ОГЛАВЛЕНИЕ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.. 3
1.1.ЦЕЛИ ПРОЕКТА ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА.. 4
1.2.СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ЗАДАЧИ ПРОЕКТА.. 6
2.ЗАДАЧИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ г. БАРНАУЛА.. 7
2.1.ЗАДАЧИ ПО УЧЁТУ ИНТЕРЕСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В г.БАРНАУЛЕ. 7
2.2. ЗАДАЧИ ПО РАЗВИТИЮ И ПРЕОБРАЗОВАНИЮ ФУНКЦИОНАЛЬНО-ПЛАНИРОВОЧНОЙ СТРУКТУРЫ. 7
2.3.ЗАДАЧИ ПО РАЗВИТИЮ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ... 8
2.4. ЗАДАЧА УЛУЧШЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ.. 8
2.5.ЗАДАЧА ПОВЫШЕНИЯ НАДЁЖНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ... 10
2.6.ОБЩИЕ ЗАДАЧИ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО И КУЛЬТУРНО- БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ.. 10
2.7.ЗАДАЧИ ПО РАЗВИТИЮ СИСТЕМЫЗЕЛЁНЫХ НАСАЖДЕНИЙ.. 10
3. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ г. БАРНАУЛА 11
3.1.УСТАНОВЛЕНИЕ СИСТЕМЫОГРАНИЧЕНИЙ ПО УСЛОВИЯМ ОХРАНЫОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ НА ТЕРРИТОРИИ г.БАРНАУЛА. 11
3.2.МЕРОПРИЯТИЯ ПО РАЗВИТИЮ ФУНКЦИОНАЛЬНО-ПЛАНИРОВОЧНОЙ СТРУКТУРЫИ ОСНОВНЫХ ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЗОН.. 11
3.2.1.Жилые зоны.. 16
3.2.2.Общественно-деловые зоны.. 17
3.2.3.Производственные зоны.. 18
3.2.4.Рекреационные зоны.. 19
3.2.5.Предложения по упорядочению городской черты Барнаула. 21
3.2.6.Баланс территорий. 22
3.3.МЕРОПРИЯТИЯ ПО РАЗВИТИЮ СОЦИАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА.. 24
3.3.1.Жилищный фонд. 24
3.3.2.Организация социальных услуг и системы сервиса. 25
3.4.ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ... 28
3.4.1. Общие положения. 28
3.4.2. Улично-дорожная сеть. 29
3.4.3. Пассажирский транспорт.. 42
3.4.4. Грузовой транспорт.. 49
3.4.5. Железнодорожный транспорт.. 50
3.4.6. Воздушный транспорт.. 50
3.4.7. Водный транспорт.. 51
3.5.МЕРОПРИЯТИЯ ПО РАЗВИТИЮ И РАЗМЕЩЕНИЮ ОБЪЕКТОВ ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ... 52
3.5.1.Водоснабжение. 52
3.5.2.Водоотведение (канализация) 52
3.5.3.Энергоснабжение. 53
3.5.4.Связь и информатизация. 58
3.5.5.Инженерная подготовка территории. 61
3.6 МЕРЫПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ КАЧЕСТВА СРЕДЫ... 66
3.7.МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПЕРВОЙ ОЧЕРЕДИ СТРОИТЕЛЬСТВА.. 78
3.8.ОСНОВНЫЕ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПРОЕКТА.. 91
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Территориальное планирование Барнаула осуществляется посредством разработки и утверждения Генерального плана Барнаула и внесения в него изменений.
2. Решения проекта ориентированы на принятый в декабре 2004года Градостроительный кодекс Российской Федерации.
3. Генеральный план Барнаула разработан в соответствии с целями и задачами развития города, сформулированными в документах государственного планирования, Стратегического плана социально-экономического развития города.
4. В Генеральном плане Барнаула учтены ограничения использования территорий, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. В составе Генерального плана Барнаула выделены следующие временные сроки его реализации
расчетный срок Генерального плана - 2025 год;
первая очередь Генерального плана- 2015 год;
6. Проектные решения Генерального плана города на расчетный срок являются основанием для разработки документации по планировке территории Барнаула, а также территориальных и отраслевых схем размещения отдельных видов строительства, развития транспортной, инженерной и социальной инфраструктур, охраны окружающей среды, учитываются при разработке правил землепользования и застройки города
Корректура генерального плана выполняется по заданию Администрации г.Барнаула. Предыдущий генеральный план был разработан в 1985году институтом «Ленгипрогор» с расчетным сроком 2005.
Авторский коллектив
| Руководитель КАПМ-4 | Юденич Е. В. |
| Главный архитектор проекта | Гришечкина И.Е. |
| Архитектурно-планировочные решения | Гришечкина И. Е. |
| Большакова Р.П. | |
| Экономическая база, расчет численности населения, социальная инфраструктура. | Михайлова И.В. |
| Транспортные разделы | Петрович М.Л Новосельцева Е.А. |
| Водоснабжение, канализация | Романюк Н.В |
| Энергоснабжение | Бородина Е.С. |
| Инженерная подготовка территории | Путина М.А. |
| Мероприятия по охране окружающей среды, зеленые насаждения. | Репина И. И. Сиренко И. Ф. Осипова Е.В. Охинченко Н.С. |
| Инженерно-геологическая характеристика | Тряпицина О.Б. |
| Культурно-историческое наследие | Загорская О. С. Большакова Р.П. |
| Землепользование | Максимова Л. И. |
| Инженерно-технические мероприятия ГО. Мероприятия по предупреждению ЧС | Цурганова С.В. |
| Компьютерное оформление | Михайлова В.Ю. Шергина Е.А Модлая В.И.. |
Проект разработан при активном участии: Председателя комитета по архитектуре и развитию города Барнаула Макшанцева А. А. и главного архитектора города Боженко С. А.
Ряд разделов проекта разработан при участии субподрядных организаций:
-Раздел «Транспорт»- специалистов ЗАО «Петербургский НИПИград»
-Раздел «Связь и телекоммуникации» -ОАО «Гипросвязь СПб»
-Раздел Современная экологическая обстановка - ФГУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Сибирскому федеральному округу»
ЦЕЛИ ПРОЕКТА ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА
1.Территориальное планирование Барнаула осуществляется в соответствии с целями развития города, установленными в Стратегическом плане развития города Барнаула, правовой основой которого являются Федеральные нормативно-правовые акты и соответствующие программы. Основные цели развития Барнаула:
-стабильное улучшение качества жизни всех слоев населения (с ориентацией на обеспечение европейских и Российских столичных стандартов качества жизни);
-формирование Барнаула как многофункционального города, интегрированного в российскую и мировую экономику, обеспечивающего высокое качество среды жизнедеятельности и производства.
2. Территориальное планирование Барнаула направлено на определение функционального назначения территорий города, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов для обеспечения:
- устойчивого развития города;
-повышения качества городской среды;
-сохранения и регенерации исторического и культурного наследия;
-развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;
- учета интересов Российской Федерации, интересов жителей города и взаимоувязанное развитие города с населенными пунктами, прежде всего городского округа.
3. Территориальное планирование Барнаула базируется на следующих установках социально-экономического развития города:
-сокращение темпов снижения численности населения с последующей стабилизацией и незначительным ростом числа жителей на расчетный срок. Положительная динамика численности населения обеспечивается за счет снижения смертности, увеличения рождаемости и миграционного прироста, при этом рост последнего предусматривается за счет сокращения оттока населения, что возможно при повышении качества городской среды и соответственно конкурентоспособности Барнаула среди крупных городов России;
-повышение качества жизни жителей Барнаула с достижением по основным показателям среднеевропейских стандартов, прежде всего по обеспечению жителей жилищным фондом на расчетный срок до 30,0 квадратных метров общей площади на человека; увеличение количества учреждений социальной сферы (здравоохранение, образование, физкультура и спорт, социальная защита населения и т.д.);
-сохранение многофункционального профиля экономики Барнаула как основы его устойчивого развития и миссии Барнаула – как важнейшего международного стратегического контактного центра, представляющего экономические и политические позиции России в узле переплетения национально-государственных интересов стран Азиатского региона. Для этого необходимо дальнейшее развитие и укрепление функций: регионального административного центра, регионального транспортно-распределительного узла, торгово-делового центра международного уровня, многопрофильного промышленного центра региона, инновационного центра, туристического центрас постепенной диверсификацией структуры экономики в сторону повышения значения сферы оказания услуг;
-усиление потенциала и конкурентоспособности промышленного комплекса Барнаула за счет обновления основных производственных фондов, ускоренного развития наукоемких и высокотехнологичных производств, увеличение объемов промышленного производства;
-повышение роли Барнаула как крупного торгово-транспортного центра с увеличением объема грузоперевозок на основе комплексного развития всех видов внешнего транспорта, а также связанных с ним экспедиторских, финансовых, логистических и страховых услуг;
-развитие науки путем формирования научно-инновационных центров на базе ведущих научных учреждений города, отраслевых научно-исследовательских институтов, подразделений, занимающихся наукой, в составе вузов, а также путем создания научно-инновационных центров и технопарков;
-развитие объектов коммерческо-деловой сферы (финансы, кредит, страхование, оптовая торговля, операции с недвижимым имуществом, информатизация, связь) на базе строительства новых бизнес-центров, модернизации существующих офисных зданий в соответствии с принятыми международными стандартами и развитие необходимой для их обслуживания инфраструктуры с увеличением занимаемых ими площадей не менее чем в 2 раза;
-развитие крупных специализированных медицинских центров на базе научно-исследовательских, учебных и иных медицинских учреждений, оказывающих высококвалифицированные медицинские услуги. как жителям Барнаула, так и жителям других регионов России и иностранным гражданам.
-создание уникальных и специализированных спортивных сооружений, обеспечивающих возможность проведения крупных общероссийских и международных соревнований;
-развитие туризма, как одной из перспективных отраслей экономики города, базирующейся на:
· этнокультурной уникальности территории Алтайского края - регионе проживания народа с самобытной культурой и традициями;
· природно-ресурсном потенциале региона. Барнаул расположен на р. Обь – главной достопримечательности региона, в долине которой сосредоточено наибольшее количество природных, культурно-исторический объектов;
· функции делового центра, способствующие развитию делового туризма
· Барнаул – крупный центр пересечения международных и региональных транспортных маршрутов.
СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ЗАДАЧИ ПРОЕКТА
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации генеральный план, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в генеральном плане Барнаула определены основные задачи.
Стратегическая задача генерального плана – обеспечение устойчивого развития городского поселения, как на ближайшие годы, так и в долгосрочной перспективе. Генеральный план является стратегическим общественным документом, который охватывает многие стороны жизнедеятельности населения, проживающего в городе. Поэтому в генеральном плане затрагиваются вопросы не только территориального и функционального зонирования, но и другие важные вопросы, определяющие качество городской среды: транспортную доступность, уровень воздействия вредных выбросов на здоровье населения, привлекательность и узнаваемость города, надежность всех инженерных инфраструктур, усиление позиций на Юге Сибири.
На уровне генерального плана можно выделить несколько основных задач:
§ Разработка стратегических направлений градостроительной деятельности г.Барнаула до 2025г.
§ Формирование предложений по развитию архитектурно-пространственной среды Барнаула– на основе историко-культурного, природного и урбанизированного каркасов, а
также зонирование территории города в соответствии с требованиями Градостроительного Кодекса РФ.
§ Одной из главных методических позиций градостроительного развития Барнаула является ориентация на комплексную оценку и охрану среды города, формирование проектных предложений на основе исторических, природных и архитектурно планировочных особенностях города.
§ Разработка мероприятий по улучшению условий проживания населения Барнаула– оптимизация экологической ситуации, развитие транспортной и инженерной инфраструктуры.
1. Приоритетность природно-экологического подхода в решении планировочных задач, разработка планировочных мероприятий по экологически безопасному развитию территории и формированию системы зеленых насаждений и охраняемых природных территорий т.е. «формирование природного каркаса территории».
2. Формирование «открытой» планировочной структуры, предоставляющей вариантные возможности развития основных функциональных зон города по главным планировочным осям (природным и транспортным).
ЗАДАЧИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ г. БАРНАУЛА
Территориальное планирование г.Барнаула направлено на определение функционального назначения территорий города, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов.