Конституционное право как наука
Конституционное право как наука - это система научного знания, взглядов и представлений о системе норм права регулирующих общественных отношениях в сфере взаимодействия государства и личности.
Цели конституционного права как науки:
- Познание новейших тенденций в сфере общественных отношений, урегулированных нормами конституционного права.
- Прогнозирование развития конституционно-правовых отношений.
- Выработка предложений по совершенствованию конституционного права как отрасли.
Конституционное право как отрасль права
Является основополагающей отраслью во всей системе российского права.
Систему источников конституционного права, как самостоятельной отрасли составляют законы и подзаконные акты, акты органов местного самоуправления, правовые обычаи и нормы международных договоров, ратифицированных Россией. Но основным источником выступает Конституция.
Как отрасль права конституционное право является главенствующим во всей системе. Его принципы и нормы являются эталоном для других отраслей права, которые их только дополняют, защищают и реализуют. Ни одна отрасль права, ни одна ее норма не может противоречить конституционным нормам. Все принимаемые законы и подзаконные акты проходят строгую проверку на соответствие основному закону. Если хотя бы одна норма в законодательном акте не соответствует, то весь закон не подлежит принятию.
Конституционное право РФ как отрасль права регулирует основные принципы социально-экономического, политического и территориального устройства государства, порядок организации и функционирования высших органов власти, их взаимоотношений с гражданским обществом, осуществление основных прав и свобод человека и гражданина. Следовательно, предметом правового регулирования в конституционном праве являются конституционно- правовые отношения — особая разновидность властных политических отношений, урегулированных нормами конституционного права. Их особенностью является то, что они устанавливают основные права и свободы человека и учреждают в целях их гарантии систему органов государственной власти, определяют принципы организации экономической, политической и духовной жизни и местного самоуправления.
Нормы конституционного права
это правила поведения, которые устанавливаются в законодательных актах и регулируют общественные отношения, складывающиеся в сфере конституционного строя, формы власти, право и свободы личности и некоторых других. Такие нормы имеют общеобязательный характер, их исполнение контролируется государством.
Конституционно-правовые нормы имеют сходства и отличия от норм других отраслей. Сходность заключается в законодательном закреплении, обязательном характере, нормативности, обобщенности. Под обобщенностью понимают многоразовое применение нормы права, а не в одном конкретном случае. То есть она регулирует схожие группы правоотношений. Общеобязательный характер означает, что нормам конституционного права обязаны подчиняться все субъекты без исключения.
Отличие норм конституционного права состоит, прежде всего, в сфере общественных отношений, которые они регулируют.
К ним относятся правоотношения в области становления конституционного строя государства. Источником таких норм выступает Конституция – самый главный закон нашего государства. Главное отличие состоит в учредительном характере правовых норм конституционного права. Они закрепляют наиболее важные институты общества и государства, модели поведения, которые только разъясняются в правовых нормах других отраслей права. Ни одна отрасль права не может противоречить нормам конституционного права.
Содержаться норм конституционного права могут в различных источниках, основным из которых является Конституция. Также они могут быть закреплены в международных договорах с участием России.
Предмет и метод конституционного права
Конституционное право России как отрасль права — совокупность правовых норм, регулирующих отношения, связанные с основами правового статуса личности, государственным и общественным устройством России.
Конституционное право, как и любая другая отрасль права, характеризуется своим предметом и методом правового регулирования.
Предмет правового регулирования составляют качественно однородные общественные отношения, на которые воздействуют нормы данной отрасли.
Предмет отрасли конституционного права составляют следующие сферы общественных отношений:
≈ основы конституционного строя России (в которых выражается качественная характеристика государства - суверенитет народа и формы его осуществления, принципы государственного устройства и разделение властей, социальный и светский характер государства, идеологическое многообразие, подчинение государственной и общественной жизни конституции и законам);
≈ взаимоотношения между государством и личностью (основные права и обязанности личности, определяющие правовые основы статуса российских граждан, лиц без гражданства и иностранных граждан на территории России, права и свободы человека и гражданина и гарантии их реализации, правовое положение общественных объединений);
≈ территориальное устройство государства и федеративные отношения (федеративное устройство России, состав и компетенция её субъектов, исключительная компетенция федерации и предметы совместного ведения федерации и субъектов федерации, верховенство федеральных законов над правовыми актами субъектов и т.д.);
≈ организация и функционирование органов государственной власти и местного самоуправления: Президента, Федерального Собрания, Правительства Российской Федерации, органов судебной власти, представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов Федерации, системы местного самоуправления.
≈ основы государственной политики в различных областях общественной жизни (экономика, право, образование, наука, культура, здравоохранение, международные отношения, оборона, безопасность и др.).
Предмет конституционного права по сравнению с другими отраслями имеет свои особенности. Во-первых, он охватывает общественные отношения, складывающиеся во всех сферах жизнедеятельности общества: политической, экономической, социальной, духовной и др., в то время как предмет других отраслей составляют общественные отношения в какой-либо одной области жизни. Во-вторых, к его предмету относятся только те отношения, которые являются основополагающими, базовыми в каждой из указанной сфер. Поэтому конституционное право выступает ведущей базовой отраслью системы права России.
Конституционное право регулирует наиболее важные общественные отношения, нацеленные на осуществление власти и суверенитета народа, а также на защиту прав и свобод гражданина и личности, поэтому его называют государственным правом — основополагающей отраслью права.
Конституционно-правовые отношения - это общественные отношения, урегулированные нормами конституционного права.
Метод правового регулирования представляет собой совокупность приемов, способов воздействия на общественные отношения, входящие в предмет отрасли.
Особенностью метода конституционного права выступает закрепление в Конституции моральных принципов, категорий, общественных идеалов и т.п., которое придает регулированию политико-правовой характер.
Конституционное право использует также такие способы воздействия на участников общественных отношений, как:
» дозволение ("каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации");
» запрет ("никто не может быть принужден к выражению своих мнений");
» обязывание ("каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы");
» управомочивание ("Президент Российской Федерации представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях");
» установление ("наименования Российская Федерация и Россия равнозначны" или установление равенства сторон в отношениях);
» провозглашение или декларация ("Российская Федерация социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека") и др.