ВМЕСТЕ со своими единомышленниками, объединёнными идеями сайта «АНТИОЛИГАРХ», на данных выборах идущими кандидатами в депутаты Норильского городского Совета по этому и другим территориальным избирательным округам, в случае моего избрания, действуя в статусе народного представителя, НАМЕРЕВАЮСЬ:
1) руководствуясь нормами права бюджетного и налогового законодательства РФ, добиваться изменения принципов подготовки муниципального бюджета Норильска, отказываясь от «бюджета выживания» в пользу формирования полноценного «бюджета развития и благопроцветания» города!
В этой связи расходная часть ежегодно принимаемого бюджета Норильска должна содержать перечень не минимальных расходов, способных обеспечить лишь поддержание жилищного фонда, коммунально-бытового хозяйства, социальной инфраструктуры города в состоянии крайне шаткого выживания в условиях Крайнего Севера, а в обязательном порядке включать также расходы на постепенное восстановление и последующее развитие Норильска:
– форсированное проведение ремонтов объектов магистральных, вводных и внутри домовых тепловых, водно-канализационных и энергетических систем; укрепление кровель и свайных несущих конструкций фундаментов; выполнение внутри подъездных и внешне фасадных ремонтных работ жилых домов, расположенных по всей территории Норильска, а не только вблизи Гвардейской площади;
– снос аварийных и непригодных незавершённых строительством жилых домов; строительство и капремонт зданий д/садов и средних школ, а также их оснащение;
– приобретение и шефмонтаж медоборудования (к примеру, МРТ), недостающего медицинским учреждениям Норильска, необходимого для оказания ими своевременных (без очередей) и качественных услуг населению города;
– оказание адресной финансовой поддержки представителям малообеспеченных слоёв населения (многодетным семьям, инвалидам, семьям с детьми инвалидами) и т.д.
Источником финансирования расходов на восстановление и развитие Норильска станет соразмерное увеличение доходной части муниципального бюджета за счёт роста субвенций из консолидированного бюджета Красноярского края. Это станет возможным при изменении отношения обновлённых после этих выборов властей муниципалитета Норильска, а под их настойчивым влиянием и властей Красноярского края, к «налоговому планированию» руководства ПАО «ГМК «Норильский никель», касающемуся вывода значительной части налогооблагаемой прибыли компании за пределы Красноярского края в Москву и иные регионы РФ.
Так, (по данным РБК) благодаря девальвации (обесцениванию) рубля к $ более чем в два раза прибыль ПАО «ГМК «Норильский никель» за 2015 год составила 105,1 млрд. руб., а соотносимого роста доходов бюджета Норильска не произошло. Тогда как, бонусы 13 членов Правления и 13 членов Совета директоров компании, полученные за грамотное руководство, включающее мероприятия по оптимизации производственных затрат путём перевода ряда видов обеспечительной деятельности на аутсорсинг, сокращение излишней рабочей силы, составили 3,7 млрд. руб., превысив в 2,4 раза премии за 2014 год.
Конечно, создание за пределами Красноярья иных «центров образования прибыли» ПАО «ГМК «Норильский никель», этого градообразующего предприятия Норильска, правопреемника прав и обязанностей приватизированного 20-ть лет назад Норильского комбината, не приводит к налоговым потерям для РФ. Однако лишает бюджет края, а отсюда и бюджет Норильска, на чьей земле располагаются промпроизводства компании, существенных налоговых поступлений. Инициировать внесение изменений в процесс подготовки муниципального бюджета Норильска, при Вашей поддержке нас, и будет призван обновлённый депутатский корпус Норильского городского Совета!
Только тогда удастся постепенно восстановить Норильск до того уровня, каким он был до середины 90-х годов XX века, в годы руководства Норильским комбинатом «красными директорами» Колесниковым Б.И. и Филатовым А.В., когда город ежегодно прирастал новыми жилыми домами, детскими садами и школами. Тогда же в Норильске появились Театр и «Норильская межрайонная больница №1» в районе Оганер.
При ином развитии событий, совсем в недалёком будущем, некогда красивейший северный город, наш с Вами Норильск, блистательная «Звезда Заполярья», превратится в полузаброшенный, крупнейший в стране рабочий посёлок, заполненный равнодушными к его дальнейшей судьбе вахтовиками и гастарбайтерами!..
2) при поддержке Администрации края и во взаимодействии с Минтрансом РФ, с его политикой выделения авиационных квот, в переговорном процессе с авиакомпаниями в интересах норильчан найти варианты решения задачи снижения цен на авиабилеты рейсов вылета (прилёта) из аэропорта «Норильск». Прецедент решения этой задачи уже был создан в 2001 году во времена гендиректора Хагажеева Д.Т.;
3) в духе Указа Президента РФ № 392 от 01.08.2015, объявившим 2017 – годом «Экологии», руководствуясь ст. 27 Конституции РФ, в соответствии с которой каждый вправе свободно выбирать место жительства, ст.79 («Возмещение вреда») Федерального Закона №7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды», провести мероприятия:
а) воссоздать (ликвидированное в 2007 году) МУ «Экология», призванное вновь осуществлять систематическое наблюдение за газопылевыми выбросами вредных веществ в воздушное пространство Норильска и еженедельно публиковать в газете «Заполярная правда» сведения о подфакельных (залповых) выбросах и ПДК вредных веществ в них;
б) вменить в обязанность Управления здравоохранения Администрации Норильска при подготовке ежегодного отчёта о заболеваемости горожан, об обострении хронических заболеваний и количестве вызовов скорой помощи сопоставлять (по датам) эти данные с информацией об имевших место быть подфакельных (залповых) выбросах. Норильских врачей обязать при установлении диагноза заболевания больного определять и природу его происхождения, учитывая возможность наличия причинно-следственной связи между возникшим или обострившимся заболеванием и загрязнённостью (в ПДК) воздушного бассейна города техногенными вредоносными газопылевыми выбросами, документально фиксируя врачебное заключение в личной карточке больного.
Установление причинно-следственных связей между подфакельными (залповыми) газопылевыми выбросами вредоносных веществ в воздушное пространство Норильска и возникновением или обострением сердечнососудистых, онкологических, аллергических, лёгочных заболеваний, анэмбриональных (ложных) беременностей, выкидышей на ранних сроках беременности, детских врождённых патологий создаст условия для обращения в суд с исками о возмещении вреда здоровью к причинившей его компании.
Эта проблема весьма актуальна, поскольку, учитывая региональную розу ветров, закрытие ПАО «ГМК «Норильский никель» Никелевого завода приведёт к улучшению состояния воздушного бассейна Норильска только в зимний период, а летом газопылевые выбросы Медного и Надеждинского заводов, на которые распределили плановые задания закрытого Никелевого завода, соотносимо этому увеличатся.
Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) отнесла Норильск к экологически опасному региону, однако ни один из действующих, горделиво-амбициозных депутатов Норильского городского Совета (включая врачей) не попытался её решить!
Выражу убеждённость, что в нашем с Вами Норильске не имеет значения, какую политическую партию Вы поддерживаете («ЕР», «ЛДПР», «СР» и т.д.), так как реальная политика делается в Москве. Для нас же с Вами имеет значение лишь одна «партия», как неформальное, построенное на духовной связи и понимании общих проблем, объединение норильчан, выступающая ЗА ВОЗРОЖДЕНИЕ НОРИЛЬСКА!..