Введение
Актуальность прохождения производственной практики обусловлена необходимостью закрепления полученных в процессе обучения теоретических знаний на практике и их применения в практической деятельности предприятия.
Производственную практику проходил в отделе Управления Федеральной миграционной службы России по Приморскому краю в Первомайском районе города Владивостока с 21.12.2015г. по 2.01.2016 г.
Объект исследования – отдел Управления Федеральной миграционной службы России по Приморскому краю Первомайского района города Владивостока.
Предмет исследования – деятельность Управления Федеральной миграционной службы России по Приморскому краю Первомайского района города Владивостока.
Цель прохождения практики: овладеть практическими навыками в области государственного и муниципального управления.
Для достижения цели поставлены следующие задачи:
- освятить общие принципы деятельности Управления Федеральной миграционной службы России по Приморскому краю;
- исследовать деятельность отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Приморскому краю Первомайского района города Владивостока;
- изучить нормативно-правовую базу, устанавливающую общий порядок функционирования;
- ознакомиться с полномочиями должностных лиц Управления, в рамках своих обязанностей;
- собрать и обработать материалы;
- представить выводы и подвести итоги пройденной практики.
Для успешного прохождения учебной практики студент должен:
- своевременно приступить к прохождению практики;
- ответственно выполнять задания программы практики, индивидуальные поручения и указания руководителей практики, как со стороны кафедры, так и со стороны принимающей организации;
- в период практики знакомиться с соответствующими законодательно-нормативными, а также учебно-методическими материалами, помогающими лучше изучить деятельность организации – объекта практики.
- подбирать и обобщать материалы практики для подготовки курсовых работ и курсовых проектов, выпускной квалификационной работы, а также для выступления на ежегодной студенческой конференции;
- соблюдать правила трудового и внутреннего распорядка в организации по месту прохождения практики;
- ежедневно заполнять дневник практиканта;
- представить отчетные материалы в сроки, определенные соответствующим приказом.
Производственная практика проходит как самостоятельная работа студента в качестве стажера на определенной должности. Прохождение практики организуется в групповой или индивидуальной форме. Производственную практику студенты проходят, как правило, группами. Для руководства учебной практикой от кафедры назначается один руководитель на курс.
Общая характеристика объекта практики
Функции и задачи отдела Управления Федеральной Миграционной службы России по Приморскому краю
Федеральная миграционная служба (ФМС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции, правоприменительные функции, функции по федеральному государственному контролю (надзору) и предоставлению (исполнению) государственных услуг (функций) в сфере миграции.
Управление Федеральной миграционной службы по Приморскому краю является территориальным органом Федеральной миграционной службы в субъекте Российской Федерации, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции на территории Приморского края.
Управление является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, закрепленное за ним в установленном порядке, лицевые счета в территориальном органе Федерального казначейства, самостоятельный баланс, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, а также соответствующие бланки, печати и штампы.
Основными задачами Федеральной миграционной службы являются:
1. Выработка и реализация государственной политики в сфере миграции.
2. Нормативно-правовое регулирование в сфере миграции.
3. Производство по делам о гражданстве Российской Федерации, оформление и выдача основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации.
4. Осуществление регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, контроля за соблюдением гражданами и должностными лицами правил регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации.
5. Осуществление миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.
6. Оформление и выдача иностранным гражданам и лицам без гражданства документов для въезда в Российскую Федерацию, проживания и временного пребывания в Российской Федерации.
7. Осуществление федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции.
8. Осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации контроля и надзора в сфере внешней трудовой миграции, привлечения иностранных работников в Российскую Федерацию и трудоустройства граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации.
9. Разработка и реализация во взаимодействии с иными государственными органами мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции.
10. Исполнение законодательства Российской Федерации по вопросам беженцев и вынужденных переселенцев, участие в установленном порядке в предоставлении политического убежища иностранным гражданам и лицам без гражданства.
11. Управление территориальными органами Службы, ее загранаппаратом, а также иными организациями и подразделениями, созданными для решения возложенных на Службу задач.
Федеральная миграционная служба осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы на окружном, межрегиональном уровнях и в субъектах Российской Федерации (далее - территориальные органы Службы), загранаппарат, а также иные входящие в ее систему организации и подразделения.
Федеральная миграционная служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и общественными объединениями.
В то же время следует отметить, что ФМС России, занимая высокое правовое положение в системе органов внутренних дел РФ, не является структурным подразделением МВД России, будучи автономной службой, наделенной специальным правовым статусом.
Управление федеральной миграционной службы по Приморскому краю является территориальным государственным органом, находящимся в подчинении ФМС России.
Основными задачами территориального органа являются:
1. Производство по делам о гражданстве Российской Федерации, оформление и выдача основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации.
2. Осуществление регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и осуществление контроля за соблюдением гражданами и должностными лицами правил регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации.
3. Оформление и выдача иностранным гражданам и лицам без гражданства документов для въезда в Российскую Федерацию, проживания и временного пребывания в Российской Федерации.
4. Осуществление контроля за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства установленных правил проживания и временного пребывания в Российской Федерации.
5. Реализация во взаимодействии с другими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции.
6. Исполнение законодательства Российской Федерации по вопросам беженцев и вынужденных переселенцев, участие в установленном порядке в предоставлении политического убежища иностранным гражданам и лицам без гражданства.
7. Осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации контроля и надзора в сфере внешней трудовой миграции, привлечения иностранных работников в Российскую Федерацию и трудоустройства граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации.