Адвокатская палата является негосударственной (некоммерческой) организацией, основанной на обязательном членстве адвокатов субъекта Российской Федерации (п. 1 ст. 29) Палата осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законом «О некоммерческих организациях» в части, не противоречащей Федеральному закону «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», и уставом палаты.
Членами адвокатской палаты субъекта Федерации являются все адвокаты, внесенные в региональный реестр субъекта Федерации.
Будучи негосударственной и некоммерческой организацией, адвокатская палата не является общественной организацией. Членство в адвокатской. Целями деятельности палаты являются'
· создание на территории субъекта Российской Федерации профессионального объединения адвокатов, действующего на основе принципов законности, независимости, самоуправления;
· представительство и защита интересов адвокатов — членов палаты в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях;
· обеспечение оказания квалифицированной юридической помощи, ее доступности для населения всего региона, в том числе оказываемой гражданам Российской Федерации бесплатно;
· контроль за профессиональной подготовкой лиц, допускаемых к адвокатской деятельности, и соблюдением адвокатами Кодекса профессиональной этики адвоката
Для достижения целей палата осуществляет следующие полномочия:
· ведет методическую работу, обеспечивает членов палаты методическими пособиями в порядке, определенном советом палаты, организует обмен опытом и повышение квалификации адвокатов;
· определяет порядок прохождения стажировки в адвокатских образованиях и контролирует его соблюдение;
· издает печатный (печатные) орган (органы) палаты;
· ведет реестр адвокатских образований в субъекте Российской Федерации.
Адвокатская палата не вправе заниматься предпринимательской деятельностью или осуществлять деятельность от своего имени (п. 10 ст. 29).
Палата не вправе вмешиваться в деятельность профессиональных образований адвокатов.
Высшим органом адвокатской палаты субъекта Федерации является собрание (конференция) адвокатов, которое определяет его (ее) компетенцию и порядок принятия собранием (конференцией) адвокатов решений(ст. 30 Закона).
К компетенции собрания (конференции) относятся следующие вопросы:
· формирование совета адвокатской палаты субъекта Российской Федерации;
· избрание членов ревизионной комиссии и избрание членов квалификационной комиссии из числа адвокатов;
· избрание представителя или представителей на Всероссийский съезд адвокатов;
· определение размера обязательных отчислений адвокатов на общие нужды адвокатской палаты;
· утверждение сметы расходов на содержание адвокатской палаты;
· утверждение отчета ревизионной комиссии о результатах ревизии финансово-хозяйственной деятельности адвокатской палаты;
· утверждение отчетов совета, в том числе об исполнении сметы расходов на содержание адвокатской палаты;
· утверждение регламента собрания (конференции) адвокатов;
· определение места нахождения совета;
· создание целевых фондов адвокатской палаты;
· установление мер поощрения и ответственности адвокатов в соответствии с Кодексом профессиональной этики адвоката;
· принятие иных решений в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Открывает собрание (конференцию) президент палаты. Собранием избираются председательствующий, секретарь собрания и счетная комиссия. Председательствующий выполняет функции по ведению собрания (конференции). Счетная комиссия осуществляет подсчет голосов при голосовании по повестке дня. Протокол подсчета голосов подписывается всеми членами счетной комиссии и передается председательствующему для оглашения и приобщения к Протоколу собрания (конференции). Протокол собрания (конференции) ведется секретарем собрания.
Собрание (конференция) устанавливает перечень мер поощрения и взысканий, применяемых к адвокатам.
Коллегиальным исполнительным органом адвокатской палаты является совет адвокатской палаты.
Совет избирается собранием (конференцией) адвокатов тайным голосованием в количестве не более 15 человек из состава членов палаты и подлежит обновлению (ротации) один раз в два года на одну треть.
Квалификационная комиссия палаты:
· принимает квалификационные экзамены у лиц, претендующих на присвоение статуса адвоката;
· рассматривает жалобы на действия (бездействие) адвокатов и дает свое заключение по ним.
Заключение
Основные положения о роли адвокатов (принятые VIII Конгрессом ООН 1990 г.) в пункте 24 адвокатам должно быть предоставлено право формировать самоуправляемые ассоциации для представительства их интересов, постоянной учебы и переподготовки и поддержания их профессионального уровня. Исполнительные органы профессиональных ассоциаций избираются их членами и осуществляют свои функции без внешнего вмешательства.
По ранее действовавшему законодательству коллегии адвокатов не имели объединения на федеральном уровне. В то же время необходимость такого объединения возникала неоднократно: требовали объединения усилий адвокатов принятие законов, ущемляющих права адвокатов, необходимость совершенствования механизмов оплаты труда адвокатов за счет государства, сложившаяся на основе инструкций, изданных федеральными органами исполнительной власти, практика ущемления права адвокатов на свидания с находившимися под стражей подзащитными.
31 января 2003 г., после учреждения адвокатских палат субъектов Федерации были приняты первостепенные для российской адвокатуры решения об образовании Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации, Устав Федеральной палаты адвокатов. Принятие Устава Федеральной палаты адвокатов является исключительной компетенцией Всероссийского съезда адвокатов. Федеральная палата адвокатов Российской Федерации — это первый за всю историю адвокатуры орган, объединивший всех адвокатов в единую структуру и регулирующий их деятельность, в рамках полномочий, установленных Законом об адвокатской деятельности и адвокатуре и Уставом Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации.
Тема 6. «Организационные основы деятельности адвоката».
Введение.
Основные вопросы:
1. Организация деятельности адвокатского кабинета.
2. Коллегия адвокатов и адвокатское бюро.
3. Юридическая консультация
Введение
Чаще всего термин «организационно-правовая форма» используется в отношении юридических лиц. Применительнок адвокатской деятельности понятие «организационно-правовая форма» охватывает как адвокатские образования со статусом юридического лица (адвокатское бюро, коллегия адвокатов, юридическая консультация), так и без такого статуса (адвокатский кабинет).
Любую форму адвокатского образования адвокат вправе самостоятельно выбрать для работы. По своему усмотрению адвокат выбирает место осуществления профессиональной деятельности, коллег по объединению, а также свободен в изменении своего членства в адвокатском образовании, другой формы адвокатского образования. Эти и другие права адвоката основаны на положениях Конституции РФ. Так, в силу статьи 30 Конституции РФ каждый имеет право на объединение. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем.
На наш взгляд, свобода осуществления адвокатской деятельности — основной принцип правового регулирования отношений в сфере адвокатской деятельности, состоящий из нескольких самостоятельных принципов. К их числу относятся: свобода выбора рода деятельности или занятий (ст. 37 Конституции РФ); свобода объединения для профессиональной деятельности (ст. 30 Конституции РФ); свобода иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (ст. 35 Конституции РФ); свобода договора — заключать гражданско-правовые и иные сделки (ч. 2 ст. 35, ст. 74, ч. 4 ст. 75 Конституции РФ).