Основания для выдачи судебного приказа.
Судебный приказ — судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным статьей 122 ГПК (ч. 1 ст. 121 ГПК РФ).
В приказном производстве нет истца и ответчика, так как предполагается отсутствие спора по заявленным требованиям. Стороны приказного производства именуются «взыскатель» и «должник», что подчеркивает определенность (бесспорность) в отношениях между ними.
Согласно ст. 122 ГПК судебный приказ может быть выдан по требованиям, основанным на:
1) нотариально удостоверенной сделке;
2) сделке, совершенной в простой письменной форме;
3) протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта, совершенном нотариусом.
Судебный приказ может быть выдан также по требованиям о взыскании:
1) алиментов на несовершеннолетних детей, не связанным с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц;
2) с граждан недоимки по налогам, сборам и другим обязательным платежам;
3) начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы;
4) расходов, произведенных в связи с розыском ответчика, или должника и его имущества, или ребенка, отобранного у должника по решению суда, а также расходов, связанных с хранением арестованного имущества, изъятого у должника, и хранением имущества должника, выселенного из занимаемого им жилого помещения, заявленным органом внутренних дел, налоговым органом, подразделением судебных приставов.
Перечень требований, по которым может быть выдан судебный приказ, является исчерпывающим.
По правилам родовой подсудности заявление о выдаче судебного приказа должно быть подано мировому судье (п. 1 ч. 1 ст. 23 ГПК). По территориальной подсудности действуют общие правила, предусмотренные ст. 28-32 ГПК. Применение норм о территориальной подсудности возможно по каждому ее виду, однако с некоторыми изъятиями. Так, почти не будет использоваться норма об исключительной подсудности, поскольку в большей своей части она имеет отношение к делам о недвижимости. Напротив, широко применяются правила ст. 28 и 29 ГПК.
Заявление о вынесении судебного приказа согласно ст. 124 ГПК подается в письменной форме.
В заявлении о вынесении судебного приказа должны быть указаны:
1) наименование суда, в который подается заявление;
2) наименование взыскателя, его место жительства или место нахождения;
3) наименование должника, его место жительства или место нахождения;
4) требование взыскателя и обстоятельства, на которых оно основано;
5) документы, подтверждающие обоснованность требования взыскателя;
6) перечень прилагаемых документов.
В случае истребования движимого имущества в заявлении должна быть указана стоимость этого имущества.
Заявление о вынесении судебного приказа подписывается взыскателем или имеющим соответствующие полномочия его представителем. К заявлению, поданному представителем, должен быть приложен документ, удостоверяющий его полномочия.
3. Понятие судебного приказа.
Судебный приказ — судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным статьей 122 ГПК (ч. 1 ст. 121 ГПК РФ).
В приказном производстве нет истца и ответчика, так как предполагается отсутствие спора по заявленным требованиям. Стороны приказного производства именуются «взыскатель» и «должник», что подчеркивает определенность (бесспорность) в отношениях между ними.
Судебный приказ является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений.
Хотя процедура приказного производства предельно упрощена, в ней возможно выделить четыре этапа: возбуждение приказного производства; вынесение судебного приказа; извещение должника о вынесении судебного приказа; выдача судебного приказа взыскателю либо отмена судебного приказа.
Процессуальный порядок рассмотрения требований о выдаче судебного приказа.
По действующему закону (ст. 122 ГПК РФ) судебный приказ выдается в случаях, если требование основано:
1) на нотариально удостоверенной сделке;
2) на сделке, совершенной в простой письменной форме;
3) на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже,
неакцепте и недатировании акцепта;
4) заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц. Следует обратить внимание на то, что требование должно быть направлено на взыскание алиментов исключительно на несовершеннолетних детей. Требования о взыскании алиментов на нетрудоспособных супругов либо родителей рассматриваются в порядке искового производства;
5) заявлено требование о взыскании с граждан недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам;
6) заявлено требование о взыскании начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы;
7) заявлено органом внутренних дел, подразделением судебных приставов требование о взыскании расходов, произведенных в связи с розыском ответчика, или должника и его
имущества, или ребенка, отобранного у должника по решению суда, а также расходов, связанных с хранением арестованного имущества, изъятого у должника, и хранением
имущества должника, выселенного из занимаемого им жилого помещения.
Приказное производство не проходит в своем развитии стадий, регламентированных для остальных категорий дел, подведомственных суду общей юрисдикции. В свою очередь, данное производство с необходимостью включает в себя порядок:
· возбуждения приказного производства;
· выдачи судебного приказа;
· отмены судебного приказа.
Возбуждение приказного производства включает в себя акт предъявления заявления о выдаче судебного приказа и принятие такового заявления судьей.
Для предъявления заявления о вынесении судебного приказа взыскатель должен:
· составить заявление о вынесении судебного приказа;
· приложить копии заявления и всех документов, подтверждающих требование, по числу должников;
· оплатить государственную пошлину в размере 50 процентов ставки, установленной для исковых заявлений.
Заявление о выдаче судебного приказа подается в суд по общим правилам подсудности. Заявление подается в письменной форме с указанием:
1) наименования суда, в который подается заявление;
2) наименования взыскателя, его местожительства или местонахождения;
3) наименования должника, его местожительства или местонахождения;
4) требования взыскателя и обстоятельств, на которых оно основано;
5) документов, подтверждающих обоснованность требования взыскателя;
6) перечня прилагаемых документов.
В случае истребования движимого имущества в заявлении должна быть указана стоимость этого имущества.
Заявление подписывается взыскателем или его представителем, имеющим соответствующие полномочия. К заявлению, подаваемому представителем, должен быть приложен документ, удостоверяющий его полномочия (ст. 124 ГПК РФ).
Судья отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа при наличии оснований, предусмотренных законом для отказа в принятии заявления (ст. 134 ГПК РФ) и возвращения заявления (ст. 135 ГПК РФ). Кроме того, ГПК РФ регламентирует дополнительные основания для отказа в возбуждении приказного производства (ст. 125 ГПК РФ):
1) если заявлено требование, не предусмотренное законом;
2) место жительства или место нахождения должника находится вне пределов Российской Федерации;
3) не представлены документы, подтверждающие заявленное требование;
4) из заявления и представленных документов усматривается наличие спора о праве.
Об отказе в принятии заявления судья в трехдневный срок со дня поступления заявления в суд выносит определение, которое может быть обжаловано. При этом отказ в принятии заявления не препятствует возможности обращения заинтересованных лиц с иском по тому же требованию в порядке искового производства.
Порядок вынесения судебного приказа
В течение пяти дней со дня поступления заявления судья единолично без проведения судебного заседания, вызова сторон и заслушивания их объяснений выносит судебный приказ по существу заявленного требования.
В содержании судебного приказа выделяются две составные части — вводная и резолютивная. В вводной части указываются сведения о времени вынесения приказа, названии суда фамилии и инициалы судьи, наименования и адреса взыскателя и должника.
Резолютивная часть включает в себя следующие реквизиты
· закон, на основании которого удовлетворено требование;
· размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или обозначение движимого имущества, подлежащего истребованию, с указанием его стоимости;
· размер неустойки, если ее взыскание предусмотрено законом или договором, а также размер пеней, если таковые причитаются;
· сумма государственной пошлины, подлежащая взыскании с должника в пользу взыскателя или в доход соответствующего бюджета.