Отличие сельскохозяйственного производства от других отраслей и его специфика состоят в том, что сельское хозяйство - это не только сфера производства, но и сфера жизни населения страны. Сельское хозяйство – важнейшая сфера экономической деятельности по производству сельскохозяйственной продукции и оказанию услуг в целях обеспечения населения качественным продовольствием и содействия устойчивому развитию сельских территорий.
Основными причинами относительно медленного развития отрасли сельского хозяйства являются:
а) низкие темпы структурно-технологической модернизации отрасли, обновления основных производственных фондов;
б) неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры, затрудняющий доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам финансовых, материально-технических и информационных ресурсов;
в) финансовая неустойчивость отрасли, обусловленная нестабильностью рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, недостаточным притоком частных инвестиций на развитие отрасли;
г) дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем и качеством жизни в сельской местности.
В этих обстоятельствах ускорение темпов роста объемов агропромышленного производства на основе повышения их конкурентоспособности становится приоритетным направлением аграрной экономической политики.
Целью политики государства в области развития отраслей агропромышленного комплекса и обеспечения населения продовольствием является формирование экономического сектора, основанного на передовых технологиях, эффективного и конкурентоспособного, соответствующего европейским стандартам, обеспечивающего высокий уровень продовольственной безопасности страны и постоянный рост доходов сельскохозяйственных производителей и государства от экспорта сельскохозяйственной продукции и ее производных.
Государственная аграрно-промышленная политика должна, с одной стороны, обеспечить условия для стабильного развития аграрного сектора в качестве многоотраслевого комплекса, а с другой стороны - поддерживать развитие наиболее эффективных, имеющих экспортную перспективу отраслей.
Задачей развития приоритетных отраслей сельского хозяйства является выравнивание возникших диспропорций в агропродовольственном секторе путем поддержки тех производств, которые имеют потенциальные преимущества на внутреннем или внешнем рынке, но без государственной поддержки и регулирования не могут в полной мере реализовать этот потенциал. К таким производствам с длительным инвестиционным циклом и более высокими требованиями к инфраструктуре относятся животноводство (производство молока и мяса КРС, свинины, птицы), виноградарство, садоводство.
Изобилие продуктов и обеспечение продовольственной безопасности республики без развития фермерства в наших условиях не возможно. Емкость приднестровского рынка, совершено не представляет интерес для крупных сельскохозяйственных предприятий и не стимулирует их к производству востребованной на рынке продукции.
Между тем, производимая в мелких хозяйствах сельскохозяйственная продукция, в соответствии с эффектом масштаба производства[1], не способна конкурировать по стоимости, с реализуемой на территории республики импортными аналогами.
В результате мы наблюдем снижение как количества субъектов малого предпринимательства в сельском хозяйстве, так и количества занятых.
В Европе также наблюдается тенденция сокращения численности фермерских хозяйств. Так в 2003 году было зарегистрировано более 15 млн. ферм, количество которых к 2010 году снизилось до 12 млн. Используемые для сельскохозяйственной деятельности земли сократились лишь на 2 %, поэтому, можно говорить о том, что сокращение количества ферм произошло из-за консолидации фермерских хозяйств, а не из-за сокращения площадей сельскохозяйственных земель[2]..
При этом средняя площадь фермерского хозяйства выросла — с 12 га в 2003 г. до 14 га в 2010 г. Самыми большими являются фермы в Чехии, где средняя площадь фермерского хозяйств составляет 152 га. Далее по списку идут Великобритания (79 га), Дания (65 га), Люксембург (59 га), Германия (56 га) и Франция (53 га). Самые маленькие фермы расположены на Мальте (1 га), Кипре и в Румынии (3 га), Греции и Словении (6 га)[3].
Рис. 1. Средняя площадь фермерского хозяйства [4]
Таким образом, по внешним, количественным признакам, развитие фермерских хозяйств в Республике, соответствует общеевропейским тенденциям при совершено разной системе финансирования данного сектора экономики.
Например, в Европе, до 40% всего бюджета Евросоюза, или 53 млрд евро направляется на субсидирование сельского хозяйства. Объективно производителю проще сократить объемы выпуска и поднять цены. Чтобы этого не произошло, используют систему субсидий. Между тем, использование данного инструмента в Приднестровье, существо ограничено кризисной ситуацией в бюджете республики.
[1] Румянцева. Новая экономическая энциклопедия. М.
[2]ЕС за сохранение аграрных субсидий"[Режим электронного доступа]// www.agroinsurance.com
[3] Там же.
[4] Составлено автором