ВВЕДЕНИЕ
Административный надзор - это мера профилактического характера, применяемая в отношении лиц, освобожденных из мест отбывания наказания и склонных к повторному совершению умышленных преступленых деяний (рецидиву).
Актуальность темы данного курсового исследования обусловлена тем, что современная уголовная политика России все увереннее ориентируется на требования международных стандартов, берет курс на активную перестройку уголовного законодательства в соответствии с передовыми достижениями развитых европейских стран. На государственном уровне и в средствах массовой информации широко обсуждаются вопросы кардинального изменения в подходе к содержанию преступников в условиях изоляции от общества, расширения спектра мер уголовно-правового характера, не связанных с наказанием, поиска допустимых средств сокращения тюремного населения. В отношении значительной части не удается достичь целей наказания, и они продолжают сохранять высокую степень общественной опасности после освобождения из исправительного учреждения. Вместе с тем, сами задачи охраны общественного порядка, как и обеспечение общественной безопасности на территории Российской Федерации, которые возложены законодателем на полицию, тем самым объективно предопределила необходимость поиска новых форм и методов работы ее органов в современных условиях. Это вызывает потребность их всестороннего теоретического исследования, либо переход государства в новое качественное состояние настоятельно требует не только поиска новых форм и методов в социальном обслуживании общества со стороны полиции, но и новой интерпретации оправданных практикой форм и методов деятельности полиции. К одной из таких форм деятельности полиции и относится административный надзор, осуществляемый органами полиции за лицами. Таким образом, исследование административного надзора за лицами, освободившимися из мест лишения свободы, вызвано насущными социально - экономическими, правовыми и политическими потребностями.
Объектом курсового исследования выступают административно-правовые основы применения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.
Предметом исследования являются правовые нормы, регламентирующие порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.
Цель исследования - изучить и обобщить теоретические положения, нормативные документы и материалы практики и предложить рекомендации, направленные на совершенствование тактики подготовки и производства материалов об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.
Достижение поставленной цели потребовало решения следующих задач: 1) рассмотреть и проанализировать правовое регулирование административного надзора: понятие административного надзора; задачи и основания установления административного надзора; 2) исследовать осуществление административного надзора за лицами освободившимися из мест лишения свободы: порядок установления, продления и прекращения административного надзора; полномочия органов внутренних дел при осуществлении административного надзора.
Теоретико-методологической основой исследования являются положения материалистической диалектики; философские знания, определяющие основные требования к научным категориям; методология уголовно - исполнительного права, административного права Российской Федерации. В полном объеме применялись методы правового, формально-логического, системно-структурного, статистического исследования и другие.
Нормативной правовой основой курсового исследования послужили: Конституция Российской Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ (в ред. от 23 мая 2015 г.); Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ (в ред. от 23 мая 2015 г.); Гражданский кодекс Российской Федерации часть первая от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ (в ред. от 23 мая 2015 г.); Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 8 января 1997 г. N 1-ФЗ (в ред. от 20 апреля 2015 г.); Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и др. законы Российской Федерации, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, ведомственные нормативные акты, касающиеся установления административного надзора.
Теоретической базой курсового исследования послужили монографии, учебные пособия и публикации отечественных авторов. Среди прочих следует обратить внимание на таких авторов как: Багрий-Шахматов Л.В., Бондаренко А.С., Богданов Б.Е., Векленко В.В., Бекетов О.И., Гуськов В.П., Иванов А.П., Гуцуляк В.П., Алоян А.М., Данилов И.П., Костенников М.В., Куракин А.В., Маврин А.Г., Минаков Ю.А., Морозкина И.В., Панова И.В., Перец В.П., Петров А.И., Стеблянко А.П. и др.
Эмпирической базой работы выступают образцы судебной практики Верховного Суда РФ и судей районных судов Алтайского края.
Курсовая работа состоит из введения, двух глав, включающих в себя четыре раздела, заключения и списка использованной литературы.
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО НАДЗОРА