14.
Права собственности — это система исключений из доступа к ресурсам.
Права собственности понимаются институционалистами как санкционированные обществом нормы, регулирующие доступ к редким ресурсам. Понятие прав собственности напрямую связывается с центральной проблемой экономической науки – проблемой редкости, так как их установление имеет смысл только по отношению к редким (ограниченным) ресурсам.
Права собственности могут распространяться как на физические, так и на бестелесные объекты (результаты интеллектуальной деятельности).
Правам собственности приписываются поведенческие значения:
- права собственности являются институтом, уменьшающим неопределенность во взаимодействии между индивидуумами;
- они выполняют роль мотива экономической деятельности, поощряют одни способы поведения и подавляют другие.
Права собственности могут защищаться не только государством. Но и другими социальными механизмами – моральными устоями, религиозными установками и пр.
Теория прав собственности (60-70-е годы) исходит из представления, что любой акт обмена есть по существу обмен пучками правомочий. Такая трактовка предполагает, что чем шире набор правомочий, закрепленных за ресурсом, тем выше его ценность (право аренды дешевле, чем покупка офиса).
К основным элементам пучка прав собственности обычно относят:
- право на исключение из доступа к ресурсу других агентов;
- право на пользование ресурсом;
- право на получение от него дохода;
- право на передачу всех предыдущих правомочий.
15.
Выделяют три основные системы прав собственности: частная, коллективная и государственная.
Частная собственность подразумевает, что вся полнота прав на что-либо принадлежит отдельному индивиду (все, кроме собственника исключены из доступа к ресурсу). Общая собственность означает, что доступ к ресурсу открыт всем, но так как предложение большинства ресурсов ограничено, в действие обычно вступает принцип «первым занял, первым воспользовался». В рамках системы государственной собственности доступ регулируется исходя из коллективных интересов общества.
В теории прав собственности у исследователей наибольший интерес вызывает сравнительная эффективность различных правовых режимов. Ни один из типов собственности не наделяется абсолютным преимуществом.
Система частной собственности обладает следующими достоинствами:
- обеспечивает наиболее тесную связь между решениями экономических агентов и получаемыми ими результатами;
- приучает экономических агентов к дальновидности, заставляя учитывать отдаленные последствия предпринимаемых действий;
- поощряет нововведения и эксперименты;
- способствует – благодаря свободе обмена – перемещению ресурсов к тем агентам, которые ценят их выше и способны распорядиться ими лучше других;
- позволяет собственникам специализироваться в реализации только тех частичных правомочий, где их производительность выше (как, например, в корпорациях, где менеджерам принадлежит право на управление, тогда как акционерам право на распоряжение капитальными активами).
Недостаток:
Из-за высоких издержек спецификации она не поддается распространению на все ресурсы.
Общедоступная собственность требует минимальных издержек по ее поддержанию и препятствует образованию искусственных монополий, но подрывает основы благосостояния общества из-за так называемой «Трагедии общедоступности» (tragedy of commons), суть которой заключается в нещадной эксплуатации и быстром истощении ресурсов с открытым доступом (эрозия почв, пробки на авторассах, загрязнение водоемов и пр.)
Государственная собственность оказывается необходима при производстве многих общественных благ (таких как оборона и правопорядок), но порождает серьезные потери в эффективности из-за вытеснения добровольных форм сотрудничества принудительными, политизации процесса принятия решений, слабости контроля со стороны собственников-налогоплательщиков за действиями агентов, управляющих ресурсами общества от его имени.
Соотношение типов прав собственности постоянно меняется в зависимости от характера экономического и социального развития. (Задание на дом – проанализируйте как распределены типы собственности в России: по отраслям, по регионам).
16.
Прав собственности – это процесс установления объекта и субъекта этого права, а также его содержания, т.е. указания на то, что именно субъект может делать с объектом права собственности. Иначе говоря, спецификация прав собственности – это создание режима исключительности права для отдельного индивида или группы, а также механизма, обеспечивающего соблюдение этого режима. Как указывают теоретики прав собственности, спецификация подталкивает экономических агентов к принятию наиболее эффективных решений: чем яснее определены и надежнее защищены права собственников, тем теснее оказывается связь между предпринимаемыми ими действиями и их благосостоянием.
Обратное явление – это размывание прав собственности – имеет место тогда, когда они неточно установлены и плохо защищены, либо попадают под разного рода ограничения со стороны государства.
Смысл этого явления можно выразить одной фразой «никто не станет сеять, если урожай будет доставаться другому». В противоположность размыванию существует принудительный и односторонний характер ограничения прав собственности государством. Он не дает никаких гарантий его соответствия критериям эффективности.
Есть еще понятие расщепления прав собственности. В отличие от ограничений расщепление правомочий усматривается в том, что экономические агенты получают возможность специализироваться в реализации того или иного частичного правомочия, что повышает эффективность их использования (например, в праве управления или в праве распоряжения капитальной стоимостью ресурса).
Проблема размывания прав собственности не означает призыва к точному определению всех правомочий на все ресурсы любой ценой. Спецификация прав собственности должна идти до того предела, где дальнейший выигрыш от преодоления размытости прав уже не будет окупать связанные с этим издержки.
17.
Теорема, изложенная в статье Р.Коуза "Проблема социальных издержек" (1960 г.), считается классикой современной экономической мысли. Сам Коуз не стремился сформулировать в этой работе какую-либо общую теорему, выражение "теорема Коуза", равно как и ее первая строгая формулировка, принадлежат Дж.Стиглеру, хотя последний и основывался на коузовской статье.
Теорема Коуза была направлена против неоклассической теории благосостояния, строившейся на идеях А.Пигу. Эта теория описывала "провалы рынка" - "внешние эффекты" (экстерналии), которые представляют собой побочные результаты любой деятельности, касающиеся не ее непосредственных участников, а третьих лиц, и которые могут быть как отрицательными (загрязнение воздуха), так и положительными (вакцинация от инфекционных заболеваний). Существование экстерналий вызывает расхождения между частными и социальными издержками (по формуле: социальные издержки равны сумме частных и экстернальных, то есть возлагаемых на сторонних лиц). Указания на эти расхождения служили для Пигу и его последователей теоретическим обоснованием государственного вмешательства в экономику. Они выступали за установление налогов на деятельность, вызывающую отрицательные внешние эффекты, и, наоборот, за субсидирование деятельности, сопровождающейся положительными внешними эффектами.
Теорема Коуза вскрыла несостоятельность такого упрощенного подхода к проблеме экстерналий. В ней утверждается: "если права собственности четко определены и трансакционные издержки равны нулю, то размещение ресурсов (структура производства) будет оставаться неизменным и эффективным независимо от изменений в распределении прав собственности". Тем самым предполагается, что в условиях нулевых трансакционных издержек (а именно из них неявно исходила неоклассическая теория) рынок способен справляться с внешними эффектами сам, без всякого вмешательства государства.
Это положение доказывалось Коузом на ряде примеров, частично условных, частично взятых из реальной жизни. Один из них, о расположенных по соседству земледельческой ферме и скотоводческом ранчо, наглядно иллюстрирует логику теоремы. Предполагается, что существует неогороженный участок, возделываемый фермером, куда может забредать скот его соседа. Предполагается также, что дополнительный доход хозяина ранчо от увеличения стада на одну единицу меньше дополнительных потерь от потравы, которые понесет при этом фермер. Следовательно, при принятии хозяином ранчо подобного решения структура размещения ресурсов оказалась бы неэффективной.
Однако из теоремы Коуза следует, что независимо от того, кому принадлежит право прохода через поля -- фермеру или владельцу ранчо -- неэффективное решение о выращивании дополнительной коровы не будет принято. Если правом не допускать прохода обладает фермер, у него будет возможность потребовать компенсацию, равную причиненному ущербу, и, сопоставив потери и выгоды, скотовод откажется от своего плана как явно убыточного. Но результат будет таким же, если по закону владелец ранчо не несет ответственности за потраву. Фермер предложит ему тогда "выкуп" за отказ от увеличения стада. Источником выкупа станет ожидаемый доход фермера, который больше того, что хозяин ранчо мог бы заработать на лишней корове. Подобная сделка будет отвечать интересам обеих сторон, так что урожай зерна и поголовье скота останутся такими же, как и в предыдущем случае.
18.
Контракт – это совокупность правил, обслуживающих (координирующих) различные обмены. При этом под обменом понимается перераспределение прав собственности на те или иные блага между двумя или большим числом агентов.
Основные составляющие контракта
1) Предмет контракта.
В качестве предмета контракта специфицируется вид совместного действия (когда это совместная деятельность) и способы, которыми партнеры увязывают действия между собой. Если предметом контракта является продажа одной репы, то, соответственно, контрактом предполагается, что тетя Маша, которая этой репой торгует, передаст вам ее в обмен на вашу передачу ей монеты, например, в 2 рубля. Это контракт неписаный, имплицитный, но это еще и контракт точковый.
2) Размер возмещения, получаемого участниками за свои действия.
3) Правила и процедуры, которые используются сторонами в обусловленных контрактом действиях в будущем.
4)Процедура улаживания конфликтов - Конфликты возможны даже при совсем не сложных контрактах. Их причиной может стать гнилая репа, испорченный автомобиль, некорректное поведение нанятого вами менеджера, пьянство маляра, красящего ваш дом, и т.д.
5) Ожидаемое поведение.
Контракт включает характеристику поведения сторон, которого они ожидают друг от друга. Данная составляющая контракта - самая важная, ибо в атмосферу неопределенности, неуверенности, в которой мы находимся, контракт вносит некоторый элемент надежности и прогнозируемости.
Структура контракта:
К ним обычно относят:
- размер,
- продолжительность,
- содержание,
- частоту,
- формальность,
- реальное равенство (или неравенство) участников.
Виды контрактов