1. Комментируемая статья предусматривает, что работа на условиях неполного рабочего времени может устанавливаться как при заключении трудового договора, так и впоследствии (т.е. в период его действия). Законодатель относит решение этого вопроса к компетенции сторон трудового договора (устанавливается соглашением сторон). Даже тогда, когда законодательство устанавливает обязательное применение неполного рабочего времени оно не определяет жестко его продолжительность, а предоставляет решать сторонам. Неполный рабочий день может составлять и 2, и 3, и 4, и 5 часов, т.е. менее полного рабочего дня.
2. На практике чаще говорят не о принятии на работу на условиях неполного рабочего времени, а о приеме на «полставки», «четверть ставки» и т.д.
Неполное рабочее время применяется в различных вариантах:
— неполного рабочего дня (то есть уменьшения продолжительности ежедневной работы на обусловленное количество часов);
— неполной рабочей недели (при которой сохраняется нормальная продолжительность рабочего дня, а уменьшается количество рабочих дней в неделю);
— сочетания неполного рабочего дня и неполной рабочей недели (например, продолжительность рабочего дня 5 часов при 4 рабочих днях в неделю). В законодательстве нет препятствий для приема на работу с условием о работе неполное рабочее время любой иной продолжительности.
3. Неполное рабочее время может устанавливаться на определенный период (на определенный срок) или без ограничения сроком.
4. Нужно отметить, что, исходя из анализа ст. 32 K3oТ, и собственник имеет право на установление неполного рабочего времени без согласия работника, но только при наличии изменений в организации производства и труда и с соблюдением процедуры, предусмотренной этой же статьей.
5. В порядке исключения из общего правила части первой ст. 56 КЗоТ некоторым категориям работников предоставлено субъективное право на установление неполного рабочего времени. К этим категориям работников относятся: беременные женщины, женщины, имеющие ребенка в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида (в том числе находящегося под опекой женщины), а также женщины, осуществляющие уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением. Также ст. 1861 КЗоТ дает возможность распространить эту льготу на отцов, воспитывающих детей без матери (в том числе и в случае длительного пребывания матери в лечебном учреждении), а также на опекунов (попечителей).
По просьбе работника, имеющего право на неполное рабочее время, собственник или уполномоченный им орган обязан установить рабочее время той продолжительности, о которой просит работник.
6. При установлении неполного рабочего времени оплата труда производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки. Работник не вправе требовать при этом оплаты труда в размере, не ниже установленного государством минимального размера оплаты труда, так как эта гарантия распространяется только на работников, выполнивших полную рабочую норму. Этим неполное рабочее время отличается от сокращенной продолжительности рабочего времени.
7. Лица, которые работают на условиях неполного рабочего времени, пользуются теми же правами, что и работающие на условиях нормального рабочего времени. Им предоставляется отпуск той же продолжительности, предоставляются выходные и праздничные дни, время работы засчитывается в трудовой стаж и т.д.
Статья 57. Начало и окончание работы.
Время начала и окончания ежедневной работы (смены) предусматривается правилами внутреннего трудового распорядка и графиками сменности в соответствии с законодательством.
1. Режим рабочего времени предприятия — это распределение работы в течение конкретного календарного периода. К элементам режима рабочего времени следует отнести количество рабочих дней в неделю или другой
период, время начала и окончания работы, время и продолжительность перерывов, продолжительность и правила чередования смен и др.
Конкретные режимы рабочего времени устанавливаются самим предприятием и фиксируются в правилах внутреннего трудового распорядка и графиках сменности с учетом мнения трудового коллектива, утверждающего правила внутреннего трудового распорядка.
2. Время начала и окончания работы (смены) определяется на предприятиях, в учреждениях, организациях в соответствии с законодательством.
Прежде всего необходимо различать режим рабочего времени работников и режим работы предприятий, так как предприятие может работать круглосуточно, а работник может быть занят на работе посменно. Режим рабочего времени может быть как единым для работников предприятия, так и различным для отдельных подразделений и даже для работников, выполняющих неоднородные трудовые функции. Поэтому по соглашению сторон трудового договора возможно установление индивидуального режима труда, если это не ухудшает условий труда работника по сравнению с установленными в законодательстве и коллективном договоре.
3. По согласованию с собственником исполнительные органы сельских, поселковых, городских советов вправе устанавливать удобный для населения режим работы (в том числе и время начала и окончания работы) расположенных на соответствующей территории предприятий, учреждений, организаций сферы обслуживания населения, независимо от форм собственности (подпункт 4 п. «б» ст. 30 Закона «О местном самоуправлении в Украине»).
4. Полномочие устанавливать удобный для населения режим работы (в том числе и время начала и окончания работы) предприятий коммунального хозяйства, торговли и общественного питания, бытового обслуживания, относящихся к коммунальной собственности соответствующих территориальных громад, принадлежит исполнительным органам сельских, поселковых, городских советов (подпункт 9 п. «а» ст. 30 Закона «О местном самоуправлении в Украине»).
5. В министерствах, иных центральных органах исполнительной власти, исполкомах областных, Киевского и Севастопольского городских советов работа начинается в 9 часов по киевскому времени (ст. 3 Указа Президента Украины «О внедрении на территории Украины региональных графиков начала рабочего дня»).
6. Важнейшей задачей в организации труда на предприятии является выбор оптимального режима труда. При составлении графиков работы используются данные физиологии труда, экономики и других наук, чтобы учесть интересы производства и интересы работников, обеспечить надлежащую охрану их труда.
Распорядок дня и графики сменности составляются с учетом мнения трудового коллектива и интересов производства. Они могут устанавливаться на любой период (месяц, квартал, год и т.д.). По просьбе работников либо в связи с изменением производственных условий режим труда может меняться.
Однако новый график работы доводится до сведения работников не позднее, чем за один месяц до введения его в действие.
7. До начала работы каждый работник обязан отметить свой приход на работу, а по окончанию рабочего дня (смены) — уход с работы в порядке, установленном на предприятии, в учреждении, организации. На непрерывно действующих производствах работникам запрещается уходить с работы до явки сменщика.
8. Существует и такая форма организации рабочего времени, при которой для отдельных работников или коллективов подразделений допускается саморегулирование начала, окончания и общей продолжительности рабочего дня, — скользящий график работы.
При такой форме организации рабочего времени требуется полная отработка суммарного количества рабочих часов в течение учетного периода (рабочего дня, рабочей недели, рабочего месяца). Гибкий график работы устанавливается по согласованию между собственником и работниками как при приеме на работу, так и в процессе работы. Решение принимается по согласованию с профкомом и с учетом мнения трудового коллектива (Рекомендации по применению режимов гибкого рабочего времени на предприятиях, в учреждениях, организациях народного хозяйства, утвержденные постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 30 мая 1985 года).
При гибком графике работы для работника устанавливается время, когда он обязательно находится на рабо-
чем месте, и «переменное» (гибкое) время в начале и в конце рабочего дня (смены), в пределах которого работник вправе начинать и заканчивать работу по своему усмотрению.
Статья 58. Работа сменами.