Организация деятельности детского сада




Глава 2. Анализ организации деятельности

Детского сада

2.1. Нормативно-правовые основы создания детского сада

Порядок организации и деятельности дошкольного образовательного учреждения определяется Постановлением Правительства РФ от 12.09.2008 г. № 666 «Об утверждении типового положения о дошкольном образовательном учреждении». В частности указанное Постановление указывает на то, что право на ведение образовательной деятельности возникает у дошкольного образовательного учреждения, зарегистрированного в установленном законом порядке, после получения лицензии и прохождения аттестации.

Правовое регулирование создания и деятельности образовательного учреждения – как государственного, так и негосударственного – строится на общих принципах и регламентируется в большинстве случаев одними и теми же нормативными актами. Деятельность государственных и муниципальных дошкольных образовательных учреждений регулируется типовым положением о дошкольном образовательном учреждении, утвержденным Правительством РФ 12.09.2008 г. №666. На его основе разрабатывается устав. Для частного детского сада этот документ является приблизительным, примерным. Учредителями частного детского сада могут выступать отечественные и иностранные организации всех форм собственности и их объединения, общественные и религиозные организации, зарегистрированные на территории Российской Федерации, а также граждане Российской Федерации и иностранные граждане. В соответствии со статьей 36 «Управление негосударственным образовательным учреждением» Закона РФ «Об образовании»:

1. Руководство негосударственным образовательным учреждением осуществляет непосредственно его учредитель или по его поручению попечительский совет, формируемый учредителем.

2. Правомочия попечительского совета и схема внутреннего управления негосударственным образовательным учреждением, а также процедура назначения или выборов руководителя указанного образовательного учреждения и правомочия данного руководителя определяются учредителем (попечительским советом) этого образовательного учреждения по согласованию с педагогическим коллективом и фиксируются в уставе негосударственного образовательного учреждения.[3]

Частный детский сад является негосударственным образовательным учреждением (НОУ) и является юридическим лицом (п.2,3 ст.12 Закона РФ «Об образовании»). А любое юридическое лицо подлежит государственной регистрации (ст.51 Гражданского кодекса РФ). Основным нормативным актом в этом случае является Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Процесс регистрации НОУ, как и любого другого юридического лица, включает в себя следующие этапы:

- сбор и подготовку необходимых документов;

- регистрацию юридического лица в территориальном налоговом органе и – одновременно регистрацию учреждения в качестве налогоплательщика (принцип «одного окна»);

- изготовление печати;

- присвоение кодов статистики;

- постановку на учет в фискальных органах (фондах);

- разблокировку (открытие) расчетного счета.

Государственную регистрацию юридических лиц осуществляет территориальный орган МНС России.

При государственной регистрации документы представляют в регистрирующую организацию по местонахождению ее постоянно действующего исполнительного органа. В соответствии со ст.12 Закона «О государственной регистрации» необходимо представить следующие документы:

- заявление учредителя о государственной регистрации;

- решение о создании юридического лица (должно быть оформлено в виде протокола, договора или иного документа предусмотренного законодательством);

- учредительные документы (устав, утвержденный собственником, и др. предусмотренные законодательством);

- документ об уплате государственной пошлины.

Таким образом, необходимо сформировать следующий пакет документов:

· Устав учреждения;

· Свидетельство ОГРН и ИНН;

· Договор на аренду помещения или документы о праве собственности на него;

· Заключения пожарного и санитарного надзора;

· Образовательная программа;

· Документы, подтверждающие наличие необходимой материально-технической базы и учебно-методической литературы;

· Данные о педагогическом коллективе, численности детей и др.

Подробная информация о порядке заполнения различных документов для госрегистрации содержится в постановлении Правительства РФ от 01.01.01 г. № 439, в котором утверждены соответствующие формы и требования по их заполнению.

Подробности изложены в методических разъяснениях по порядку заполнения отдельных форм документов, используемых при государственной регистрации юридического лица, утвержденных приказом ФНС России от 1 ноября 2004 г. № САЭ-3-09/1.

Порядок постановки на учет в налоговом органе юридических лиц, прошедших государственную регистрацию после 1 июля 2002 года, утвержден приказом МНС России от 3 марта 2004 г. № БГ-3-09/178.

Об изготовлении печати следует позаботиться заблаговременно, поскольку ее наличие необходимо для общения с фондами и открытия счета.

Для утверждения эскиза печати организации представляют в уполномоченный орган:

- заявление на специальном бланке в трех экземплярах о выдаче разрешения на изготовление печати (подписывается руководителем);

- ксерокопии паспортов руководителя и главного бухгалтера (все страницы, в том числе и пустые);

- приказ (решение) руководителя на бланке организации об изготовлении печати (штампа) или его нотариально заверенную копию. В приказе должны быть указаны причина изготовления и цели использования печати, реквизит (надпись), который она будет содержать, и организация, ответственная за утверждение эскиза печати (штампа);

- документ о назначении руководителя, подтверждающий его полномочия (в нашем случае – решение учредителя);

- нотариально заверенные копии свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица и устава;

- документ (квитанцию), подтверждающий оплату стоимости утверждения эскиза печати и внесения оттиска печати в Реестр печатей.

Для открытия расчетного счета в банк представляются следующие документы:

- заявление на открытие счета (бланк);

- нотариально заверенные копии свидетельства о регистрации, устава и свидетельства о постановке на учет в налоговой инспекции;

- карточка с образцами подписей и оттиска печати, заверенная нотариально или оформленная в помещении банка в присутствии уполномоченного сотрудника;

- протокол (приказ) о назначении руководителя, приказы о назначении на должность лиц, имеющих право первой и второй подписи в карточке с образцами подписей;

- анкеты на всех лиц, имеющих право подписи в карточке (с предоставлением паспорта);

- справка из органов статистики о присвоении кодов ОКПО.

У образовательных учреждений особый юридический статус. Даже после государственной регистрации и постановки на учет в налоговых органах они не могут приступить к образовательной деятельности сразу. Для этого надо получить лицензию.

После получения лицензии (в соответствии с Законом «Об образовании») некоммерческая образовательная организация может применять установленные законодательством льготы, в первую очередь налоговые. Так, непредпринимательская, то есть не направленная на извлечение прибыли и распределение ее между учредителями деятельность образовательных учреждений освобождается от некоторых налогов, в том числе от налога на землю.

Для своего проекта по учреждению частного детского сада мной разработан определенный общий алгоритм действий:

1. Разработка устава;

2. Аренда помещения;

3. Регистрация в налоговом органе юридического лица как налогоплательщика;

4. Приобретение соответствующего оборудования и материалов для организации досуга детей;

5. Оборудование помещений для жизнедеятельности детей в соответствии с СанПиН 2.4.1.1249-03;

6. Выбор программ воспитания, обучения и развития детей;

7. Комплектование персоналом;

8. Активный маркетинг, реклама услуг;

9. Получение заключения о соответствии помещений санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам о соблюдении противопожарной безопасности;

10. Получение лицензии на осуществление деятельности;

11. Прием детей.

Также с помощью специализированной литературы мной выработано приблизительное положение об организации деятельности частного детского сада.

Общие положения

1.1. Частный детский сад, является вариативной формой организации дошкольного образования (далее – детский сад).

1.2. Детский сад создается с целью удовлетворения потребности населения в услугах дошкольного образования.

1.3.Детский сад организуется в жилых домах или квартирах по месту проживания семьи, может функционировать в отдельных приспособленных нежилых помещениях, в специально отведённых и оборудованных помещениях учреждений социально-культурного назначения, где выделяется площадь для размещения детей и др.

1.4.Функционирование детского сада, обеспечивающего воспитание, обучение, присмотр, уход и организация досуга детей в возрасте от 2 до 7 лет, требует наличия лицензии на образовательные услуги.

1.5.Детский сад в целях выполнения стоящих перед ним задач имеет право устанавливать прямые связи с дошкольными учреждениями разных организационно-правовых форм, медицинскими учреждениями, учреждениями культуры и др.

1.6.Детский сад несёт в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за невыполнение функций, определенных его уставом; реализацию не в полном объеме образовательных программ; качество реализуемых образовательных программ; жизнь и здоровье детей и работников учреждения во время образовательного процесса.

Организация деятельности детского сада

2.1. Детский сад является юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в уполномоченномгосударственном органе в порядке, определяемом законом о государственной регистрации юридических лиц. Данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц.



Поделиться:




Поиск по сайту

©2015-2024 poisk-ru.ru
Все права принадлежать их авторам. Данный сайт не претендует на авторства, а предоставляет бесплатное использование.
Дата создания страницы: 2016-07-22 Нарушение авторских прав и Нарушение персональных данных


Поиск по сайту: