образованием и до 75% детей – средним образованием | В соответ-ствии с норма-тивом | 965/ | Нет | |
| Дополнитель-ное образование: школы искусств, школы эстетического образования | число учащихся, мест | СП 42.13330. | 12% от числа обучающихся в 1-8 классах | В соответ-ствии с норма-тивом | 99/115 | Нет | |
| Дополнитель-ное образование: ДЮСШ | число учащихся, мест | СП 42.13330. | 20 % от численности контингента 6-15 лет | В соответ-ствии с норма-тивом | 257/290 | Нет | |
| Учреждения здравоохранения | |||||||
| Больницы | число коек | Программа государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2011 г. | 2,78 койко-дня начел. в год в кругло-суточном стационаре и 0,59 пациенто-дня в дневном стационаре[2] | В соответ-ствии с норма-тивом | 132/ | Нет | |
| Амбулаторно-поликлини-ческие учреждения | число по-сеще-ний в смену | 9,7 посещ. начел. в год или 20,1 посещ. в смену на тыс. жителей без профилакти-ческих осмотров | В соответ-ствии с норма-тивом | 178/ | Нет | ||
| Учреждения культуры | |||||||
| Клубы, дома культуры | число мест | Социальные нормативы и нормы, Методика определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструк-туры | Для групп населенных пунктов людностью от 3 до 10 тыс. жителей – по 100 мест на тысячу жителей | В соответ-ствии с норма-тивом | 980/ | ||
| Общедоступ-ные библиотеки | чита-тель-ское место | СП 42.13330. | Для групп населенных пунктов людностью 2-5 тыс. жите-лей – по 5-6 тыс. единиц на тысячу жителей. + Для центральной городской библиотеки дополнитель-но по 0,5 тыс. ед. на тысячу жителей | В соответ-ствии с норма-тивом | 44,3/ | 85,3 | Нет |
| Спортивные сооружения | |||||||
| Спортивные залы | кв. м пло-щади пола | Методика определе-ния норма-тивной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфра-структуры | В соответ-ствии с норма-тивом | 3430/ | |||
| Плоскостные сооружения | тыс. кв. м | 14,1 | В соответ-ствии с норма-тивом | 19,1/ 19,5 | 1,6 | 17,9 | |
| Плавательные бассейны | кв. м зерка-ла воды | На 2050 г. должен быть достигнут показатель 75 кв. м | 35 кв.м на первую очередь и 50 кв.м. на рас-четный срок | 340/ | нет | 340/ | |
| Предприятия торговли и общественного питания, коммунально-бытового обслуживания | |||||||
| Предприятия розничной торговли (включая продовольст-венные и непродовольст-венные магазины) | кв. м торго-войпло-щади | СП 42.13330. | 280 кв.м торговой площади на тыс. чел. | В соответ-ствии с норма-тивом | 2720/ | нет | |
| Предприятия общественно-го питания открытой сети | число мест | СП 42.13330. | В соответ-ствии с норма-тивом | 189/ | |||
| Рыночные комплексы | кв. м торг.площ. | СП 42.13330. | 30 кв.м торг. и 300 кв.м общей площади на 1 тыс. чел. | В соответ-ствии с норма-тивом | 294/ | нет | |
| Бани | мест | СП 42.13330. | 5 мест в городской местности | В соответ-ствии с норма-тивом | 49/50 | нет |
Для приведения обеспеченности проектного населения городского поселения «Порхов» услугами учреждений и предприятий обслуживания в соответствие с рекомендуемыми нормативами на перспективу потребуется строительство культурно-спортивного комплекса, включающего в себя культурный центр, бассейн, спортивный и тренажерный залы.
На всей территории городского поселения «Порхов» предусмотрено развитие предприятий общественного питания открытой сети, учреждений бытового обслуживания.
Проектом предусматривается: выделение площадок для строительства 2 многофункциональных торгово-развлекательных комплексов, включающих объекты питания, торговли, досуга и спотра. Кроме этого, предусматривается выделение площадок для строительства двух физкультурно-оздоровительных комплексов с плоскостными спортивными сооружения. Планируется размещение площадки для строительства дома культуры на пересечении пер.Германа и ул.Старорусская.