История Отечественного Государства и Права.
Семестр 2.
Предисловие.
Честно говоря, не знаю надо ли представляться потому, что половина потока меня и так знает, а другая половина во мне в принципе не заинтересована. Поэтому, кто меня знает и так хорошо. Ну, на всякий случай фамилия моя – Полянский, зовут – Павел Львович. Нам с вами общаться, если ничего не произойдёт до конца семестра примерно вот в такой обстановке. Давайте установим пару правил. Это нужно, потому что очень долго общаться.
Начнем с того, что наша пара поставлена 5 по расписанию. Вообще это, по-моему, для мазохистов, уже пора обедать и пить чай, а вы ещё идёте на лекцию. Но уж, коль скоро вы решите прийти, есть несколько настоятельных просьб:
1. С куртками сюда не ходить. Здесь не «Снежная королева» и не «Мир меха и кожи в Сокольниках» пожалуйста, не надо.
2. Увижу, кого жующего или пьющего – буду гнать нещадно, быстро и жёстко. Так что если очень хочется, когда я отвернусь… я видеть это не должен, в принципе. Мои группы знают, что если я что-то такое вижу, сначала скажу что-нибудь нехорошее, а потом выгоню.
3. Поскольку пара 5, вам пора уже всем проснуться, поэтому опаздывать не хорошо.
4. Все приборы, которые могут пищать и звенеть, там есть такая кнопка со звуком. Я-то отключаю свой звук, он у меня не зазвонит, а если и зазвонит, то вы этого не услышите, то есть это никому не помешает. Поэтому как угодно, может староста потока объявить: «Уважаемые товарищи, посетители нашего театра у нас препод…»
5. Ну и наконец, если я увижу, что человек на лекции читает газету, играет в электронный футбол, обещаю прийти на экзамен и принимать всю группу. Это называется круговая порука.
Вот, засим можно уже приступать к делу. Но перед тем как начинать первую тему, хочу сказать одно необходимое слово. Вашему поколению жутко не повезло, вы, во-первых, родились вопреки государству. Гайдар не хотел, чтобы вы рождались. Он цены на продукты отпускал, вклады родителей ваших замораживал. Поэтому вы в жизни недоели, недопили и не доспали и, как следствие, недоучились. Но в одно в вас вложили четко, у вас генетическая неприязнь к советскому государству. Вас учили, что Сталин это плохо, что большевики это звери в человеческом обличии, и чем скорее мы забудем этот период, тем лучше для России и в принципе. Я не хочу вас в этом разубеждать, такой цели нет. Если мы будем оценивать какие-то механизма регулирования государства и права, рассмотрим параллельно, например, конкретные советские и европейские реалии, а может и наши современные, чтобы показать, что рая на земле не бывает и поэтому всякая мерка относительна. Одно скажу вам точно, что все эти зверства, все большевистские репрессии уже были придуманы до них. Даже известный философский пароход первым применили американцы. Серди большевиков, юристов было не много, так что что-то принципиально они придумать не смогли, они все уже взяли откуда-то, в том числе из Европы, в том числе из Америки, в том числе из России. И, кроме того, что если сравнивать современные механизмы с советскими, то не часто современность выиграет
Тема:
Возникновение Советского государства и права
с Октября 1917 до июля 1918.
Вопросы:
Преобразования общественного строя.
Слом старого и создание нового государственного механизма.
Развитие государственного единства (устройства).
Возникновение советского права.
Вопрос 1. Преобразование общественного строя.
Вспомним, что до 25 Октября 1917 года мы делили население на сословия. Ив этом, выражался наш общественный строй. Мы выделяли 4 группы населения и описывали их статус. Дворянство, духовенство, мещанство, крестьяне. Сословия тем и специфичны, что у каждого свой эксклюзив, то есть свои особенные права и обязанности. Были сословия, напрочь исключенные из государственной службы. И вот здесь вот жирная точка была поставлена уже советским правительством. И вот в 10 числах ноября 1917 года вышел декрет с очень длинным названием, но там есть такие выражения: «…об отмене сословных ограничений о ликвидации сословий, гражданских чинов и прочее, прочее, прочее», то есть большевики ликвидировали специфические права и обязанности сословий. Не стало больше таких выражений как дворян и горожанин. Такие термины ликвидированы из законодательства и вносится единое название – гражданин. Но сие не означает, что население в правах было уравнено. И уместно поделить наше население иначе: мы поделим население на два больших класса: трудящиеся и нетрудящиеся, в быту появился другой термин – лишенец.
Лишенцы.
Сразу выясним такой момент: наличие трудящихся, имеющих всю полноту прав и обязанностей, и наличие лиц, лишенных в чем-то, не является изобретением советской власти. Уже до октябрьской революции, напоминаю, многие жители кое-чего не имели. Например, прекрасная половина человечества избирательное право получили лишь в 1917 году, а до сих пор прекрасные дамы попасть в Госдуму не могли. Впрочем, как и студенты, как инородцы и некоторые другие лишались этого права.
Чтобы понять кто это такие и что за права, нужно открыть Конституцию 1918 года ст. 55:
1. Лица, живущие на не трудовые доходы.
2. Лица, использующие наемный труд.
3. Спекулянты торговцы.
4. Священнослужители.
5. Бывшие сотрудники правоохранительных органов.
6. Члены семьи Романовых.
К первому пункту – Представим, что я своим нелегким преподавательским трудом скопил капитал, а дома хранить страшно. Я несу его в банк, и положил его на депозит. Соответственно, по вкладу капает процент – он и есть нетрудовой доход. Спрашивается почему? Я же заработал то, что в банк положил. Да заработал, но что с ним делает банк. Он их инвестирует в производство, которое получает прибыль. А что есть прибыль предприятия? Это в частности прибавочная стоимость, это то, что недополучил рабочий, он же только зарплату получает. Но он вырабатывает гораздо больше, чем получает. Таким образом в полученной прибыли есть часть чужого труда. Частью прибыли предприятие делится с банком, который инвестировал и я получаю проценты со вклада, то есть получаю чужой труд. Но это доход не трудовой. Нетрудовые доходы – дивиденды, проценты с капитала, то есть то,что незаработанно тобой самим
К третьему пункту - Торговцы то, что продают, не всегда производят сами. А спекулянты изначально.
К четвертому пункту - Тут, скорее всего, был идеологический момент. Как вы понимаете, это прослойка изначально не сочувствующая советскому государству, тем более сами-то они ничего не производят. Они живут подаяниями либо от государства, либо от прихожан. Их труд не только не производительный, но и общественно не полезный.
К пятому пункту - Речь идет, прежде всего, о высшей полиции, то есть о госбезопасности, но и о полиции вообще. Как вы понимаете, полиция и жандармерия это те, псы, которых натаскали выгрызать измену. Не думайте, что они могут перековаться. Это прослойка изначально не сочувствующая советскому государству.
К шестому пункту - Но здесь советская власть ничего нового не произвела, еще временное правительство лишило граждан Романовых в частности избирательного права.
И вот тут я сейчас предвижу, как вы бурно про себя реагируете: «вот они тираны большевики лишили населения там каких-то прав, так и чего они там лишили, трудящихся-то больше». Давайте посмотрим, чего они там лишили, а потом посмотрим надо ли.
Политические права.
1. Лишили активного и пассивного избирательного права.
2. Лишение права защищать Родину с оружием в руках.
К первому пункту – Ну конечно, как недемократично, если у нас трудящихся 80% или 85%, чего решили бы эти несчастные 15 – 20 процентов. И вот перед нами современность, посмотрите на состав нашей государственной думы. Всеобщее, я подчеркиваю всеобщее, равное и прямое избирательное право. То есть надо полагать, что большинство в этой думе должно быть те, кто составляет большинство россиян. Большинство конечно не предприниматели, бизнесмены, а простых работяг. Сколько в Госдуме рабочих? Был раньше один Шандыбин и тот помер. Вот какая штука, оказывается, всеобщее право-то может не позволить отразить в парламенте социальную структуру общества, а как раз наоборот. Те, у кого есть экономические рычаги могут оказаться ровнее. Посмотрите же на партию, которая имеет чудно лирическое наименование Едим Россию, кто же там сидит?! Посмотрите чем эти люди занимаются в жизни: топ-менеджеры, лобби разного рода компаний, бизнесмены, которые уже сидели и больше не хотят или те, которые в преддверии посадки запасаются неприкосновенностью. Нам весь этот контингент глубоко чужд. И, тем не менее, он попадает в парламент и имеет там подавляющее большинство. И представьте себе, мы бы не ограничивали лишенцев, у которых пока еще ничего не отобрали. Вот закон о 8 часовом рабочем дне? Да какой предприниматель согласится на такое! Ни один социальный закон не пройдет, так как нам это надо. Потому что те, кто в думе засел не допустят даже на первой чтение. Не хотите получить проблемный парламент – уберите от туда тех, кто может помешать.
Ко второму пункту – В этом смысле они родину защищать будут, но без оружия. Траншеи копать, тянуть колючую проволоку, заниматься лесозаготовками… А оружие дать? Это простите своими руками вооружать контрреволюцию.
Это всё чего их лишили. Больше их ничего не лишали. И то, как видите оба эти лишения, вполне обоснованы. Будем справедливы, есть другие возможности, но они касаются всех. Посмотрим на Конституцию, ст. 23 определяет «лишение любой группы населения любых прав, (вот он проклюнулся большевистский террор, но есть оговорка), если эти права используются в ущерб интересам революции». Эта оговорка очень существенная. Давайте посмотрим, как это работает. Представим, что мы организовали некоторую партию «Союз меча и орала». Я вам начинаю рассказывать, как там, какой-то Путин строит дворец в Крыму, как у Игорька Шувалова жена безработная миллионер, как у нас распиливаются деньги бюджетные, залезаем на сайт «Росспил», там все написано. И буду вам весь семестр рассказывать, как нашу власть давно пора убрать и, чем скорее, тем лучше. Конечно, эта деятельность по нашим меркам вполне экстремистская. И, конечно, у нас есть право образовывать партию, но за такие действия нам конечно партию нужно прикрыть. Здесь заложены и иные ограничения, но только при этой оговорке.
Имущественные права
Конечно, гораздо больше ограничений по сравнению с политическими правами нетрудящиеся потерпели в имущественных правах.
И здесь о чем первое следует поговорить, это ликвидация помещичьего землевладения. У помещиков быстро отобрали землю быстро и жестко. Один из первых советских декретов, 26 октября 1917 года о земле ликвидировал собственность на землю навсегда, увы, как оказалось не так.
Ограничение коснулось ещё собственников промышленных предприятий. В отличии от ликвидации помещичьего землевладения для помещиков, с предпринимателями поступили иначе. В ноябре 17 года восстанавливается рабочий контроль на производстве. Посмотрим что это такое и для чего. Вот отнять землю у помещика можно, что с ней сделать крестьянин знает. Что вот делать с предприятием рабочий не знает, он делает свою маленькую конкретную функцию. А кадровая работа, смежные проекты, а поставщики, а сбыт, а вычисление себестоимости продукции. Это требует навыков менеджера и каких-то специальных познаний. Это все знают лишь предприниматели. Таким образам отнять сразу предприятие и выгнать предпринимателя к чертовой матери нельзя. И вот этот рабочий контроль призван научить рабочих управлению.
Какие собственно образовывались органы рабочего контроля:
1. Фабрично заводские комитеты. Фабзавкомы
2. Советы старост
3. И т.д.
Руководит всем обилием органов рабочего контроля – Всероссийский совет органов рабочего контроля. И чтоб сразу прийти к чему-то окончательному. А кто-то все равно координирует народное хозяйство на уровне государства. В декабре 1918 года образуется - Высший Совет народного хозяйства – ВСНХ потом впитает в себя ВСОРК. Вот мы все записали, теперь обратим внимание: органы образовались, но национализация пока не происходит, то есть бывшая администрация все еще может работать на своих местах. Так что же могут делать органы рабочего контроля?
1. Прозрачность документации. Любой документ может быть истребован и администрация обязана документ представить.
2. Кадровая работа, теперь просто так уволить или нанять без органа раб контроля нельзя.
3. Контроль рынков сбыта, это важно потому, что советская власть вообще планировала ввод плановой экономики.
4. Финансирование.
Фабзавкомы эти шли на равнее с администрацией, то есть они тихонечко вставали рядом, читали документики, наблюдали, учились и заменяли прежнюю администрацию. И к лету 1918 года (конец июня) начинается массовая национализация. Это означает, что ну вроде как управлять научились, теперь уже можно изъять. У предпринимателей начали отнимать через полгода.
Церковь. Очень пострадала в имущественном плане. Здесь поступили даже ещё изящнее, чем с предпринимателями. Вот представьте себе такую ситуацию. Я обычный православный человек прихожу в храм помолиться, а мен говорят: «Молодой, человек вот это теперь не храм, а склад или скажем клуб, под названием советский безбожник». Так вот всего этого не было. Поступили вот как. Известен декрет 23 января 18 года «об отделении церкви от государства, об отделении церкви от государства» – церковь лишили статуса юридического лица. То есть церковь не ликвидировали, и у верующих храмы не отобрали. А что же делать со всем этим массивом? Храмы, дорогие оклады, иконы, двери золотые, прихрамовая территория? А она была безвозмездно, то есть даром передана в пользование общинам верующих. А сама собственность возникла у государства.
Вот посмотрите, сейчас такая интересная проблематика возникает. У нас в каком-то из чтений прошел закон о церковной реституции. Мы же теперь светское государство, и церковь лезет во все щели. Так вот они, значит, претендуют на отнятое когда-то имущество. И вот, казалось бы, церковь – люди божьи, но ведь на сельские разрушенные храмы они не претендуют. Они претендуют на прекрасно сохранившиеся храмовые комплексы, которые раньше финансировались из бюджета. Жадность попов, то есть епископов никто не отменял. И в этом плане, наверное, хорошо, что у них отобрали право распоряжаться церковным имуществом. Пусть им пользуются прихожане, а поп пусть кормится с их подаяний, и раз уж его погонят оттуда – пожалуйста, право прихожан.
Налоговое бремя.
Многочисленные контрибуции налагались на нетрудящихся. Эти размеры были неограниченны. Эти контрибуции были в руках и местных и центральных советов и ограничены лишь аппетитами.
Лишенцы были сдавлены, их обирали, их ограничивали в избирательном праве, возможно оно это и не нужно были, да и право воевать не очень существенно их напрягало.
Трудящиеся
Что же касается трудящихся. В 1917 году эта категория четко определена не была. Потом сформулировали более отчетливо. Трудящиеся – лица, работающие за зарплату, наёмные работники– это промышленный пролетарий, служащие, интеллигенция. Мне надоело учить детей, я решил их учить другим образом. Через знающих людей, меня находят и просят подготовить некоего ученика. Вот я трудящийся или нет? С точки зрения советского законодательства – я не трудящийся, я присваиваю все что выработал – если угодно я лицо свободной профессии. Есть формальный критерий трудящегося. Обычно трудящиеся вступали в профсоюзы.
А что с крестьянством то? Крестьянство явление неоднородное. Ленин называл крестьян буржуазией, хоть мелкой, но буржуазией. Вот я обычный крестьянин, у меня большая семья, я никого не нанимаю, работаю день и ночь. Я трудящийся или нет? С точки зрения тогдашнего понимания, трудящимися была беднота, которая батрачила за деньги. Именно поэтому, контрибуции часто ложились на середняков, которые работали на себя, но трудящимися не являются.
У трудящихся ограничений прав нет кроме статьи 23 Конституции.
Кстати лишенцев у нас не станет через 30 лет, потому что в 36г по Конституции СССР лишенцы полностью исчезнут из законодательства.
Вопрос 2. Слом старого и создание нового государственного механизма.
Было заявлено, что мы будем ломать, а потом строить. Чтобы понять ломку старого механизма и строительство нового. Нужно понять теорию вопроса. Что ломать и что строить, и вообще. Ну, здесь большевики исходили из Ленинских идей относительно отношения к дореволюционному аппарату. С точки зрения Ленина было две группы органов.
Первая группа. Необходимо ломать сразу и быстро, по одной простой причине – они обслуживали угнетательский класс. То есть те органы, которые работали на угнетателей. Высшие органы власти, правоохранительные органы, юстицию.
Давайте, опять же, проблему актуализируем. Чтобы законы принимали социальные, вы считаете, наше действующее избирательное право оно сохранится? Надо ломать к чертовой матери этот парламент. Ставить к стенке половину тех, кто там работает. И может быть, тогда у нас начнется социальное государство. Может быть тогда. В том виде, в каком оно есть, это обслуживает, черт возьми, угнетательский класс.
Ладно, мы сломаем органы власти, давайте теперь сломаем правоохранительные органы и юстицию. Кто посадил узника совести Мишу Ходорковского – судья Данилкин. Если правящий класс у нас желает кого-то посадить, у нас для этого есть – милиция, прокуратура, суд, органы госбезопасности, и прочее, прочее. Именно поэтому надо ломать именно тех, кто обслуживает то класс, который имеет большинство в парламенте.
И мы ломаем армию, которая формировалась с дворянско-офицерском руководством. В таком виде действовать не могла.
Вторая группа. Это учетно-регистрационный аппарат, с ним надо быть осторожнее. Это органы, которые в принципе могут действовать и дальше, они пригодны для любой власти. Органы социального обеспечения – министерство общественного призрения, у нас полно инвалидов, полно сирот, они что исчезнут? Нет. Этот аппарат, условно говоря, к классу не привязан. Это то, что вы проходили на теории государства и права – государство выполняет классовые и общественно-социальные функции, это как раз они: общественное призрение, управление финансами, почта и телеграф, управление путями сообщения.