Демографическая обстановка в Северо-западном федеральном округе
Экономико-географическое положение СЗФО
Северо-Западный федеральный округ представляет собой важное звено в системе государственного и муниципального управления Российской Федерации. Он включает в свой состав 11 субъектов федерации различного статуса[1] с населением 13,5 млн. человек и общей площадью 1,7 млн. кв. км., в том числе 2 республики в составе Российской Федерации, 1 город федерального значения, 1 автономный округ, 7 областей, одна из которых представляет собой особую экономическую зону и отделена от основной территории страны. К округу примыкает Арктический сектор, относящийся к сфере интересов Российской Федерации, площадью 1,5 млн. кв. км.
На территории округа функционирует свыше 200 муниципальных районов и городских округов и около 1,7 тыс. муниципальных образований поселенческого уровня. В округе осуществляют функции государственного управления окружные структуры ряда федеральных органов исполнительной власти. В рамках округа осуществляют свою деятельность полномочный представитель Президента Российской Федерации, Ассоциация экономического взаимодействия субъектов Северо-Запада.
Северо-Западный федеральный округ занимает 9,9% территории России, на его долю приходится 9,6% населения страны [1].
Динамика численности населения
По данным всероссийской переписи населения 2010 года в СЗФО проживает 13584 тыс. человек, 83% которых в городах. За последние 20 лет численность населения сократилась на 11,3 %, в России за аналогичный период количество жителей уменьшилось на 3,2 %. При этом в Мурманской области население уменьшилось на 30%, в Республике Коми на 25%, в Санкт-Петербурге на 8%. Снижение численности населения на Северо-западе началось в 1992 году (рис. 1). Средняя динамика за 1990 – 2010 годы составила 99,4% в год. В России в целом сокращение численности населения началось в 1996 году, средние темпы роста за аналогичный период – 99,8%. В 2010 году как в стране в целом, так и СЗФО ситуация преломляется и впервые в данном столетии зафиксирован рост числа жителей (100,7% в Российской Федерации и 100,9% в СЗФО).
Рис. 1. Динамика численности населения в России и СЗФО, в % к 1990 году
На основе данных: [2 – 4].
Таким образом, Северо-Западный регион одним из первых вступил в полосу депопуляции. До этого для большинства его субъектов был характерен рост общей численности населения. Хотя темпы роста общей численности населения имели тенденцию к уменьшению, а в некоторых субъектах, например, в Вологодской области в период с 1951 по 1970 гг., а в Псковской области в период с 1951 по 1980 гг. наблюдалась даже убыль населения (за период с 1951 по 1990 гг., например, в Псковской области общая численность населения сократилась на почти на 200 тыс. человек).
Согласно прогнозу Госкомстата России, в период до 2016г. в Северо-Западном регионе ожидается значительное сокращение численности населения, а, следовательно, трудового потенциала, что приведет к росту дефицита рабочей силы, повышению демографической нагрузки на работающее население. Ключевые демографические проблемы, определяющие формирование трудового потенциала Северо-Западного региона - исключительно низкий уровень рождаемости и пониженная доля детей и подростков в населении; высокие показатели младенческой смертности и смертности населения трудоспособного возраста; продолжается миграционный отток населения. Поэтому с экономической точки зрения реальным источником восполнения дефицита экономически активного населения как в настоящее время, так и в перспективе является миграция. С демографической точки зрения концентрация мигрантов в старообжитых субъектах региона способствует частичному сглаживанию негативных демографических тенденций, наблюдавшихся в них в течение многих лет [5].
Половозрастная структура населения
Возрастной состав населения Северо-Западного федерального округа, как и России в целом, характеризуется существенной гендерной диспропорцией. Так по данным всероссийской переписи населения в округе на 1000 мужчин приходится 1167 женщин. При этом в городе данный перевес более существенен, чем на селе – 1183 и 1091 соответственно.
Численное превышение женщин над мужчинами в составе населения отмечается с 29 лет и с возрастом увеличивается. Такое неблагоприятное соотношение сложилось из-за сохраняющегося высокого уровня преждевременной смертности мужчин.
Согласно международным критериям население считается старым, если доля людей в возрастах 65 лет и более во всем населении превышает 7%. В настоящее время почти каждый восьмой россиянин, т.е. 12,9% жителей страны, находится в возрасте 65 лет и более. В СЗФО возраст 13,3% жителей превышает 65 лет.
Старение населения – очень неблагоприятный процесс, который может привести к негативным последствиям для экономики: замедлить экономический рост, скажется на сокращении человеческого капитала и, следовательно, приведет к падению производительности.
Процесс демографического старения населения в гораздо большей степени характерен для женщин. В структуре населения вышеуказанных возрастов женщины составляют более двух третей (68,7%).
Средний возраст жителей страны составляет 38,9 лет (в 2010 г.), мужчин соответственно 36,2 лет, женщин – 41,2 год. В СЗФО эти показатели несколько выше – средний возраст составляет 39,8 лет (36,7 у мужчин, 42,4 – у женщин) [28].
Анализ распределения населения по возрастным группам показывает, что в СЗФО одна из самых низких удельных долей населения младше трудоспособного возраста - 14,5% (по данному показателю мы опережаем только Центральный федеральный округ). Аналогичную позицию Северо-Запад занимает и по доле лиц старше трудоспособного возраста. Все это свидетельствует о высокой демографической нагрузке в регионе (рис. 2).
Рис. 2. Распределение населения по основным возрастным группам (на 1 января 2010 года), в %
На основе данных: [6]
Наглядно отображает все имеющиеся диспропорции половозрастная пирамида населения (рис.3).
Современная возрастно-половая пирамида населения Северо-Западного федерального округа, как и России в целом, сформировалась под влиянием нескольких групп факторов:
1. Эволюционных изменений в следствии снижения смертности и рождаемости;
2. Пертурбационных воздействий (экономические, политические потрясения, военные действия).
Если бы половозрастная структура населения изменялась бы только под воздействием естественных факторов, то контур пирамиды изменялся бы постепенно (нижняя часть становилась бы все более узкой, а верхняя, наоборот, более широкой. Однако в половозрастной пирамиде населения налицо сильная деформация, изорванные края и асимметрия мужской и женской части. Крайне значительное снижение нижней части половозрастной пирамиды населения округа является результатом «второго эха» Второй мировой войны и резким падение рождаемости в 1990-е годы.
| 
|
| Мужчины | Женщины |
Рис. 3. Половозрастная структура населения СЗФО на 1 января 2010 года
На основе данных: [6]