Стабильность и подвижность политических систем.




Политические системы в любых странах не остаются неизменными с течением времени. В одних системах изменения происходят быстро, в других едва заметно. Сдвиги могут быть радикальными или лишь слегка затрагивать основы политических систем. Тем не менее, изменения выступают как важнейшая черта политической системы. Что же лежит в основе этих изменений?

Вполне очевидно, что важнейшей Причиной динамизма политических систем является дифференциация общества на различные классы и социальные группы, Различные или противоположные Интересы которых неизбежно создают конфликтные отношения между Ними. Вполне естественно также, что каждый класс, каждая социальная группа ориентируют свою Политическую деятельность на достижение своих особых целей и применяют Наилучшие, с их точки зрения, средства.

Основным полем деятельности этих групп становится определенный социум, конкретная реальность, в отношении которой вырабатывается соответствующая позиция. Это может быть консервативная установка, реформистская и революционная. И в зависимости от этого темп и глубина изменений, естественно, будут различны в тех или иных политических системах.
Так, люди, занимающие консервативные позиции, не заинтересованы в изменениях существующего социального порядка, стремятся защищать его, отстаивают сложившиеся традиции, обычаи, ценности, не видят необходимости и в преобразовании политической действительности, политической системы. Хотя сказать, что они полностью отказываются от каких-либо подвижек было бы неверно. Во всяком случае, в такой ситуации политическая система претерпевает медленные и незначительные изменения.

Больший динамизм политической системе придает реформистская позиция, которая состоит в том, чтобы не ломать устоявшийся социальный порядок, но идти на определенные уступки с целью снижения остроты противоречий в обществе, на внесение определенных поправок в структуры общества, в том числе и в политическую систему. И правящими верхами проводятся некоторые изменения, но с тем, чтобы сохранить целое, не допустить широкомасштабного преобразования. Во всяком случае политическая система получает толчок для своего развития.

Революционная же позиция, разделяемая какими-либо классами, социальными группами, ориентирована на полное преобразование всего существующего социального порядка и соответственно на ломку старой политической системы и создание новой. Здесь налицо кардинальные и быстрые изменения как в социальной, так и в политической системе, которая получает мощный импульс для своего движения. Таким образом, именно определенный тип поведения людей во многом детерминирует динамизм политической системы.

Итак, политическая система присутствует в любом обществе, она обладает определенной совокупностью элементов и конкретными функциями, обеспечивающими решение практических задач и достижение стратегических целей при соответствующем использовании потенциальных возможностей каждого общества. (стр. 172-173)


Модели функционирования политической системы по Д. Истону и Г. Алмонду.

По Истону (бихевиористсичекое): Политическая система — совокупность взаимодействий и поведений, посредством которых происходит властное распределение ценностей в обществе.

Истон, будучи ученым, не хотел изучать уникальности политических систем, а изучал универсальности (изучал не то, в чем они различны, а изучал в чем они похожи), потому что только так можно сформулировать научный закон.

План исследовательской работы Д. Истона

1) связь между внутренней и внешней средой

2) функция входа: требование и поддержка

3) функция выхода: единое политическое решение

4) обратная связь

3 типа требований:

1. требования, касающиеся распределения общественных благ и услуг

a) требования о минимальном размере зарплаты,

b) требование о рабочем времени

c) требования об образовании

d) о здравоохранении

e) о свободах

2. требования, касающиеся регулирования поведения субъектов:

a) обеспечение безопасности

b) обездоленных дольщиков

c) протекционизм к национальным компаниям

3. требования, касающиеся коммуникации и информации (касается и деятельности человека в своей жизни, рутинные вопросы)

4 типа поддержки:

1. Соблюдение законов;

2. Участие в политических выборах;

3. Внимательное лояльное отношение к официальной информации;

4. Оказание услуг и материальное финансирование.

По Алмонду (структурный функционализм): Политическая система — совокупность институтов (парламенты, бюрократия, суды), которые формулируют и воплощают в жизнь коллективные цели общества и существующих в нем групп. Алмонд усложнил модель Истона.

Функции входа у Алмонда

1. Функция артикуляции интереса — формулировка и выражение требований, предъявляемых к политической системе;

2. Функция агрегирования — придание однородности множеству разнохарактерных требований, их иерархизация (соподчиненность) и соединение в партийные программы;

3. Функция рекрутации — отбор претендентов в расстановки людей в политические позиции;

4. Функция коммуникации — внутренняя функция политической системы;

5. Функция социализации — обучение людей политическим ценностям и правилам, политической игры. Воспитание и образование.

Функции выхода у Алмонда:

1. Формулировка нормы

2. исполнение этой нормы

3. вынесение суждения о том, как это норма исполнена

2 качества любой политической системы:

1. Эффективность — способность политической системы быстро и адекватно реагировать на требования и достигать политических целей.

2. Стабильность.

Критерии эффективности:

1) способность к мобилизации ресурсов;

2) способность контролировать поведение индивидов и групп;

3) способность распределять ресурсы, услуги, статусы;

4) способность сохранять и воспроизводить ценности.

Критерии стабильности:

1) наличие в обществе значительной доли среднего класса;

2) институционализация классовых, религиозных, национальных и других конфликтов;

3) отсутствие в политической системе сильных антисистемных партий;

4) консенсус основных политических сил относительно базовых ценностей и правил игры;

5) политическая конкуренция;

6) свободный доступ к институтам политической системе групп, ранее не участвовавших в политике.

 




Поделиться:




Поиск по сайту

©2015-2024 poisk-ru.ru
Все права принадлежать их авторам. Данный сайт не претендует на авторства, а предоставляет бесплатное использование.
Дата создания страницы: 2017-04-04 Нарушение авторских прав и Нарушение персональных данных


Поиск по сайту: