Решение любых задач, выполнение любых планов и программ возможно только в условиях политической стабильности и общественного согласия.
Важным событием, послужившим консолидации общества, стали местные выборы 13 сентября 2015 года. За партийный список «Единой России», возглавляемый главой района, проголосовали 84,67% избирателей. В том числе, на 18 участках результат голосования был более 90% голосов, на двух – 100%. Тем самым, оленинцы подтвердили свою поддержку той работе, которая проводится в районе, начиная с 1996 года. Местное отделение «Единой России», получившее в районном Собрании 19 мандатов из 20, укрепило свою лидирующую роль и объединило вокруг себя и своей программы все здоровые силы Оленинского района.
В прошедшем году вступили в силу изменения в законодательство, установившие новый порядок избрания глав городов и районов Тверской области. Я был и остаюсь сторонником прямых и всенародных выборов главы, но в любом случае мы были обязаны сформировать местную власть в полном соответствии с новым законом. Глубоко признателен депутатам ушедшего созыва, которые 20 июля 2015 года доверили мне должность главы района на пятый срок. В октябре 2015 года депутаты всех шести сельских поселений избрали на новый срок действующих глав, что стало заслуженной оценкой той работы, которая ведется на селе.
Серьезно изменилась система управления поселком Оленино. С 01.01.2016 г. произошло объединение администраций поселка и района. Эти изменения не только принесли экономию средств, но и повысили оперативность нашей работы в поселке. В сентябре 2015 года были избраны очень активный состав депутатов поселкового совета, и молодая, энергичная глава поселка А.А. Соболева, которые, совместно с администрацией района, системно работают над выполнением наказов избирателей. Считаю, что депутатам поссовета, которые теперь выходят на главу района напрямую, стало легче решать проблемы своих округов.
Все эти события укрепили политическую стабильность и общественное согласие в районе. Сентябрьские выборы, первые за очень много лет, прошли без резких различий в результатах поселка и села, что крайне важно для нормальной обстановки в районе.
Нам оказано высокое доверие, которое мы обязаны оправдать. Прежде всего – выполнением наказов избирателей и местных партийных проектов, точно так же, как мы выполнили все наказы и партийные проекты в предыдущую пятилетку. Руководство района работает не само по себе, а представляет «Единую Россию». Мы никогда не отделяли и не будем отделять свою работу от задач, поставленной партийной организацией. В ходе предвыборной кампании мы брали на себя только реальные, выполнимые обязательства. Мы должны выполнить эти обязательства, несмотря на кризис. Говоря «мы» - я имею в виду как партийное большинство в депутатском корпусе, так и администрацию района.
К сожалению, вынужден сказать, что мы не всегда находимся на высоте тех задач, решения которых ждут от нас избиратели. Слабым звеном сегодня является качество управленческого аппарата во многих структурных подразделениях администрации района.
Приведу самый яркий, но не единственный пример. Я подробно говорил про ситуацию в ЖКХ. Но даже при очевидном наличии «заказа» на наш район, никто не смог бы лишить нас региональной финансовой поддержке, если бы бывший экономист ЖКХ З.Т. Антонова подготовила нормальное тарифное дело. К сожалению, ни мозгов, ни желания работать у нее для этого не было. В итоге, мы получили приказ РЭК от 27.11.2015 г. и проиграли разбирательство нашей жалобы в ФАС. В итоге, две недели назад мы были вынуждены принять, по сути, чрезвычайные и шоковые для населения меры по спасению ЖКХ района, которые, при этом, не решают проблему полностью. Все это - из-за одного человека, оказавшегося не на своем месте!
И подобных людей, не умеющих и не желающих работать, в среднем и низшем звене административного аппарата очень много. До сих пор не изжит подбор кадров по знакомству и родству, а не по деловым качествам. В ряде структурных подразделений занижена требовательность к работе исполнителей. Немало работников, по своему развитию, остались на уровне 70-80-х годов прошлого века, и неспособны, даже при желании, адаптироваться к сегодняшним требованиям. Нам необходимо избавляться от балласта, который не способен дать району ничего, кроме тупости и полного равнодушия к результатам своего труда.
Давно назрело омоложение руководящего состава. В прошлом году на руководящие должности районного уровня были выдвинуты четыре человека моложе 1980 года рождения – в том числе, на такие ключевые позиции, как председатель ТИК и глава городского поселения. Они активно работают, успешно справляются со своими обязанностями. Молодежи необходимо больше доверять, вовремя замечать и давать возможности для роста. Кадровый застой и пожизненное нахождение при должностях никому не нужны.
Этот вопрос связан не только с качеством и эффективностью управления, но и с социальной и политической стабильностью в районе, а в конечном итоге - с доверием жителей к районной власти в целом.
Нам необходимо развивать прямой диалог с населением и оперативно реагировать на просьбы и пожелания людей. Многое для этого делается – не только через официальный документооборот и приемы граждан в кабинете. Регулярно проводятся встречи в коллективах и на территориях. Немало вопросов решается в ходе прямого общения с жителями района в социальных сетях. Вся эта работа дает положительный эффект, и должна вестись активнее.
Мы не сможем сохранить стабильность, выполнить свои обязательства перед избирателями без укрепления дисциплины и порядка в районе. Прежде всего, речь идет о финансовой дисциплине. Начиная с 2013 года, в этом направлении сделано и делается очень много – особенно по учреждениям социальной сферы. Но мы понимаем, что в некоторых МУПах ситуация далека от идеальной. Вопрос финансовой дисциплины – это вопрос выживания района. Укрепление финансовой дисциплины – это разумная альтернатива «оптимизации» социальной сферы. Поэтому проводимая работа будет не просто продолжена, а значительно усилена. Полностью поддерживаю действия финуправления в этом вопросе.
В 2016 году нам предстоит федеральная и региональная избирательная кампания. Оленинцы всегда были и остаются патриотами России, поддерживающими наше государство и его политический строй. Мы прекрасно понимаем, что результат любых выборов является оценкой, в том числе, и работы местной власти. Уверен, что мы достойно проведем выборы и не опозорим по их итогам Оленинский район.
* * *
Уважаемые депутаты!
2015 год прошел с пользой для района, его жителей и всех территорий, из которых складывается наша Оленинская земля. Он останется в памяти оленинцев как позитивный год успешной созидательной работы, когда у нас очень многое получилось. Результаты этой работы воплотились в результатах выборов, на которых жители района оказали полную и безоговорочную поддержку действующей власти.
Мы завершили выполнение всех планов, намеченных в 2010 году. Точно так же мы не отступим от нашей программы и от наказов, с которыми обращались оленинцы в 2015 году.
Создан задел, который позволяет нам сохранить социальную стабильность в районе в нынешней, ухудшившейся обстановке. Я уверен, что и в дальнейшем, опираясь на разумное большинство населения и на партийное большинство в депутатском корпусе, мы со своими задачами справимся!