Контроль за пользованием маломерными судами на водных объектах




Осуществление государственного надзора и контроля на водных объектах на территории Республики Коми подразделениями Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Республике Коми (далее - ГИМС МЧС России по Республике Коми) проводится в соответствии с требованиями Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по надзору во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации за пользованием маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок, утвержденного Приказом МЧС России № 607 от 18.10.2013 г.

За первое полугодие 2017 года государственные инспектора по маломерным судам Республики Коми во взаимодействии с другими государственными органами и организациями проводили мероприятия, связанные с контролем и надзором за пользованием маломерными судами и профилактикой несчастных случаев на водоемах.

В отчетный период государственными инспекторами ГИМС МЧС России по Республике Коми проведено 462 рейда и патрулирований, из них 315 профилактических выездов по контролю за ледовой обстановкой в местах выхода людей на лед, за функционированием и закрытием ледовых переправ, 147 - по осуществлению государственного надзора за маломерными судами, используемые в некоммерческих целях. Совместно со спасателями проведено 56 мероприятий.

В ходе осуществлению государственного надзора за маломерными судами, используемые в некоммерческих целях выявлено 119 правонарушений по которым составлены административные материалы по статьям КоАП РФ.

 

Основные административные правонарушения:

ст. 11.7 ч.2 КоАП РФ (нарушение правил плавания) – 6 протоколов;

ст. 11.8 КоАП РФ (нарушение правил эксплуатации судов, а также управление судном лицом, не имеющим права управления) – 51 протокол;

ст. 11.8.1 ч.1 КоАП РФ (управление судном судоводителем, не имеющем при себе документов, необходимых для допуска к управлению маломерным судном) – 19 протоколов;

ст. 11.10 КоАП РФ (нарушение правил обеспечения безопасности пассажиров) – 34 протокола;

ст. 20.25 КоАП РФ (уклонение от исполнения административного наказания) к принудительному исполнению обращены - постановления о назначении административных наказаний в виде штрафа – 8 протоколов;

ст.27.13 КоАП РФ задержание транспортного средства – 1 протокол.

 

Наибольшее количество правонарушений, по которым составлены административные материалы по статьям КоАП РФ являются:

нарушение правил эксплуатации судов, а также управление судном лицом, не имеющим права управления, ч. 2 ст. 11.8 КоАП РФ (42,8%);

нарушение правил обеспечения безопасности пассажиров, ст. 11.10 КоАП РФ (28,5%);

управление судном судоводителем, не имеющем при себе документов, необходимых для допуска к управлению маломерным судном, ст. 11.8.1 ч.1 КоАП РФ (16%);

За указанный период к административной ответственности в виде предупреждений государственными инспекторами по маломерным судам привлечены 4 судоводителя.

Типичными нарушениями пользования маломерными судами, являются:

нарушение правил плавания;

нарушение правил эксплуатации судов, а также управление судном лицом, не имеющим права управления;

управление судном судоводителем, не имеющем при себе документов, необходимых для допуска к управлению маломерным судном;

управление судном судоводителем или иным лицом, находящимися в состоянии опьянения;

нарушение правил обеспечения безопасности пассажиров.

Возникновение типовых нарушений правил происходит по следующим основным причинам:

санкции, предусмотренные особенной частью Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в большинстве случаев для судовладельцев являются незначительными.

Составы административных правонарушений, отнесенные к компетенции инспекторов по маломерным судам, не требуют дополнительного разъяснения неопределенному кругу лиц так как, являются нормой прямого действия.

Одновременно следует отметить, что в ряде случаев при совершении административных правонарушений судоводителями, возможно наступление тяжких последствий (гибель, получение телесных повреждений). Из этого следует, что санкции, предусмотренные особенной частью Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в ряде случаев несоизмеримы с возможными последствиями, которые могут наступить при совершении административного правонарушения

В целях предупреждения возможного нарушения подконтрольными субъектами (и (или) неопределенным кругом лиц) правил, направленных на снижение рисков причинения ущерба, охраняемых законом ценностям федеральным законодательством, необходимо ужесточить санкции по ряду составов административных правонарушений, за совершение которых возможно наступление тяжких последствий.

Вышеуказанные мероприятия послужат действенным стимулом к добросовестному поведению лиц и, как следствие снижению уровня ущерба охраняемых законом ценностям.

В первом полугодии 2017 года по вопросам неправомерных действий должностных лиц ГИМС не поступало.

Всего обращений граждан за указанный период поступало:

по вопросам государственной регистрации – 879;

по вопросам обучения и аттестации судоводителей – 820.

По всем поступившим обращениям граждан, даны квалифицированные разъяснения действующего законодательства.

Информация о номере единого «телефона доверия», телефонов должностных лиц, электронные адреса подразделений Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Республике Коми постоянно размещается в сети Интернет.

Внедрение новых подходов к осуществлению надзорной деятельности предполагает замену мероприятий по контролю мерами разъясняющего, консультативного, обучающего характера, а также проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений требований в области безопасности людей на водных объектах.

Организация и проведение указанных мероприятий в 2017 году проводились в соответствии с «Программой профилактики нарушений обязательных требований в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Республики Коми на 2017 год».

 



Поделиться:




Поиск по сайту

©2015-2024 poisk-ru.ru
Все права принадлежать их авторам. Данный сайт не претендует на авторства, а предоставляет бесплатное использование.
Дата создания страницы: 2017-07-25 Нарушение авторских прав и Нарушение персональных данных


Поиск по сайту: