Конституция РФ (ст. 132);
Постановление Конституционного Суда РФ от 30 ноября 2000 г. № 15‑П по делу о проверке конституционности отдельных положений Устава (Основного Закона) Курской области;
Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (гл. 3, 4);
Федеральный закон от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха (ст. 5, 6, 7, 27);
Кодекс РФ об административных правонарушениях (ст. 1.1, 2.1);
Градостроительный кодекс РФ (ст. 24, 25).
Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации» (ст. 7.2).
1. Представительный орган Семеновского муниципального района принял решение об отнесении к числу вопросов местного значения муниципального района контроля за состоянием атмосферного воздуха на территории района, включая вынесение районной администрацией решений о временном приостановлении работы предприятий, превышающих установленные федеральным законодательством предельные нормативы выброса загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Как должна отреагировать на это прокуратура района?
2. Законом края установлена административная ответственность в виде штрафов за невыполнение решений органов местного самоуправления, принятых по вопросам местного значения. Как должна отреагировать на это прокуратура края?
3. Городской совет принял решение об установлении административной ответственности в виде штрафа за выгул собак на детских площадках, территориях детских образовательных учреждений, в городских скверах, парках и иных местах, в которых выгул собак запрещен. Как должна отреагировать на это прокуратура города?
4. В Государственную Думу Федерального Собрания РФ внесен проект федерального закона, в котором, в частности, предусматривается, что контроль за сохранностью государственного лесного фонда на тех территориях, где отсутствуют государственные лесные инспекторы, осуществляют должностные лица местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. Какую юридическую оценку должно дать этому положению правовое управление аппарата Государственной Думы?
5. Глава администрации области издал распоряжение о наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельными государственными полномочиями по организации обязательного медицинского страхования неработающего населения. Согласно указанному распоряжению дополнительные расходы органов местного самоуправления, возникшие в связи с исполнением этих отдельных государственных полномочий, будут возмещаться за счет средств областного бюджета после окончания текущего финансового года. Как следует поступить органам местного самоуправления в этой ситуации?
6. Городское поселение Павловск входит в состав и является административным центром Павловского муниципального района. Глава администрации Павловского муниципального района издал постановление о передаче комплекса муниципального имущества – сети уличного освещения города Павловска из собственности городского поселения Павловск в собственность Павловского муниципального района и об обеспечении финансирования содержания указанной сети из бюджета района. Администрации городского поселения предписано в месячный срок обеспечить инвентаризацию соответствующего имущества и оформление его передачи в собственность муниципального района. Это мотивировано тем, администрация городского поселения по причине дефицита финансов не может обеспечить удовлетворительное состояние сети городского уличного освещения. Как надлежит поступить администрации городского поселения?
7. Администрацией городского округа принято решение о создании городского высшего учебного заведения – муниципального технического университета. Городской Думе рекомендовано одобрить такое решение. Как надлежит поступить депутатам?
8. Представительный орган городского округа обратился в областную Думу с просьбой о предоставлении бюджету городского округа субвенций из областного бюджета для финансирования бесперебойной работы городского электротранспорта. Просьба мотивирована дефицитом собственных финансовых средств и необходимостью обновления парка троллейбусов и трамваев. Как надлежит поступить областной Думе?
9. Администрация области и администрация городского поселения заключили соглашение о передаче из городской собственности в собственность области городских котельных. В соответствии с этим соглашением администрация области обеспечивает содержание и реконструкцию котельных, финансирует их функционирование за счет средств областного бюджета и несет ответственность за теплоснабжение городского поселения в зимний период. Соглашение вынесено на обсуждение городской Думы. Какое решение надлежит принять депутатам?
10. Представительный орган городского округа утвердил генеральный план городского округа. Губернатор края предложил главе администрации городского округа считать данный генеральный план не имеющим юридической силы, поскольку он был утвержден представительным органом городского округа без согласования с Департаментом градостроительной политики администрации края. Как надлежит поступить главе администрации городского округа?
11. В городском поселении не обеспечивается бесперебойное снабжение населения водопроводной водой, в некоторые многоквартирные дома вода подается лишь 5 – 6 часов в сутки. Это объясняется дефицитом финансов, необходимых для строительства новых водозаборных узлов. Администрация муниципального района, в состав которого входит данное городское поселение, приняла решение о строительстве дополнительного водовода, соединяющего водопроводную сеть городского поселения с водозаборным узлом в соседнем сельском поселении, где имеются резервы по водоснабжению. Оцените законность такого решения.
12. В адрес главы администрации городского округа Густова поступило письменное обращение группы школьных учителей. В обращении указывается, что в прежние годы городские власти занимались проблемой организации посильной оплачиваемой работы в летнее время для учащихся старших классов. Учителя указывают, что такая работа может иметь важное воспитательное значение, будет приучать подростков к труду, отвлекать их от социально вредного времяпрепровождения. Густов направил указанное обращение начальнику правового управления администрации Ляскиной, наложив на него резолюцию следующего содержания: «т. Ляскиной. Инициативу надо поддержать, финансирование мы изыщем. Прошу подготовить предложения о возможной правовой основе работы в этом направлении и доложить мне лично в двухнедельный срок». Что должна доложить Ляскина?