По дисциплине: Семейное право

ФОНДОВАЯ ЛЕКЦИЯ

 

Тема: «Понятие, предмет и метод семейного права »

 

 

Утверждена на заседании

кафедры гражданского

права. Протокол №__

от «__»_________2011 г.

 

 

Санкт-Петербург

2011 г.

 

СОДЕРЖАНИЕ:

Введение

1. Понятие, предмет и метод семейного права.

2. Принципы и функции семейного права.

3. Источники семейного права.

Заключение

Список литературы

Введение:

Семейное право (далее СП) регулирует отношения, возникшие в семье, однако понятие семьи не содержит ни один нормативный акт, а понятие член семьи в законодательстве трактуется по разному.

В теории СП, семья – круг лиц, связанных личными неимущественными правами, вытекающими из брака или родства, т.к. родство очень объемно и регулирование всех отношений между родственниками нецелесообразно, то законодатель ограничивается определенным кругом семейных отношений.

Предмет СП составляют условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным. СП регулирует личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, между другими родственниками и иными лицами, а также определяет формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей (ст.2 СК РФ).

Признаки семейного права сходны с гражданско-правовыми:

1.наличие длящихся правоотношений (собственность);

2.особый субъектный состав (наследование);

3.большое число диспозитивных норм (возникновение семейных правоотношений на основе брачных договоров и алиментных соглашений);

4.невозможность прекращения некоторых отношений по воле сторон (право авторства);

5.нравственное чувство и лично-доверительная основа (договор поручения, доверительное управление имуществом).

Метод СП предполагает наличие императивных и диспозитивных норм. В целом метод СП может быть охарактеризован как диспозитивный и ситуационный (особенность – сохранение императивного начала).

Источники семейного права:

1. Внутреннее законодательство.

Семейное законодательство состоит из СК РФ и принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, а также законов субъектов Российской Федерации. К источникам СП относятся Конституция РФ, Федеральные законы, Указы Президента РФ, нормативно-правовые акты (далее - НПА) Правительства РФ.

Постановления Пленума Верховного суда РФ, его опубликованные решения по конкретным делам не являются источниками права.

2. Международные договоры и соглашения.

Конвенция «О защите прав человека и основных свобод», Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Конвенция ООН «О правах ребенка», Конвенция стран СНГ «О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам».

СП как отрасль права входит в единую систему права РФ, которая образуется Конституцией РФ, ФКЗ, ФЗ, Указами Президента, Постановлениями Правительства, Актами Министерств и ведомств, как следствие СП взаимодействует со всеми отраслями права, в части касающихся предмета регулирования СП.

 

 

1. Понятие, предмет и метод семейного права

Понятие и предмет семейного права. Из курса теории права известно, что под предметом правового регулиро­вания конкретной отрасли права принято понимать совокупность однород­ных по своей сущности общественных отношений, которые регулируются нормами данной отрасли права. Определить предмет отрасли - это значит выделить своеобразие, сущ­ность и характерные черты опосредуемых ею отношений.

Статья 2 Семейного кодекса РФ предусматривает, что семейное законо­дательство:

- устанавливает условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным;

— регулирует личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи, а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законода­тельством, между другими родственниками и иными лицами;

- определяет формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей.

Это позволяет сделать вывод о том, чтопредметом семейного праваявляются общественные отношения, возникающие из брака, кровного родства и принятия детей на воспитание в семью.

По своей природе эти отношения подразделяются на личные неимущественные и имущественные.

Вопрос о соотношении личных неимущественных и имущественных отно­шений в семейном праве является дискуссионным. Большинство ученых (Е.М. Ворожейкин, И.М. Кузнецова, В.А. Рясенцев, Г.К. Матвеев) указыва­ют на приоритет личных правоотношений.

По мнению М.В. Антокольской, такое представление о соотношении лич­ных и имущественных семейных правоотношений не соответствует действи­тельности, поскольку большинство личных отношений в семье семейным пра­вом не регулируются и вообще не подвластны правовому регулированию.

Представляется, что при определении соотношения личных и имущест­венных отношений следует исходить из того, что имущественные правоотно­шения обусловлены наличием родственных или иных юридически значимых связей субъектов личного характера. Так, в момент заключения брака, регистрации рождения, усыновления ребенка возникают личные правоотношения, и лишь потом имущественные правоотношения между супругами, между ро­дителями и детьми. Таким образом, имущественные семейные правоотноше­ния не могут возникать без личных либо раньше них, что и позволяет сделать вывод о производном характере имущественных отношений и говорить о приоритете личных.

Что касается неурегулированности значительной группы личных семей­ных отношений правом (любовь, уважение, дружба), то они вообще находят­ся вне предмета правового регулирования, а речь идет о соотношении право­вых связей личного и имущественного характера. Более того, не только личные, но и далеко не все имущественные отношения в семье можно регу­лировать правом, что объясняется спецификой функций, присущих семье.

К основным функциям семейного коллектива относятся следующие:

1)репродуктивная (продолжение рода);

2)воспитательная;

3)хозяйственно-экономическая;

4)рекреативная (взаимная моральная и материальная поддержка);

5)коммуникативная (общение).

Содержание функций семьи позволяет сделать вывод о том, что семья представляет собой сложный комплекс естественно-биологических, матери­альных и духовно-психологических связей, многие из которых вообще не приемлют правовой регламентации и подвержены лишь нравственному регу­лированию со стороны общества. Право же является регулятором лишь наи­более важных моментов семейных отношений.

Таким образом, из всего вышесказанного можно сделать вывод о том, что предметом семейного права являются личные неимущест­венные и имущественные отношения, возникающие между людьми из брака, кровного родства и принятия детей на воспитание в семью.

 

Метод семейного права. Метод правового регулирования отражает содержание отраслевых норм по способу их воздействия на общественные отношения и, наряду с предме­том, позволяет отграничить одну отрасль права от другой. Если предмет отрасли права отвечает на вопрос «Какие общественные отношения регулирует данная отрасль?», то метод - на вопрос «При помощи каких средств происходит это регулирование?». Между предметом и методом правового регулирования существует нераз­рывная связь, так как метод предопределяется особенностями предмета.

Метод семейного права - это совокупность приемов и способов, при по­мощи которых нормы семейного права воздействуют на общественные се­мейные отношения.

До применения нового Семейного кодекса РФ в семейном законодатель­стве преобладали императивные нормы,которые однозначно определяли ос­новы построения семейных отношений, исключая их зависимость от воли участников.

В Семейном кодексе РФ усилены диспозитивные началаправового регу­лирования семейных отношений: брачный договор, соглашение об уплате алиментов, договор о передаче ребенка на воспитание в приемную семью.

Но это не исключает применения императивного способа воздействия на семей­ные отношения. В ряде институтов семейного права вообще возможно при­менение только императивных норм: условия вступления в брак, признание брака недействительным, лишение родительских прав, отмена усыновления.

Однако специфика семейных отношений требует их индивидуального право­вого регулирования в каждом конкретном случае, ограничивая, в отличие от других отраслей права, возможность вмешательства со стороны государства. Этим объясняется проявление диспозитивного начала даже при применении императивных норм. Устанавливая в императивных нормах права и обязанности сторон, законо­датель не определяет способы и порядок их осуществления, оставляя это на ус­мотрение сторон с учетом конкретных жизненных обстоятельств. Так, например, ст. 63 СК РФ, закрепляя право и обязанность родителей воспитывать своих детей, оставляет за ними свободу в выборе способов и методов воспитания. Отдель­ные императивные правила содержатся и в диспозитивных по своей сути нор­мах. Так, например, ст. 42 СК РФ предоставляет супругам широкие возможности для самосто­ятельного определения имущественных прав и обязанностей и одновременно ограничивает свободу брачного договора: согласно п. 3 ст. 42 СК РФ брачный договор не может регулировать личные неимущественные отношения между супругами, права и обязанности супругов в отношении детей.

В большинстве случаев государство предоставляет участникам семейных правоотношений возможность самим выбирать модель своего по­ведения в целях удовлетворения их жизненных интересов и потребностей, оставляя за собой право определять в императивных предписаниях рамки со­ответствующего поведения. Таким образом, можно сделать вывод, что метод семейного права по характеру воздействия на общественные отношения является доз­волительно-императивным. При этом характерными особенностями метода семейно-правового регулирования являются:

- юридическое равенство участников семейных правоотношений;

- автономия воли участников семейных правоотношений;

- усиление диспозитивного начала в семейно-правовом регулировании;
- индивидуальное ситуационное регулирование.

Юридическое равенство участников семейных правоотношений проявля­ется в отсутствии властного подчинения друг другу, то есть один субъект не может повелевать другим. Так, любой гражданин может вступать в брак при соблюдении установленных законом условий, даже если члены его семьи про­тив заключения брака.

Автономия воли участников семейных правоотношений заключается в том, что воля одного из участников семейных отношений не зависит от воли друго­го, каждый по своему усмотрению выбирает приемлемый вариант поведения. Например, супруги в брачном договоре вправе установить договорный режим имущества, нажитого в браке, но если они не придут к соглашению, то будет действовать законный режим совмест­ной собственности супругов, позволяющий учесть интересы каждого из них.

Усиление диспозитивного начала в семейно-правовом регулировании обус­ловлено социально-экономическими изменениями в нашем обществе и являет­ся одной из новелл нового семейного законодательства. Диспозитивность озна­чает возможность выбора одного из вариантов поведения из нескольких, предоставленных законом. Так, субъектам алиментных обязательств предостав­лена возможность заключить соглашение о размере, порядке и условиях выпла­ты алиментов либо использовать судебный порядок взыскания алиментов.

Индивидуальное ситуационное регулирование, как уже отмечалось, обус­ловлено спецификой содержания семейных отношений. Ситуационное регу­лирование предоставляет возможность правоприменительным органам при­нимать решения с учетом конкретных жизненных обстоятельств. Во многих нормах семейного права содержатся понятия, которые нуждаются в конкре­тизации при применении этих норм (например, недостойное поведение су­пруга, непродолжительность пребывания в браке, уклонение от выполнения родительских обязанностей, злоупотребление родительскими правами, жес­токое обращение с детьми, материальное положение и др.).

В качестве способов регулирования семейных отношений в семейном праве применяются запреты, дозволения, предписа­ния к совершению определенных действий и правила-разъяснения.

Запреты обладают определенностью, четко выражены в правовых актах, применяются к конкретным действиям и поступкам. В зависимости от фор­мы выражения запреты подразделяются на прямые и косвенные.

Прямые запреты — запреты, в которых воля законодателя выражена чет­ко и открыто. Отступления от прямых запретов возможны только в случаях, предусмотренных законом.

Так, в п. 2 ст. 116 СК РФ содержится прямой запрет о невозможности об­ратного взыскания алиментов, полученных без достаточного основания. В этой же норме предусмотрены исключения, когда возможно обратное взыскание алиментов:

- если решение суда о взыскании алиментов было отменено в связи с сообщением получателем алиментов ложных сведений или представлением подложных документов;

- если соглашение об уплате алиментов признано недействительным
вследствие заключения его под влиянием обмана, угроз или насилия со сто­роны получателя алиментов;

- при установлении приговором суда факта подделки решения суда, соглашения об уплате алиментов или исполнительного листа, на основании ко­торых уплачивались алименты.

Косвенные запреты — запреты, из содержания которых следует вывод о недопустимости каких-либо действий. Исключения из них предусмотрены законом. Так, согласно п. 1 ст. 11 СК РФ заключение брака производится по ис­течении месяца со дня подачи заявления в органы загса, что является косвен­ным запретом регистрировать брак до истечения указанного срока. Вместе с тем законодатель допускает возможность сокращения или увеличения месяч­ного срока при наличии уважительных причин или особых обстоятельств.

Дозволения — разрешение на совершение действий, зафиксированных в нормах семейного права. По форме выражения дозволения также бывают прямыми и косвенными.

Прямые дозволения - те, в которых разрешения выражены открыто. Так, п. 1 ст. 41 СК РФ предоставляет возможность заключить брачный договор как до государственной регистрации заключения брака, так и в любое время в пе­риод брака.

Косвенные дозволения - предписания, содержание которых свидетельст­вует о возможности определенного поведения. Так, в п. 1 ст. 64 СК РФ сказано, что «родители являются законными предста­вителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношени­ях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах без специальных полномочий».

Наряду с запретами и дозволениями, нормы семейного права содержат предписания к совершению определенных действий.

Так, в п. 5 ст. 25 СК РФ установлено, что суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда о расторжении брака напра­вить выписку из этого решения в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации заключения брака.

К способам регулирования семейных отношений относятся и правила-разъяснения. Например, в ст. 14 СК РФ поясняется, кто входит в круг близких родственников, между которыми не допускается заключение брака; в п. 1 ст. 27 СК РФ дано определение фиктивности брака.

 

2. Принципы и функции семейного права

При решении вопроса о самостоятельности той или иной отрасли права имеет значение не только наличие отдельного предмета и метода правового регулирования, но и специфика отраслевых принципов.

Под принципами семейного права следует понимать закрепленные дейст­вующим семейным законодательством основополагающие начала и руково­дящие идеи, в соответствии с которыми нормами семейного права регулиру­ются личные и имущественные отношения.

Принципы семейного права определяются целями правового регулирова­ния семейных отношений в Российской Федерации. Эти цели раскрываются в п. 1 ст. 1 СК РФ:

- укрепление семьи;

- построение семейных отношений на чувствах взаимной любви и уваже­ния, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов;

- недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи;

- обеспечение беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав;

- обеспечение возможности судебной защиты членами семьи своих прав.

Таким образом, семейное право как правовая отрасль осуществляет следующие функции:

- регулятивную - регулирование семейных отношений в соответствии с действующим законодательством;

- охранительную - защита и охрана прав и законных интересов участни­ков семейных отношений;

- воспитательную — в семейно-правовых нормах содержится модель поведения, одобряемая государством и обществом, а также неблагоприятные правовые последствия совершения действий и поступков, нарушающих пра­ва, свободы и законные интересы других граждан.

Рассмотрим далее основные принципы семейного права.

Признание брака, заключенного только в органах загса. Правовое регули­рование брачных отношений у нас в стране осуществляется государством. Его заинтересованность в этом определяется тем, что брак служит основой семьи. В соответствии с действующим законодательством (п. 2 ст. 1 СК РФ) призна­ется только брак, заключенный в органах записи актов гражданского состоя­ния. Религиозный обряд брака (венчание) и фактические брачные отношения не имеют правового значения и не влекут взаимных прав и обязанностей су­пругов. Исключением из общего правила является государственное призна­ние религиозных браков, заключенных на оккупированных территориях в период Великой Отечественной войны, и фактических брачных отношений, возникших до 8 июля 1944 г.

Добровольность брачного союза предполагает свободное волеизъявление мужчины и женщины, которое будущие супруги выражают дважды: при пода­че заявления в загс и во время регистрации брака. Для выяснения подлиннос­ти свободы волеизъявления регистрация брака производится в присутствии обоих вступающих в брак лиц (п. 1 ст. 11 СК РФ). Заключение брака в отсутст­вие одной из сторон либо через представителя по российскому законодательст­ву не допускается. Нарушение свободы выражения воли при вступлении в брак влечет признание его недействительным.

Равенство супругов в семье. Этот принцип исходит из конституционных положений о равенстве прав и свобод мужчины и женщины, о свободе выбо­ра места пребывания и жительства, рода занятий, о равенстве прав и обязан­ностей родителей в отношении своих несовершеннолетних детей.

Данный принцип основывается на личном, доверительном характере се­мейных отношений.

Разрешение внутрисемейных вопросов по взаимному согласию. Названный принцип основан на диспозитивном способе регулирования семейных отно­шений и выражается в предоставлении членам семьи возможности выбора мо­дели построения внутрисемейных отношений. Он находится в тесной взаимо­связи с принципом равенства супругов в семье. Конкретизация этого принципа содержится в п. 2 ст. 31 СК РФ, согласно которому вопросы материнства, от­цовства, воспитания, образования детей и другие вопросы жизни семьи реша­ются супругами совместно, исходя из принципа равенства супругов. Никто из них не имеет никаких преимуществ и не вправе диктовать свою волю.

Приоритет семейного воспитания детей, забота об их благосостоянии и развитии, обеспечение приоритетной защиты их прав и интересов. Указан­ный принцип детализируется в нормах Семейного кодекса, регулирующих правовое положение ребенка в семье (гл. 11 СК РФ). Нормы этого института являются новыми для российского семейного законодательства. В них подчер­кивается, что дети являются самостоятельными носителями семейных прав. Наделяя несовершеннолетних правами в области семейных отношений, госу­дарство предусматривает гарантии охраны и защиты этих прав. В Семейном кодексе Российской Федерации определены круг лиц, обязанных защищать права и интересы детей, основания и способы защиты.

Обеспечение приоритетной защиты прав и интересов нетрудоспособных членов семьи. В СК РФ содержится ряд норм, направленных на обеспечение реализации данного принципа:

- ст. 85 «Право на алименты нетрудоспособных совершеннолетних детей»;

- ст. 87 «Обязанности совершеннолетних детей по содержанию родителей»;

- ст. 89 «Обязанности супругов по взаимному содержанию»;

- ст. 90 «Право бывшего супруга на получение алиментов после расторже­ния брака» и др.

Из содержания указанных норм следует, что государство и общество берут под свой контроль интересы членов семьи, которые сами не могут обеспечить удовлетворение своих насущных потребностей.

Единобрачие (моногамия). Не может быть юридически оформлен брак между лицами, из которых хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегис­трированном браке (ст. 14 СК РФ). Регистрация с лицом, ранее состоявшим в зарегистрированном браке, возможна только при наличии документов о прекращении прежнего брака (свидетельство о расторжении брака, о смерти супруга, решение суда о признании брака недействительным).

Свобода расторжения брака под контролем государства. Этот принцип неразрывно связан с принципом добровольности брачного союза. Если бы не было свободы развода, то вряд ли можно было говорить о свободе брака. Раз­вод возможен как по взаимному согласию супругов (п. 1 ст. 19, ст. 23 СК РФ), так и при отсутствии согласия одного из супругов (ст. 22 СК РФ), либо неза­висимо от согласия одного из супругов при наличии предусмотренных в за­коне оснований (п. 2,ст. 19 СК РФ).

3. Источники семейного права

Источники права - это внешние формы выражения правотворческой дея­тельности государства, с помощью которых воля законодателя становится обязательной для исполнителя.

Источники семейного права можно разделить на две группы (по юридической силе):

- законы - Конституция РФ, Семейный кодекс РФ, Гражданский кодекс
РФ, федеральные законы, законы субъектов РФ;

- подзаконные нормативные акты - указы и распоряжения Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, подзаконные норма­тивные акты субъектов РФ.

Конституция РФ - основной закон государства, обладающий высшей юридической силой по отношению ко всем другим семейно-правовым актам. Согласно ст. 72 Конституции РФ семейное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов. Это позволяет обеспечить, наряду с единообразием общих начал семейного законо­дательства, учет национальных особенностей, местных условий и традиций.

Ведущим федеральным актом семейного права, наиболее полно и подроб­но регламентирующим семейные отношения, является Семейный кодекс РФ, принятый Государственной Думой РФ 8 декабря 1995 г. и введенный в дейст­вие с 1 марта 1996 г.

Помимо СК РФ, в отдельных случаях для регулирования семейных отноше­ний применяются нормы Гражданского кодекса Российской Федерации: ст. 17 и 21 - для определения понятий семейной правоспособности и дееспособно­сти; ст. 198-200 и 202-205 - при применении исковой давности к семейным отношениям; ст. 450, 451, 453 - при изменении и расторжении брачного дого­вора; ст. 169,176-179 - при признании брачного договора недействительным; ст. 31-40 - при установлении опеки и попечительства над несовершеннолет­ними детьми и другие.

Правила применения гражданского законодательства к семейным отно­шениям определены в ст. 4 СК РФ, согласно которой гражданское законода­тельство применяется, если:

- семейные отношения не урегулированы семейным законодательством;

- применение норм гражданского законодательства не противоречит су­ществу семейных отношений.

Другие федеральные законы, регулирующие семейные отношения. К их чис­лу, в частности, относится Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. «О внесении изменений и дополнений в Семейный кодекс Российской Федерации».

Завершают первую группу источников семейного права законы субъектов Российской Федерации. Как уже отмечалось, в соответствии со ст. 72 Конституции РФ, а также п. 1 ст. 3 СК РФ семейное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов. Причем в отдельных статьях СК РФ специально оговаривается возможность решения конкретного вопроса зако­нами субъектов Российской Федерации. Так, в соответствии с ч. 2 п. 2 ст. 13 СК РФ субъектам РФ предоставлено право устанавливать порядок и условия, при наличии которых может быть разрешено вступление в брак до достиже­ния шестнадцати лет. При этом субъектам Российской Федерации следует учитывать, что такие случаи должны быть обусловлены особыми обстоятель­ствами и носить исключительный характер.

Вторую группу источников семейного права составляют подзаконные нормативные акты, которые принимаются во исполнение и в соответствии с законами Российской Федерации и ее субъектов.

Так, например, Постановлением Правительства РФ от 18 июля 1996 г. № 841 «О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых про­изводится удерживание алиментов на несовершеннолетних детей» (с последующими изменениями и дополнениями) определе­ны виды заработной платы и дополнительного вознаграждения как по основ­ному месту работы, так и за работу по совместительству, а также виды иных доходов, из которых взыскиваются алименты с родителей на содержание их несовершеннолетних детей.

Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1996 г. № 829 (с последующими изменениями и дополнениями) утверждено положение «О приемной семье».

Для правильного и единообразного толкования и применения норм семей­ного права большое значение имеют руководящие постановления и разъясне­ния Пленумов Верховного Суда РФ, которые тем не менее не могут рассматри­ваться как источники семейного права. Верховный Суд РФ нормотворческими функциями не наделен, он лишь истолковывает и применяет нормы права. Среди постановлений Пленумов Верховного Суда РФ, принятых после введе­ния в действие СК РФ, следует назвать постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. № 9 «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и взыскании алиментов», от 27 мая 1998 г. № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей», от 5 ноября 1998 г. № 15 «О применении су­дами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака».

В соответствии со ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Феде­рации являются составной частью правовой системы Российской Федерации. При применении международно-правовых норм действует следующее правило: если международно-правовая норма противоречит нормам семей­ного права России, то применяется международно-правовая норма.

Принципы и нормы международного права, имеющие значение для регули­рования семейных отношений, содержатся в Уставе ООН, во Всеобщей дек­ларации прав человека от 10 декабря 1948 г., в Декларации прав ребенка от 20 ноября 1959 г., в Конвенции ООН «О правах ребенка» от 20 ноября 1989 г. (вступила в силу для СССР 15 сентября 1990 г.), в Конвенции о правовой по­мощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным де­лам от 22 января 1993 г. (ратифицирована Федеральным законом от 4 августа 1994 г.), в Международном пакте об экономических, социальных и культур­ных правах и Международном пакте о гражданских и политических правах от 19 декабря 1966 г.

В судебной практике при рассмотрении споров, вытекающих из семейных отношений, применяются двусторонние международные договоры о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам.

Действие семейного законодательства во времени, пространстве и по кругу лиц. Действие семейного законодательства во времени имеет большое практиче­ское значение в связи с тем, что оно периодически обновляется: появляются новые нормы семейного права, а ранее действовавшие прекращают свое суще­ствование; вносятся изменения и дополнения в действующее законодательство. Действие семейного законодательства во времени подчиняется общим правилам: новые нормативно-правовые акты обратной силы не имеют и рас­пространяются только на те отношения, которые возникают после введения в действие новых актов.

Порядок введения в действие Семейного кодекса Российской Федерации определен в ст. 168 и 169 этого кодекса. В целом он вступил в действие с 1 марта 1996 г. (п. 1 ст. 168 СК РФ) и его нормы применяются к семейным от­ношениям, возникшим после введения его в действие (п. 1 ст. 169 СК РФ). Вместе с тем ст. 169 СК РФ предусматривает исключения из общего правила:

1) некоторым нормам СК РФ придана обратная сила:

- положения СК РФ, регулирующие условия и порядок заключения брач­ных договоров и соглашений об уплате алиментов, применяются к назван­ным договорам и соглашениям, заключенным до 1 марта 1996 г., если они не противоречат положениям настоящего Кодекса (п. 5 ст. 169 СК РФ);

- положения о совместной собственности супругов и каждого из них, установленные ст. 34-37 СК РФ, применяются к имуществу, нажитому супру­гами (одним из них) до 1 марта 1996 г. (п. 6 ст. 169 СК РФ);

- признается юридическая сила за браком граждан Российской Федерации, совершенным по религиозным обрядам на оккупированных территориях, входивших в состав СССР в период Великой Отечественной войны, до восстановления на этих территориях органов записи актов гражданского со­стояния.

2) отдельные нормы СК РФ введены в действие позднее, чем Кодекс в целом:

— судебный порядок усыновления детей, установленный ст. 125 СК РФ,
был введен в действие с 27 сентября 1996 г. - со дня вступления в силу Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Гражданский про­цессуальный кодекс РСФСР» от 21 августа 1996 г. (п. 2 ст. 169 СК РФ);

- ст. 25 СК РФ, определяющая, что моментом прекращения брака при его
расторжении в суде является день вступления решения суда о расторжении
брака в законную силу, стала применяться при расторжении брака в суде по­сле 1 мая 1996 г. (п. 3 ст. 169 СК РФ).

Важное значение имеет также момент прекращения действия семейно-правовых актов:

— если в нормативном акте установлен срок его действия, то он утрачивает юридическую силу с наступлением указанного в нем срока;

- если срок действия правового акта не указан, то он прекращает свое
действие либо с принятием нового нормативного акта, регулирующего такие
же общественные отношения, что и ранее действовавший, либо в результате
его отмены.

Так, согласно п. 2 ст. 168 СК РФ был признан утратившим силу Кодекс о браке и семье РСФСР, за исключением раздела IV «Акты гражданского состо­яния», который действовал до принятия Федерального закона от 22 октября 1997 г. «Об актах гражданского состояния».

Действие семейного законодательства в пространстве подчиняется следу­ющим правилам:

- законы Российской Федерации применяются на всей ее территории;

- законодательные акты субъектов Российской Федерации распространяют свое действие только на их территорию (республику, край, область);

- при несоответствии закона субъекта Российской Федерации федераль­ному закону действует закон Российской Федерации.

Действие семейно-правовых актов по кругу лиц. Российское законода­тельство распространяется на всех граждан Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности в семейных отношениях наравне с российскими гражданами. Отдельные исключения из этого пра­вила могут быть установлены федеральными законами или международными договорами.

Взаимодействие семейного права с другими отраслями права. Наиболее тесное взаимодействие существует между нормами семейного и гражданского права. Согласно ст. 4 СК РФ к имущественным и личным неиму­щественным отношениям между членами семьи, не урегулированным семей­ным законодательством, применяется гражданское законодательство в рамках, не противоречащих существу семейных отношений. Случаи такого примене­ния рассматриваются в темах, посвященных отдельным семейно-правовым ин­ститутам.

Различие предметов семейного и гражданского права состоит в следующем:

- имущественные отношения в гражданском праве, в отличие от семейно­го, носят в основном стоимостный характер и строятся на возмездной основе;

- имущественные отношения, регулируемые брачно-семейным законодательством, тесно связаны с личными отношениями; в гражданском праве та­кой связи нет;

- семейные правоотношения складываются между строго определенными субъектами; юридические лица в семейных правоотношениях не участвуют;

- во многих гражданских правоотношениях срок имеет существенное значение; семейные правоотношения носят, как правило, длящийся характер и срок в них не указывается;

- основной формой существования гражданских правоотношений является договор; в семейном праве применение договоров ограничено: брачный договор, соглашение об уплате алиментов, договор о передаче детей на вос­питание в семью.

Семейное право находится под активным воздействием государственного права. Цели и принципы правового регулирования семейных отношений свя­заны с положениями Конституции РФ, определяющими основные права и свободы граждан (ст. 17, 19, 23, 27, 33, 35, 37, 38, 43, 46). Так, закрепленное в ст. 38 Конституции РФ положение о защите государством семьи, материнства и детства нашло воплощение в ст.1 СК РФ: семья, материнство, отцовство и детство находятся под защитой государства. Семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи.

Конституционный принцип равноправия граждан независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения (ст.19 Конституции РФ) отражен в п.4 ст.1 СК РФ, согласно которому «запрещаются любые формы ограничения прав граждан при вступлении в брак и в семейных отношениях по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности».

На защиту прав и интересов семьи в целом и несовершеннолетних детей в отдельности направлены и некоторые нормы уголовного права. Так, нормы гл. 20 УК РФ предусматривают ответственность за следующие правонарушения:

- вовлечение несовершеннолетних в совершение преступления (ст. 150);

- вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий (ст. 151);

- торговля несовершеннолетними (ст. 152);

- подмена ребенка (ст. 153);

- незаконное усыновление (удочерение) (ст. 154);

- разглашение тайны усыновления (удочерения) (ст. 155);

- неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего (ст. 156);

- злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей (ст. 157).

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Если внимательно прочитать Семейный кодекс РФ, вступив­ший в силу с 1 марта 1996 г., то обнаружится, что определения понятия «семья» он не содержит.

Не было его и в ранее действовавшем Кодексе о браке и семье РСФСР 1969 г. Учебники по семейному праву называли семьей ячейку, основанную на браке и родстве, общественную форму, в которой протекает жизненно необходимый процесс размноже­ния. Современник А.С. Пушкина В. Даль в своем «Толковом сло­варе великорусского языка» определял семью как «совокупность близких родственников, живущих вместе».

В настоящее время под семьей понимается «определенная со