Система государственного и муниципального управления

ПЛАНЫСЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ

 

Дисциплины ДС

По специальности 030501 - Юриспруденция

Форма обучения:

Очная

 

Нижний Новгород

2012г.

1.Планы семинарских и практических занятий

Тема 1. Понятие управления. Основы теории государственного и муниципального управления

1. Понятие управления. Социальное управление и его виды.

2. Предмет теории государственного и муниципального управления. Система теории государственного и муниципального управления.

3. Метод теории государственного и муниципального управления.

4. Понятие, особенности и виды правовых норм, регулирующих публичное управление, их структура и реализация.

5. Управленческие отношения: понятие, основные черты и виды.

 

Литература

Андреевский, И.Е. Полицейское право: в 2-х тт. – 2-е изд. – СПб., 1874-1876.

Атаманчук, Г.В. Теория государственного управления: Курс лекций /
4-е издание / Г.В. Атаманчук. – М.: Омега-Л, 2006. – 584 с.

Бельский, К.С. Феноменология административного права / К.С. Бель­ский. – Смо­ленск, 1995.

Выдрин, И.В. Муниципальное право России право: учебник для вузов / И.В. Выд­рин, А.Н. Кокотов. – М.: Норма, 2004. – 320 с.

Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод. Ком­ментарии / Отв. ред. Н.Б. Топорин. – М.: Изд-во ИГиП РАН, 1997. – 160 с.

Елистратов, А.И. Основные начала административного права / 2-е изд. / Елистратов А.И. – М.: Изд-во Г.А. Леман и С.И. Сахаров, 1917. – 304 с.: [репринтная копия].

Козлов, Ю.М. Предмет советского административного нрава / Ю.М. Коз­­лов. – М.: Изд-во МГУ, 1967. – 160 с.

Коренев, А.П. Нормы административного права и их применение / А.П. Ко­ренев. – М.: Юридическая литература, 1978. – 141 с.

О некоторых актуальных проблемах административного права (по материалам «Лазаревских чтений» // Государство и право. – 1997. – № 6. – С. 5-33.

Старилов, Ю.Н. Административное право: в 2 ч. Ч. I: История, наука, предмет, нормы. – Воронеж: Изд-во Воронежского университета, 1998. – 392 с.

Юсупов, В.А. Теория административного права / В.А. Юсупов. – М.: Юридическая литература, 1985. – 160 с.

 

Нормативно-правовые акты

Конституция Российской Федерации.

О Правительстве Российской Федерации: ФКЗ от 17 декабря 1997г.

Об общих принципах организации местного самоуправления в Рос­сийской Федерации: ФЗ от 6 октября 2003 г.

О структуре федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г.

 

 

Тема 2. Субъекты отношений в сфере государственного и муниципального управления

1. Понятие субъектов государственного и муниципального управ­ления, их признаки.

2. Система субъектов государственного управления.

3. Система субъектов муниципального управления.

4. Понятие и признаки объектов государственного и муници­пального управления.

5. Физические и юридические лица как объекты государственного и муни­ци­пального управления.

6. Формы участия населения в государственном управлении и местном самоуправлении.

7. Общественные процессы, предметы и явления материального мира как конечная цель управляющего воздействия.

 

Литература

Агапов, А.Б. Церковь и исполнительная власть / А.Б. Агапов // Госу­дарство и право. – 1998. – № 4. – С.19-25.

Бахрах, Д.Н. Коллективные субъекты административного права /
Д.Н. Бах­рах // Пра­воведение. – 1991. – № 4. – С. 66-73.

Бахрах, Д.Н. Государственная администрация, ее органы и служа­щие: (Анатомия государственной администрации) / Д.Н. Бах­рах, С.Д. Ха­занов. – Екатеринбург, 1998.

Мещеряков, А.Н. Конституционные способы воздействия пре­зи­дента РФ на исполнительную власть и связанные с ними особен­ности рос­сийской формы правления / А.Н. Мещеряков // Консти­ту­ционное и муници­пальное право. – 2005. – № 5.

Система, структура и правовое положение федеральных орга­нов испол­нительной власти Российской Федерации / Сборник нор­ма­­тивных правовых актов / состав. И.А. Скляров, Т.К. Зару­бицкая. – Нижний Новгород: изд-во Нижегородского госуни­верситета, 2004. – 605 с.

 

 

Нормативно-правовые акты

Конституция Российской Федерации.

О Правительстве Российской Федерации: ФКЗ от 17 декабря 1997 г.

Об общих принципах организации местного самоуправления в Рос­сий­ской Федерации: ФЗ от 6 октября 2003 г.

О структуре федеральных органов исполнительной власти: Указ Пре­зидента Российской Федерации от 9 марта 2004 г.

Положение о полномочном представителе Президента в феде­раль­ном округе: Утв. Указом Президента РФ от 13 мая 2000 г.

О формировании Администрации Президента Российской Феде­рации. Указ Президента РФ от 3 июня 2000 г.

О взаимодействии Правительства Российской Федерации и феде­раль­ных органов исполнительной власти с полномочными предста­ви­телями Президента Российской Федерации в федераль­ных округах и схеме размещения территориальных органов исполни­тельной власти: Пост. Правительства РФ от 12 августа 2000 г.

О порядке рассмотрения обращений граждан РФ. ФЗ от 2 мая 2006 г.

Об акционерных обществах: ФЗ от 26 декабря 1995 г.

О некоммерческих организациях: ФЗ от 12 января 1996 г.

О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности: ФЗ от 12 января 1996г.

О беженцах: ФЗ от 28 июня 1997 г.

Об основах муниципальной службы в Российской Федерации: ФЗ от 8 февраля 2008 г.

О свободе совести и о религиозных объединениях: ФЗ от 26 сентября 1997г.

Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан: ФЗ от 27 апреля 1993 г.

О праве граждан Российской Федерации на свободу передви­жения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федера­ции: Закон РФ от 25 июня 1993 г.

О вынужденных переселенцах: Закон РФ в ред. от 20 декабря 1995 г.

 

Тема 3. Формы государственного и муниципального управления

1. Понятие и классификация форм государственного и муни­ци­паль­ного управления.

2. Инновационный подход к системе форм управления.

3. Правовые и неправовые формы государственного и муници­пального управления.

4. Понятие и признаки актов управления.

5. Административно-правовые и муниципально-правовые акты.

6. Отличие актов управления от других правовых актов.

 

Литература

Бахрах, Д.Н. Административный договор: вопросы тео­рии / Д.Н. Бах­рах, А.В. Демин // Российский юридический журнал. – 1998. – № 2. – С. 69-79.

Васильев, Р.Ф. Акты управления / Р.Ф. Васильев. – М.: Изд-во МГУ,1987. – 140 с.

Демин, А.В. Нормативный договор как источник адми­нистра­тивно­го права / А.В. Демин // Государство и право. – 1998. – № 2. – С. 15-21.

Демин, А.В. Общие вопросы теории административного дого­вора / А.В. Де­мин. – Красноярск: Красноярский государственный уни­верситет, 1998. – 93 с.

Жевакин, С. Государственная регистрация ведомственных норма­тив­ных актов: понятие, социальное значение и место в право­вой системе рос­сийского общества / С. Жевакин // Закон. – 1995. – № 8. – С. 118-120.

Лазарев, Б.М. Формы государственного управления / Б.М. Лаза­рев. – М.,1983.

Пятков, Д.В. Акты государственных органов и органов местного са­моуп­равления как основание возникновения гражданских пра­во­от­ношений / Д.В. Пятков // Государство и право. – 2004. – № 8.

Тихомиров, Ю.А. Правовые акты: учеб.-практ. и справ. пособие / Ю.А. Ти­хомиров, И.В. Котелевская. – М.: Юринформация, 1999. – 381 с.

 

Нормативно-правовые акты

Об общих принципах организации местного самоуправления в Рос­сийской Федерации: ФЗ от 6 октября 2003 г.

О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Рос­сийской Федерации, Правительства Российской Федерации и нор­матив­ных правовых актов федеральных органов исполни­тельной власти: Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г.

Положение о полномочном представителе Президента в феде­ральном ок­руге: Утв. Указом Президента РФ от 13 мая 2000 г.

О формировании Администрации Президента Российской Феде­рации. Указ Президента РФ от 3 июня 2000 г.

О взаимодействии Правительства Российской Федерации и феде­раль­ных органов исполнительной власти с полномочными предста­ви­телями Президента Российской Федерации в федераль­ных округах и схеме размещения территориальных органов исполнительной влас­ти: Пост. Правительства РФ от 12 августа 2000 г.

О мерах по обеспечению открытости и общедоступности норма­тив­ных актов: Указ Президента РФ от 24 ноября 1995 г.

Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных орга­нов исполнительной власти и их государственной регист­рации: Утв. Пост. Правительства РФ от 13 августа 1997 г.

 

Тема 4. Методы государственного и муниципального управления

1. Понятие и особенности методов государственного и муниципального управления.

2. Современный подход к системе методов государственного и муниципального управления.

3. Убеждение как метод управления.

4. Поощрение в системе управления.

5. Понятие государственного принуждения в сфере государст­вен­ного и муниципального управления.

6. Регулирование как метод государственного и муниципального управления.

 

Литература

Бахрах, Д.Н. Развитие законодательства об административном при­нужде­НИИ / Д.Н. Бахрах // Вопросы теории и практики адми­нистративного регулирования. – Свердловск, 1983. – С. ЗЗ-46.

Бахрах, Д.Н. Дисциплинарно-правовое принуждение в РФ / Д.Н. Бахрах // Государство и право. – 2006. – № 7.

Комментарий к Кодексу РФ об административных правона­рушениях. – М.: Юристъ, 2004. – 1120 с.

Кононов, П.И. Законодательство об административном принуж­де­нии: проблемы кодификации / П.И. Кононов // Журнал Рос­сийского права. – 1998. – № 8. – С. 27-32.

Каплунов, А.И. О классификации мер государственного принуж­дения / А.И. Каплунов // Государство и право. – 2006. – № 3.

Макарейко, Н.В. Административное принуждение в Рос­сии: учебное пособие / Н.В. Макарейко, М.В. Никифоров, И.А. Скляров / под ред. И.А. Склярова. – Нижний Новгород: Изд-во Нижего­родского госу­ниверситета, 2002.

Михайлов, В. Преступный приказ: вопросы и решения / В. Михайлов // Рос­сийская юстиция. – 1995. – № 9. – С. 45-47.

Рябов, Ю.С. Административно-предупредительные меры: теоре­тиче­ские вопросы / Ю.С. Рябов. – Пермь: Книжное издательство, 1974. – 81 с.

Скворцов, С.М. Меры административного при­нуж­де­ния в борьбе с не­законным потреблением и оборотом наркотиков / С.М. Сквор­цов, Г.П. Георгадзе // Советское государство и право. – 1991. – № 1. – С. 55-64.

Соловей, Ю.П. Правовое регулирование применения милицией силы / Ю.П. Соловей // Государство и право. – 1993. – №4. – С. 106-116.

Хазанов, С.Д. Правомерное ограничение административно-право­вого статуса граждан в условиях чрезвычайного положения / С.Д. Ха­за­нов // Правоведение. – 1991. – № 5. – С. 59-62.

Шишкин, В.И. Судебная защита от неправомерных действий долж­ност­ных лиц / В.И. Шишкин // Советское государство и право. – 1989. – № 3. – С. 23-29.

 

Нормативно-правовые акты

Кодекс РФ об административных правонарушениях.

Таможенный кодекс Российской Федерации

О прокуратуре Российской Федерации: ФЗ от 17 ноября 1995 г.

Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая).

 

Тема 6. Основы управленческого процесса.

1. Понятие и принципы управленческого процесса.

2. Участники управленческого процесса.

3. Стадии управленческого процесса.

4. Правотворческий управленческий процесс.

5. Правоприменительный управленческий процесс.

6. Юрисдикционный управленческий процесс.

 

Литература

Бахрах, Д.Н. Дисциплинарное принуждение / Д.Н. Бахрах // Право­ве­дение. – 1985. – № 3. – С. 21-27.

Бахрах, Д.Н. Общая и специальная жалобы / Д.Н. Бахрах // Пра­воведение. – 1987. – № 6. – С. 35-43.

Бойцова, В.В. Административная юстиция: к продол­жению дискус­сии о содержании и значении / В.В. Бой­цова, В.Я. Бойцов // Государство и право. – 1994. – № 5.

Галаган, И.А. Проблема общего юридического процесса в советской правовой науке / И.А. Галаган // Процессуальные нормы и отно­шения в советском праве. – Воронеж, 1985. – С. 3-42.

Галаган, И.А. Сущность и общее назначение процессуальных норм и отношений в советском праве / И.А. Галаган // Процессуальные нор­мы и отношения в советском праве. – Воронеж, 1985. –
С. 43-77.

Ижко, С. Рассмотрение в суде дел об администра­тивных право­нару­шениях / С. Ижко, С. Князев // Советская юстиция. – 1991. – № 10. – С. 9-10.

Коркунов, Н.М. Очерки теории административной юстиции / Н.М. Кор­кунов // Журнал гражданского и уголовного права. – 1885. – № 8.

Протасов, В.Н. Основы общеправовой процессуальной теории / В.Н. Про­тасов. – М.: Юридическая литература, 1991. – 143 с.

Салищева, Н.Г. Административный процесс в СССР / Н.Г. Салищева. – М.: Юридическая литература,1964. – 108 с.

Салищева, Н.Г. Гражданин и административная юрисдикция в СССР / Н.Г. Салищева. – М.: Наука, 1970. – 164 с.

Скитович, В.В. Правосудие по делам, возникающим из адми­нистра­тивно-правовых отношений: Исторический опыт и перспек­тивы / В.В. Скитович // Государство и право. – 1995. – №8. – С. 22-29.

Старилов, Ю.Н. Административная юстиция: проблемы теории / Ю.Н. Ста­рилов. – Воронеж: Изд-во Воронежского университета, 1998. – 197 с.

Старилов, Ю.Н. Административно-процессуальная деятельность в РФ / Ю.Н. Ста­рилов, И.В. Панова // Государство и право. – 2004. – № 2.

Студеникина, М. Административная юстиция: какой путь избрать России / М. Студеникина// Российская юстиция. – 1996. – № 5.

Фиалковская, И.Д. Административная юстиция: проблемы теории и правового регулирования / И.Д. Фиалковская // Вестник ННГУ: Серия Право вып. 1(2) «Правовая система России на рубеже веков». – 2000.

Фиалковская, И.Д. Принципы административной юрисдикции в аспекте обеспечения прав человека / И.Д. Фиалковская // Ниже­го­родский юрист. – 2001. – № 6.

Фиалковская, И.Д. Проблемы производства по делам об адми­нист­ративных правонарушениях: новое законодательство / И.Д. Фи­ал­ковская // Сб. научных трудов. – Н.Новгород. 2002. –

Хаманева, Н.Ю. Административный порядок рассмотрения жалоб // Уп­рав­ленческие процедуры / Отв. ред.: Б.М. Лазарев. – М.: Наука, 1988. – С. 148-160.

Хаманева, Н.Ю. Обжалование в суд действий и решений, нару­шающих права и свободы граждан России / Н.Ю. Хаманева // Государство и право. – 1993. – № 11. – С.З-12.

 

Нормативно-правовые акты

Кодекс РФ об административных правонарушениях.

Налоговый Кодекс РФ.

О порядке рассмотрения обращений граждан РФ. ФЗ от 2 мая 2006 г.

О системе государственной службы Российской Федерации: ФЗ от 27 мая 2003 г.

О государственной гражданской службе РФ ФЗ от 27 июля 2004 г.

Об общих принципах организации местного самоуправления в Рос­сийской Федерации: ФЗ от 6 октября 2003 г.

Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан: Закон РФ от 27 апреля 1993 г.

Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федера­ции: Утв. Пост. Верховного Совета РФ от 23 декабря 1992 г

Инструкция о порядке проведения личного досмотра физических лиц, следующих через таможенную границу РФ, либо нахо­дящихся в зоне таможенного контроля или транзитной зоне аэропорта, открытого для международных сообщений: Утв. При­казом ГТК России от 22 сентября 1997 г.

Тема 7. Основы служебного права. Реформирование публичной службы.

1. Понятие и структура публичной службы.

2. Государственная служба как комплексный социально-правовой институт. Институт государственной службы как важный элемент российской государственности.

3. Основы муниципальной службы.

4. Правовой статус государственного гражданского и муниципального служащего.

5. Понятие и особенности служебного контракта. Отличие служеб­ного контракта от трудового договора.

6. Концепция реформы публичной службы.

 

 

Литература

Архипова, Т.Г. История государственной службы в России ХVIII – XX вв.: учебное пособие / Т.Г. Архипова, А.С. Сенин, М.Ф. Ру­мянцева. – М.: Изд-во РГГУ, 2001. – 230 с.

Бахрах, Д.Н. Государственная служба в Российской Федерации / Д.Н. Бахрах. – Екате­ринбург: Изд-во Государственной юри­ди­ческой академии, 1995.

Бахрах, Д.Н. Государственная администрация, ее органы и слу­жащие: Анатомия государственной администрации / Д.Н. Бахрах, С.Д. Ха­занов. – Екатеринбург, 1998.

Габричидзе, Б.Н. Служебное право / Б.Н. Габричидзе, А.Г. Чер­нявский. – М.: Издательский дом «Дашков и К», 2004. – 620 с.

Гришковец, А.А. Государственная служба и гражданское общество: пра­вовые проблемы взаимодействия / А.А. Гришковец // Госу­дарство и право. – 2004. – № 1.

Государственная служба: учебное пособие / Отв. ред. А.В. Обо­лон­ский. – М.: Статут, 1999. – 591 с.

Глазунова, Н.И. Система государственного управления / Н.И. Гла­зу­нова. – М.: ЮНИТИ, 2003. – 551 с.

Охотский, Е.В. Государственная служба: теория и организация: Курс лекций / Е.В. Охотский. – Рос­тов-на-Дону, 1998.: Феникс, 1998. – 640 с.

Государственная налоговая служба / Под общ. ред. проф. В.К.Бабаева. – Н. Новгород, 1995; М: ЮНИТИ 1995.

Комментарий к ФЗ «О Системе государственной службы Российской федерации» от 27.05.2003. N 58-ФЗ (постатейный): изд. 2-е, перераб. и допол. / А.Н. Ткач. – М.: Юстицинформ, 2005.

Манохин, В.М. Служба и служащий в Российской Федерации: право­вое регулирование / В.М. Манохин. – М.: Юристъ, 1997. – 27 с.

Овсянко, Д.М. Государственная служба: учебное пособие / Д.М. Ов­сянко. – М.: Юристъ, 2008. – 447с.

Старилов, Ю.Н. Служебное право / Ю.Н. Старилов. – М.: Бек, 2000. – 698 с.

Старилов, Ю.Н. Государственная служба в Российской Федера­ции: Теоретико-правовое исследование / Ю.Н. Старилов. – Воронеж, 1996.

Сергун, П.П. Служба в органах внутренних дел: Справочник / П.П. Сер­гун. – М.: Новый Юрист, 1997. – 240 с.

Чиканова, Л.А. Государственные служащие / Л.А. Чиканова. – М.: Юристъ, 1998. – 112 с.

Щукин, В.В. Правоохранительная служба в системе государст­венной службы / В.В. Щукин // Российский следователь. – 2005. – № 6.

 

Нормативно-правовые акты

Конституция Российской Федерации.

О системе государственной службы Российской Федерации: ФЗ от 27 мая 2003 г.

О государственной гражданской службе РФ ФЗ от 27 июля 2004 г.

Трудовой кодекс РФ.

Об общих принципах организации местного самоуправления в Рос­сийской Федерации: ФЗ от 6 октября 2003 г.

О службе в таможенных органах Российской Федерации: ФЗ от 21 июля 1997г.

О судебных приставах: ФЗ от 21 июля 1997 г.

Общие принципы служебного поведения государственных служа­щих. Утв. Указом Президента 12 августа 2002 г.

Федеральная программа реформирования государственной служ­бы от 19 ноября 2002 г.

Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федера­ции: Утв. Пост. Верховного Совета РФ от 23 декабря 1992 г

О структуре федеральных органов исполнительной власти: Указ Пре­зидента РФ от 9 марта 2004 г.

 

Тема 8. Особенности юридической ответственности в публичном управлении

1. Понятие и виды юридической ответственности.

2. Современный поход к определению юридической ответственности в публичном управлении.

3. Конституционно-правовая ответственность.

4. Уголовная ответственность в публичном управлении.

5. Административная ответственность в публичном управлении.

6. Особенности дисциплинарной ответственности государствен­ных и муниципальных служащих.

7. Материальная ответственность военнослужащих.

8. Понятие муниципально-правовой ответственности: виды, субъек­ты, основания ответственности.

9. Гражданско-правовая ответственность государственных и муни­ципальных органов.

 

Литература

Бахрах, Д.Н. Государственная служба в Российской Федерации / Д.Н. Бахрах. – Екате­ринбург: Изд-во Государственной юри­ди­ческой академии, 1995.

Бахрах, Д.Н. Государственная администрация, ее органы и слу­жащие: Ана­томия государственной администрации / Д.Н. Бахрах, С.Д. Ха­занов. – Екатеринбург, 1998.

Бахрах, Д.Н. Дисциплинарное принуждение / Д.Н. Бахрах // Право­ведение. – 1985. – № 3. – С. 21-27.

Каламкарян, Р.А. Правовые средства предупреж­дения и пресечения коррупции в системе государственной службы / Р.А. Ка­ламкарян, А.В. Куракин // Государство и право. – 2005. – № 4.

Куракин, А.В. Реформирование государственной службы России долж­но иметь антикоррупционную направленность / А.В. Кура­кин // Рос­сийская юстиция. – 2002. – № 7.

Манохин, В.М. Служба и служащий в Российской Федерации: право­вое регулирование / В.М. Манохин. – М.: Юристъ, 1997. – 27 с.

Президент России В. Путин объявляет войну коррупции // Российская юстиция. – 2004. – № 1.

Сергун, П.П. Служба в органах внутренних дел: Справочник / П.П. Сер­гун. – М.: Новый Юрист, 1997. – 240 с.

Толкачев, В.В. Методология исследования коррупционных отноше­ний в контексте современной теории права / В.В. Толкачев // Госу­дарство и право. – 2006. – № 7.

Чиканова, Л.А. Государственные служащие / Л.А. Чиканова. – М.: Юристъ, 1998. – 112 с.

Охотский, Е.В. Государственная служба: теория и организация: Курс лекций / Е.В. Охотский. – Рос­тов-на-Дону, 1998.: Феникс, 1998. – 640 с.

Овсянко, Д.М. Государственная служба: учебное пособие / Д.М. Ов­сянко. – М.: Юристъ, 2008. – 447с.

Старилов, Ю.Н. Служебное право / Ю.Н. Старилов. – М.: Бек, 2000. – 698 с.

Старилов, Ю.Н. Государственная служба в Российской Федера­ции: Теоретико-правовое исследование / Ю.Н. Старилов. – Воронеж, 1996.

Нормативно-правовые акты

Конституция Российской Федерации.

О системе государственной службы Российской Федерации: ФЗ от 27 мая 2003 г.

О государственной гражданской службе РФ ФЗ от 27 июля 2004 г.

Об общих принципах организации местного самоуправления в Рос­сийской Федерации: ФЗ от 6 октября 2003 г.

О службе в таможенных органах Российской Федерации: ФЗ от 21 июля 1997г.

О судебных приставах: ФЗ от 21 июля 1997 г.

Общие принципы служебного поведения государственных слу­жа­щих. Утв. Ук.Президента 12 августа 2002 г.

Федеральная программа реформирования государственной службы от 19 ноября 2002 г.

Положение о привлечении членов казачьих обществ к государствен­ной и иной службе: Утв. Указом Президента РФ от 16 апреля 1996 г.

О Совете по вопросам государственной службы при Президенте Рос­сийской Федерации: Указ Президента РФ от 6 мая 1996 г.

О структуре федеральных органов исполнительной власти: Указ Пре­зидента РФ от 9 марта 2004 г.

Трудовой кодекс РФ.

О материальной ответственности военнослужащих: ФЗ от 12 июля
1999 г.

Указ Президента РФ от 6 июня 1996 г. N 810 «О мерах по ук­реплению дисциплины в системе государственной службы».

Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федера­ции: Утв. Пост. Верховного Совета РФ от 23 декабря 1992 г.

Дисциплинарный устав Вооруженных сил РФ. Утв. Указом Пре­зидента от 10 ноября 2007 г.

 

 

2. Методические материалы

 

2.1. Определите отношения в сфере публичного управления. В них определите вид, форму и метод публичного управления:

 

1. Президент РФ назначил федерального министра.

2. Глава муниципального образования принял решение по электронной жалобе гражданина.

3. По инициативе населения муниципального образования отозван депутат местного самоуправления.

4. Правительство обсудило проект постановления об Интернет-регистрации граждан по месту жительства и месту пребывания.

5. Правительство области утвердило постановление о повышении оплаты за проезд в общественном транспорте.

6. Министерство утвердило порядок использования электронной подписи физических лиц.

7. Начальник милиции подписал постановление о назначении штрафа гражданину.

8. Президент РФ по электронной почте известил мэра Москвы о подписании Указа об отрешении его от должности.

9. Администрация района закупила оборудование для муниципального предприятия.

10. Глава местного самоуправления через средства массовой информации объявил о назначении публичных слушаний по проекту бюджета муниципального образования.

11. Центральный Банк РФ отозвал лицензию у коммерческого банка за нарушение закона.

12. Председатель Правительства в Интернет-блоге разъяснил значение национальной программы по безопасности дорожного движения.

13. На официальном сайте федеральной миграционной службы выставлены требования по предоставлению документов для получения загранпаспорта.

14. Органом ГИБДД зафиксировано превышение скорости через средства видеонаблюдения.

15. Знак дорожного движения, предупреждающий об установке камер видеонаблюдения за соблюдением правил дорожного движения.

 

2.2. Примерный проверочный тест

 

1. Публичное управление осуществляется:

· Органами исполнительной власти;

· Государственными и муниципальными предприятиями;

· Органами местного самоуправления;

· Политическими партиями.

2. Субъектами государственного управления являются:

· Федеральное Собрание РФ;

· Президент РФ;

· Министерство финансов РФ;

· Ректор государственного университета.

3. К формам публичного управления относятся:

· Служебный контракт;

· Трудовой договор;

· Постановление Правительства;

· Приказ директора государственного предприятия.

4. Мерами принуждения в государственном и муниципальном управлении являются:

· Административное задержание;

· Увольнение работника за нарушение дисциплины;

· Привлечение к уголовной ответственности;

· Роспуск представительного органа местного самоуправления.

5. Средствами обеспечения законности в публичном управлении являются:

· Административный надзор;

· Административная юстиция;

· Средства массовой информации;

· Равный доступ к публичной службе.

6. Публичная служба осуществляется:

· В Государственной Думе РФ;

· В государственном учреждении здравоохранения;

· В Городской думе муниципального образования;

· В муниципальном банке.

7. Видами юридической ответственности в государственном управлении являются:

· Административная ответственность физических лиц;

· Дисциплинарная ответственность работника;

· Гражданско-правовая;

· Материальная ответственность военнослужащих.

8. Муниципально-правовая ответственность может наступать перед:

· Государством;

· Муниципальным образованием;

· Населением муниципального образования;

· Физическими и юридическими лицами.

9. Прямыми формами участия граждан в муниципальном управлении являются:

· Собрания;

· Отзыв выборного должностного лица местного самоуправления;

· Сход;

· Правотворческая инициатива населения.

10. Отрешение от должности главы муниципального образования – это мера:

· Уголовной ответственности;

· Муниципально-правовой перед государством;

· Муниципально-правовой перед населением;

· Дисциплинарной ответственности.