РЕЗОЛЮЦИЯ
1. Решительно осуждая все террористические атаки, произошедшие в разных частях региона ОБСЕ, соседних регионах и во всем мире, в том числе в Лондоне, Санкт-Петербурге и Париже, подтверждая свою солидарность с жертвами терроризма и подчеркивая необходимость укрепления международной солидарности в оказании им поддержки, а также принося искренние соболезнования семьям погибших и ставшим объектами этих нападений народам и правительствам,
2. Вновь подтверждая, что терроризм во всех его формах и проявлениях представляет собой одну из самых серьезных угроз международному миру и безопасности и что любой акт терроризма является преступным и не имеющим оправдания деянием, независимо от его мотивов, и что терроризм не может и не должен ассоциироваться с какой-либо расой, религией, национальностью или цивилизацией,
3. Вновь заявляя о своем уважении суверенитета, территориальной целостности и политической независимости государств – участников ОБСЕ,
4. Безоговорочно осуждая и выражая возмущение неизбирательным убийством гражданских лиц и преднамеренными нападениями на них, бесчисленными зверствами, преследованием отдельных лиц и общин, в том числе по признаку их религии или убеждений, осуществляемыми террористическими организациями, в частности ДАИШ, Аль-Каидой, Джебхат ан-Нусра/Джебхат Фатах аш-Шам/Хейат Тахрир Шам* связанными с ними лицами, группами, предприятиями и организациями,
5. Подчеркивая центральную роль ООН в противодействии терроризму, решительно подтверждая свое обязательство принимать меры, необходимые для защиты каждого от террористических актов, и признавая необходимость того, чтобы все действия осуществлялись в соответствии с Уставом ООН и всеми другими соответствующими обязательствами по международному праву, в частности международному праву в области прав человека, международному беженскому и международному гуманитарному праву, а также в полном соответствии с резолюциями Совета Безопасности ООН, касающимися противодействия терроризму, и Глобальной контртеррористической стратегией ООН,
6. Признавая взятые на себя обязательства в рамках соответствующих документов ОБСЕ в области противодействия терроризму,
7. Подчеркивая важнейшую роль парламентов в содействии противодействию терроризму,
8. Однозначно подтверждая свою решимость и обязательство сохранять единство в предупреждении терроризма и противодействии ему путем усиления международной солидарности и сотрудничества на всех соответствующих уровнях с помощью последовательного и всеобъемлющего подхода, в частности через формирование широкой антитеррористической коалиции, действующей при строгом соблюдении международного права и Устава ООН, включая принципы суверенитета и равноправия государств, невмешательства в их внутренние дела, и без "двойных стандартов" в отношении террористов,
9. Вновь подтверждая, что те, кто участвует в финансировании, планировании, подготовке или совершении террористических актов либо в пособничестве им, должны привлекаться к ответственности и передаваться правосудию на основании принципа "либо выдай, либо суди" в соответствии с обязательствами по международному праву, а также применимыми нормами внутреннего законодательства,
10. Признавая необходимость активизировать межгосударственные усилия на основе резолюции СБ ООН 1624 (2005) в борьбе с распространением террористической идеологии и пропаганды, обмена успешным национальным опытом и наработками в данной сфере,
11. Приветствуя принятие "всеобъемлющих международных рамок" по борьбе с террористической пропагандой,
12. Подчеркивая важность сотрудничества между государствами – участниками ОБСЕ в предупреждении и пресечении вербовки членов террористических групп, включая иностранных террористов-боевиков,
13. Приветствуя работу, проводимую Целевой группой по финансовым мероприятиям (ФАТФ), и подчеркивая, что все государства-участники должны принимать надлежащие меры по предупреждению и пресечению финансирования терроризма и воздерживаться от его финансовой поддержки, в какой бы то ни было форме, в частности путем участия в идущей на пользу террористическим организациям прямой или опосредованной торговле природными ресурсами,
14. Подтверждая нашу глубокую убежденность в необходимости совершенствования нормативно-правовой базы государств – участников ОБСЕ в целях противодействия террористической угрозе и укрепления потенциала и устойчивости наших обществ в борьбе с терроризмом,
15. Подчеркивая важность сотрудничества между государствами – участниками ОБСЕ и привлечения гражданского общества, а также средств массовой информации и частного сектора в контексте предупреждения связанного с насилием экстремизма, ведущего к терроризму,
16. Отмечая итоги конференции "Политика безопасности ОБСЕ – взгляд со стороны женщин" (Вена, 23 марта 2017 г.) и Парламентской конференции по борьбе с международным терроризмом (Санкт-Петербург, 28 марта 2017 г.),
Парламентская ассамблея ОБСЕ:
17. Выступает за принятие мер, соответствующих обязательствам государств – участников ОБСЕ в рамках Организации и опирающихся на собственные силы, по устранению условий, способствующих распространению терроризма, признавая при этом, что ни одно из этих условий не может служить оправданием или обоснованием актов терроризма;
18. Призывает государства – участники ОБСЕ принимать эффективные меры, чтобы любое лицо, принимающее участие в финансировании, планировании, подготовке или совершении террористических актов или в поддержке террористических актов, привлекалось к судебной ответственности, и призывает парламенты государств-участников обеспечить, чтобы в их внутригосударственных законах и нормативных положениях такие действия квалифицировались как серьезные уголовные правонарушения, позволяя осуществлять преследование и наказание в объеме, надлежащим образом отражающем серьезность этого правонарушения;
19. Отмечает важность содействовать снижению угрозы терроризма путем предупреждения трансграничного перемещения лиц, оружия и денежных средств, связанных с террористической деятельностью, в соответствии с принятыми в рамках ОБСЕ обязательствами;
20. Призывает государства – участники ОБСЕ использовать возможности национальных парламентов, чтобы способствовать ратификации и имплементации международных договоров, регулирующих сотрудничество государств в сфере противодействия терроризму;
21. Настоятельно призывает к расширению международного сотрудничества и государственно-частных партнерств в интересах разработки практических мер по противодействию использования Интернета и других средств в целях подстрекательства к связанному с насилием экстремизму и радикализации, ведущим к терроризму, а также в целях вербовки иностранных боевиков-террористов; такого рода международное сотрудничество и государственно-частные партнерства могли бы способствовать активизации предпринимаемых в средствах связи, в том числе в социальных сетях, усилий по воспрепятствованию рассылке сообщений, пропагандирующих связанный с насилием экстремизм, при полном соблюдении права на свободу убеждений и их свободное выражение;
22. Считает целесообразным рассмотреть возможности принятия и расширения практики добровольных контртеррористических ограничений СМИ, официальных лиц и общественных деятелей, направленной на недопущение предоставления информационных площадок террористам и их спонсорам, соответствующего манипулирования СМИ, а также воздержание любых ньюсмейкеров от нагнетания напряженности в информационном пространстве, способствующей террористической радикализации, и введение ответственности за соответствующие нарушения;
23. Призывает создать в рамках Парламентской ассамблеи ОБСЕ комитет по противодействию терроризму, который мог бы содействовать сближению подходов государств-участников в борьбе с террористической угрозой и координации их действий на данном направлении;
24. Призывает государства-участники обеспечивать баланс между личными и гражданскими свободами и необходимыми для противодействия терроризму мерами безопасности.
*(деятельность этих организаций запрещена в России)