1. обладание профессиональными квалифицированными предоставляющими интерес для России способностями.
2. Наличие у лица высокий достижений в области и науки, культуры и спорта.
3. Предоставление лицу политического убежища
4. Признание лица беженцем,проходящим по контракту не менее трех лет
Упрощенный вариант:
· Имеют единого родителя имеющего гражданство России
· Имеют гражданство СССР
· Являются гражданином государства вошедшего в состав да получения образования.
· Состоят в браке с гражданином РФ не менее трех лет
19.09.2017
Лекция № 3
Тема: Государственная служба в РФ
Статистика: (посмотреть)
· Генеральная прокуратура 2015г.
· Следственный комитет 2011-2015г.
Государственная служба - это вид деятельности,работников государственных организаций,осуществляемый на профессиональной основе.
Источники (прочитать!)
· ФЗ о Системе гос. службы РФ от 27 мая 2003 года № 58-ФЗ
· ФЗ от 27.07.2004 № 79 с изменениями(от 02.06.2016 года).
· Указ президента (Об основных направлениях развития государственной, гражданской службы РФ на 2016-2018 годы)
Система государственной службы:
· Федеральная, государственная служба-реализуются путем обеспечения,исполнения полномочий РФ.
· Государственная служба в субъектах РФ – реализуется путем исполнения полномочий субъектов РФ.
Виды государственной службы:
1.Гражданская служба:
-Федеральные государственная служба
-Государственная служба субъектов
2.Военная служба – вид федеральной государственной службы,который представляет собой профессиональную служебную деятельность граждан на воинских должностях вооруженных сил от РФ, других восках и воинских формированиях, осуществляющих функции: по обеспечению обороны и безопасности государства.(ФЗ о воинской обязанности и военной службе, положение о порядке прохождения военной службы)
3.Иная(правоохранительная) – это служебная деятельность граждан в органах осуществляющих функции по обеспечению безопасности, законности, правопорядка. По борьбе с преступностью, по защите пав и свобод человека и гражданина. Данной категории граждан присваиваются спец звания и классные чины(ФЗ о полиции,о прокуратуре, о судебной службе и судах)
Принципы государственной службы: (КОАП!) ДЗ
1. Принцип законности – законодательство субъектов РФ не должно противоречить законодательству Федерации
2. Принцип федерализма- правовое регулирование гос. Службы находится в совместном ведении РФ и субъектов, а организации государственной службы ведении субъектов Федерации.
3. Принцип приоритета прав и свобод человека- государственные службы должны защищать права и обязанности граждан.
4. Равный доступ граждан к государственной службы – все равны!
5. Принцип взаимосвязи государственной и муниципальной службы –взаимодействие
6. Принцип открытости государственной службы – все должны быть проинформированы!
7. Принцип защиты государственных служащих –
8. Принцип профессионализма и компетентности
Классификация государственный должностей:
Государственная должность - учрежденная и в установленном порядке, организационная единица,отражающая объем полномочий,занимающего его лица.
Должности государственной службы могут учреждаться ФЗ, Указами Президента и иными НПА.В федеральном государственном органе могут быть учреждены в должности государственной службы различных видов.
(Например: в администрации Президента)
Состав полномочий организации президента ДЗ!
Классификация должностей:
-руководители – это должности государственных органов и их структурных подразделениях,замещаемые на определенный срок или без ограничения сроков полномочий.(ПРИМЕРЫ!)
-помощники(советники) – должности учреждаемые для содействия лицам, замещающим государственные должности(ПРИМЕРЫ!)
-специалисты-должности,которые учреждаются для профессионального обеспечения,выполнения государственными органами, возложенных на них задач и функций(без ограничений полномочий)(ПРИМЕРЫ!)
-обеспечивающие специалисты – должности для организационного,документационного финансового,экономического и иное достижения (ПРИМЕРЫ!)
Должности гражданской службы:
Руководители:
А)высшая должность
Б)Главная
В)Ведущая
Специалисты:
А)высшая должность
Б)Главная
В)Ведущая
Г)Старшая
Помощники:
А)Главная
Б)Ведущая
В)Старшая
Г)Младшая ПРИМЕРЫ!
Требования:
1. Уровень профессионального образования
2. Стаж государственной службы или стаж работы по специальности
3. Профессиональные знания и навыки,необходимых для исполнения должностных обязанностей.
Возраст: с 18 лет
Понятия и виды государственных служащих ДЗ!
Государственный служащий – гражданин, осуществляющий профессиональную, служебную деятельность на должности федеральной государственной службы и получающий денежного вознаграждения за счет федерального бюджета
Виды:
1. Гражданский служащий – гражданин РФ взявший на себя обязательство по прохождению гражданской службы. В соответствии с актом о назначении на должность и со служебным контрактом.
2. Военнослужащий – гражданин РФ, который защищает и охраняет государство от нападения, участвует в боевых действиях,помощь правоохранительным органами в обеспечении законности и правопорядка.
3. Правоохранители
4. Национальная гвардия
Должностные лица - государственные служащие имеющие право совершать действия, влекущие юридические последствия (издавать приказы,давать предписания, применять меры административного воздействия, совершать лицензионные действия (ПРИМЕРЫ: лицензий и приказов!)
Права и обязанности государственных служащих (ДЗ!)
· Общие гражданские права и обязанности:
· Служебные права и обязанности:
-ознакомление с должностным регламентом.
-отдых,обеспечивающий нормальной продолжительности служебного времени(от 30 минут до 2 часов,при 8 часовом рабочем дне).
-оплата труда и другие выплаты.
-доступ к сведениям составляющим государственную тайну.
-ознакомление с отзывами о профессиональной, служебной деятельностью.
-повышение квалификации и стажировка.
-право на государственное пенсионное обеспечение
· Специальные права (ДЗ!) у сотрудников налоговых органов внутренних дел и т.д…
· Дополнительные права - применение мер обеспечения производства по делу (задержание, доставление, досмотр транспортного средства, личный досмотр, применение оружия)
Обязанности государственного служащего:
· Соблюдать Конституцию ФЗ и ФКЗ.
· Исполнять должностные обязанности.
· Соблюдать служебный распорядок.
· Поддерживать уровень квалификации
· Не разглашать сведения составляющие государственную или иными охраняемую тайну
· Соблюдать ограничения
Способы поступления на государственную службу:
· Представить документы, подтверждающие:
- его квалификации
-трудовую книжку
-страховое свидетельство
-имущественное положение
· Составить:
- служебный контракт – это соглашение между представителем и нанимателем,гражданином,которому устанавливаются права и обязанности сторон,срок его действия,условия оплаты и труда,компенсации льготы, режим служебного времени и отдыха, ответственность.
Г.
Лекция № 4
Тема: Продолжение
Испытательный срок
Устанавливается в целях его соответствия замещаемой должности гражданской службы. Срок испытания устанавливается от 3 месяцев то 1 года.
Не устанавливается:
-для беременных женщин
-для граждан окончивших образовательные учреждения
-впервые поступающих на службу,в соответствии с договором(целевики).
-для граждан и гражданских служащих при замещении должностей категории руководители и советники
Конкурсы при поступлении на гражданскую службу:
Это оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности гражданской службы и соответствия квалификационным требованиям. Для проведение конкурса образуется конкурсная комиссия (независимые эксперты: число которых должно составлять не менее 1 четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.)
Конкурс не проводится в следующих случаях:
· При назначении на должности, которые осуществляются президентом или правительством.
· При заключении срочного служебного контракта.
· При назначении лица состоящего в кадровом резерве.
Ограничения:
· Недееспособных или ограниченно дееспособных.
· При отказе от прохождения процедуры допуска.
· Осуждение в наказании по приговору суда, либо при наличии не снятой или не погашенной судимости.
· Наличие близкого родства
· Наличие гражданства другого государства
· Представление ложных документов или сведений
Виды классных чинов(ДЗ!)