Наиболее распространенным показателем, применяемым в международной практике для характеристики состояния сферы НИОКР, является показатель наукоемкости ВВП, исчисляемого как соотношение внутренних затрат на исследования и разработки к ВВП. Мировой опыт показывает, что при значении этого показателя ниже 0,4 %, наука может выполнять в государстве лишь социально-культурную функцию и только при значении выше 0,9 % можно рассчитывать на какое-то влияние науки на экономическое развитие. А в Европейском союзе критической считается наукоемкость ВВП в 2 %.
В последнее десятилетие научный термин НИОКР (научные исследования и опытно-конструкторские разработки) стал практически постоянно заменяться ИР (исследования и разработки). По смыслу разница не существенная, только по-нашему мнению понятие НИОКР больше насыщено фундаментальными и прикладными исследованиями, тогда как ИР более широкое понятие, содержащее еще маркетинговые исследования и доработки базовых технологий. Поэтому в нашей работе мы будем использовать оба эти вида сокращений.
Статистические данные показывают, что средний уровень затрат на НИОКР в большинстве стран-членов ОЭСР в основных отраслях промышленности составляет 3-4 %. Соответственно все отрасли, где уровень затрат на НИОКР выше указанного показателя, могут называться «наукоемкими» [7, 17, 86].
Иногда наукоемкостью называют процесс опережающего роста затрат на науку и образование в структуре материального производства.
Необходимо ввести определения таких важных понятий, как «высокотехнологичные отрасли», «наукоемкость» и «наукоинтенсивность», в последнее время достаточно часто встречающихся в научной литературе и, несомненно, играющих значительную роль в современной экономике.
Что же общего и в чем разница между этими понятиями.
В английских источниках слово technology употребляется весьма широко. В одних случаях оно относится к состоянию уровня развития техники на каком-то этапе развития общества, в других – к способу производства продукции, а также к отрасли, эту продукцию изготавливающей, и даже к самой продукции без четкого разграничения трех последних вариантов. Исследователи также под технологией понимают совокупность методов и приемов, применяемых на всех стадиях разработки и изготовления определенного вида изделий. А наукоемкость – это один из показателей, характеризующих технологию, отражающий степень ее связи с научными исследованиями и разработками (ИР) [14].
Наукоемкая технология должна включать в себя объемы ИР, превышающие среднее значение этого показателя в определенной области.
Продукция какого-либо производства или отрасли называется F-емкой (трудоемкой, ресурсоемкой, наукоемкой, времяемкой, энергоемкой и т.д.), если доля затрат на фактор F в его стоимости выше, чем средняя доля аналогичных затрат в стоимости других производств или отраслей экономики [7].
В связи с этим: наукоемкость – это доля затрат на научно-исследовательские и опытно-конструкторские (НИОКР) в объеме производства и экспорта отдельных отраслей.
С развитием науки и техники все больший удельный вес в стоимости товара занимают затраты интеллектуального труда и все меньше – физического, поэтому наукоемкость продукции становится одним из многих показателей ее конкурентоспособности.
Существует и другое определение, представляющее интерес для данной работы.
Наукоемкость – показатель, отражающий пропорцию между научно-технической деятельностью и производством, в виде величины затрат на науку, приходящихся на единицу продукции. Он дает количественную оценку через определение доли затрат на НИОКР в стоимости продукции.
Наукоемкость также может быть представлена соотношением числа занятых научной деятельностью и всеми занятыми в производстве (на предприятии, в отрасли) [1].
Иногда показатель наукоемкости – отношение к объему сбыта численности ученых, инженеров, техников, занятых в отрасли.
Так, в США в начале 90-х общая численность занятых в науке и научном обслуживании в США приблизилась к 1 млн человек, что и обеспечивает этой стране ведущую роль в мировой науке. Доказательством этого является то, что доля США в мировом производстве наукоемкой продукции в середине 90-х составляла около 40 % [86].
Общая численность научных работников в Западной Европе превышает 700 тыс. человек, а в странах Центральной и Восточной Европы – 300 тыс. человек. При расходах на научно-технические исследования свыше 2 % от ВВП. В 1997 г. в Германии насчитывалось 62 технополиса, в Великобритании – 40, во Франции – 30 [18].
Понятие «наукоемкость» сегодня можно часто встретить в работах посвященных проблемам развития науки. Следует разделять наукоемкость отрасли, предприятий и наукоемкость товара. Появился даже новый термин «наукоемкая продукция». Наукоемкая продукция – это изделия, в себестоимости или в добавленной стоимости которых затраты на ИР выше, чем в среднем по изделиям отраслей данной сферы хозяйства [1].
С помощью наукоемкости мы можем сравнить и проанализировать состояние НИОКР определенных отраслей, экономическую роль НИОКР, а также уровень развития отдельных стран. Затраты на исследования и научные разработки, составляющие большую величину, постоянно растут.
И рынок наукоемкой продукции растет, т.е. появляются новые технологии, новая продукция и соответственно новые отрасли. В этом заключается главная особенность наукоемких отраслей – постоянное обновление и расширение существующих, а также создание принципиально новых отраслей.
Как правило, к наукоемким относят те отрасли, в которых отношение затрат на НИОКР к объему продукции выше среднего уровня, выбранного по статистике; по-другому, это отрасли, в которых преобладающее, ключевое значение играют наукоемкие технологии.
Исторически первыми областями, в которых государство поддерживало науку, технологические и институциональные нововведения, были добывающая промышленность, средства связи, транспорт, строительство, разработка вооружений, общественные услуги.
Стандартизованной классификации промышленных производств по показателю наукоемкости не существует и в разных источниках можно встретить различные перечни.
Например, составители доклада «Индикаторы науки и техники», представляемого раз в два года президентом США Конгрессу и считающегося одним из наиболее авторитетных справочников такого рода в мире, признают в издании 2000 г.: «Какой-либо одной предпочтительной методологии идентификации высокотехнологичных отраслей промышленности не существует» [125].
Наиболее авторитетным источником в этом вопросе является Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), в которую входят все передовые промышленно развитые страны.
На сегодня в статистической отчетности стран ОЭСР отрасли промышленности подразделяются по показателю наукоемкости на четыре группы [132]:
• высокотехнологические (high-technology industries) отрасли, включающие производство: воздушных и космических летательных аппаратов; компьютеров и офисного оборудования; радио-, телевизионного и коммуникационного оборудования; медицинское, точных и оптических инструментов; фармацевтическое;
• средне высокотехнологические (medium-high-technology industries) отрасли: электрические машины и аппараты; проворные средства передвижения; химикалии, за исключением фармацевтических; железнодорожное и транспортное оборудование; машиностроение и оборудование;
• средне низкотехнологические (medium-low-technology industries) отрасли: очищенные нефтепродукты и ядерное топливо; резиновые и пластмассовые изделия; другие неметаллические минеральные продукты; строительство и возобновление судов и теплоходов; базовые металлы; изготовление металлических изделий, кроме машиностроения и оборудования;
• низкотехнологические (low-technology industries) отрасли промышленности: производство и переработка; продукция из древесины и пробке; целлюлоза, бумага, бумажные изделия, полиграфия; продовольственные продукты, напитки и табак; текстиль, текстильные изделия, кожа и обувь.
Отметим, что в качестве наукоемких отраслей, как в отечественных, так и в зарубежных источниках наиболее часто встречаются обрабатывающая промышленность и сфера услуг.
Можно привести перечень наукоемких технологий и товаров, разработанный Статистическим управлением США (U.S. Bureau of the Census) [125]:
1. Биотехнология – лекарственные препараты и гормоны для сельского хозяйства и медицины, созданные на основе использования достижений генетики.
2. Медицинские технологии, отличные от биологических – ядерно-резонансная томография, эхокардиография и т.п., соответствующие аппараты и приборы.
3. Оптоэлектроника – электронные приборы, использующие свет, такие как оптические сканеры, лазерные диски, солнечные батареи, светочувствительные полупроводники, лазерные принтеры.
4. Компьютеры и телекоммуникации – компьютеры, их периферийные устройства (дисководы, модемы), центральные процессоры, программное обеспечение, факсы, цифровое телефонное оборудование, радары, спутники связи и т.п.
5. Электроника – интегральные схемы, многослойные печатные платы, конденсаторы, сопротивления.
6. Гибкие автоматизированные производственные модули и линии из станков с ЧПУ, управляемых ЭВМ; роботы, автоматические транспортные устройства.
7. Новые материалы – полупроводники, оптические волокна и кабели, видеодиски, композиты.
8. Аэрокосмос – гражданские и военные самолеты, вертолеты, космические аппараты (кроме спутников связи), турбореактивные двигатели, полетные тренажеры, автопилоты.
9. Вооружение – управляемые ракеты, бомбы, торпеды, мины, пусковые установки, некоторые виды стрелкового оружия.
10. Атомные технологии – атомные реакторы и их узлы, сепараторы изотопов и т.д.
Доля наукоемких отраслей промышленности в общей величине условно добавленной стоимости продолжает расти. В 1977 г. на их долю приходилось около 50 % всей условно добавленной стоимости в странах Европейского Союза, США и Австралии, что значительно выше данного показателя в 1985 году[44].
Рынок наукоемкой продукции включает такую продукцию, как самолеты, космическая техника, автотранспорт, энергетические установки, бытовая техника, фармакологические препараты, станки, приборы, вычислительная техника, строительные и композитивные материалы. Он достаточно интенсивно развивается и дает десятке ведущих стран мира огромные и быстро растущие прибыли. Через интеллектуальную собственность здесь охраняются определенные рыночные ниши, своеобразные территории получения сверхприбыли. Раздел территорий по выпуску и продаже наукоемкой продукции происходит между США, Германией, Японией и ведущими странами Западной Европы: Англией, Францией, Италией, Швецией и др.
Россия сохраняет мировое лидерство лишь в отдельных отраслях и технологических направлениях. Существует три уровня технического превосходства:
· целая отрасль, в которой Россия имеет значительные достижения ‑ космическая, ядерная техника;
· технологическое направление, в котором Россия имеет разработки мирового уровня, например металлические и неметаллические материалы, сварка, неразрушающий контроль, упрочняющие технологии, химические технологии, композиционная керамика и другие
· отдельные технологии, имеющие мировой уровень, но относящиеся к отрасли, по которой Россия отстает от мирового уровня (биотехнология или технология производства подложек из карбида кремния для микроэлектронной техники) [44, 84].
Кроме того, к ним можно отнести [4, 41,56]:
· отрасли оборонного комплекса, а также авиационная, ракетно-космическая, радиоэлектронная, промышленность средств связи, атомное судостроение и т.п.;
· научное приборостроение, производство сложного медицинского оборудования, композитных материалов и т.п.
Особенность авиационно-космической промышленности, как высокотехнологичной отрасли, состоит в том, что значительная часть стоимости ее конечной продукции представляет собой стоимость результатов интеллектуальной деятельности [63].
Сравнение уровней развития критических базовых технологий России и США, проведенное специалистами ГосНИИ авиационных систем, свидетельствует о наличии отставания от мирового уровня практически по всем технологиям. Вместе с тем в половине технологических направлений имеются значительные технические и приоритетные достижения в отдельных областях. Так, в области технологий новых материалов, оптикоэлектроники и лазерной техники Россия практически не уступает США, но заметно отстает в сфере микроэлектроники, промышленного оборудования, компьютерной и информационной технологий, энергетики [79].
Разработка новых изделий и технологий происходит не только в сравнительно новых областях, таких как телекоммуникации, информационные технологии, генная инженерия, но и в традиционных отраслях. Например, в автомобильной промышленности расходуются крупные суммы на НИОКР в целях снижения содержания вредных веществ в выхлопных газах и повышения безопасности движения, а также для того, чтобы доказать возможность массового применения в автомобилях новых источников энергии [44].
Особенно активно ассигнуются средства на НИОКР, разработку и внедрение нововведений в секторе услуг. Отрасль услуг во второй половине XX в. вышла в передовых странах на первое место как по численности работающих, так и по своему вкладу в ВВП. По данным аналитических исследований европейские компании сферы услуг расходуют на нововведения от 1,2 до 4 % объема своих продаж. В целом такие расходы в сфере услуг повысились с уровня менее 5 % в 1980 г. до более 15 % в 1995 г. А в Канаде, например, где эти расходы выделяются статистикой, на долю сферы услуг приходится около 30 % всех расходов на НИОКР частных компаний. Доход наукоемких отраслей сферы услуг в период с 1980 по 1997 гг. возрастал в среднем на 4,6 %. Расходы на НИОКР в таких отраслях, как телекоммуникации и транспорт превышают по относительным показателям многие отрасли обрабатывающей промышленности и почти в два раза выше, чем в остальных промышленных отраслях [44, 125].
В мировом масштабе объем продаж наукоемких услуг в 1980 г. равнялся 3,4 трлн долл. США. К 1990 г. он увеличился до 5,8 трлн долл., а в 1997 г. превысил 7,4 трлн. Первое место занимают бизнес-услуги, на которые приходится 38 % общего дохода. Далее следуют финансовые услуги – 25 %, за ними – услуги связи (телекоммуникаций и трансляций), доля которых насчитывает 20,9 %, а замыкают пятерку услуги частного здравоохранения (частные клиники, врачи, сестры и пр.) и частного образования (частные школы, вузы и библиотеки), доля последнего – порядка 5-6 % [44, 125].
Доля инновационно-активных предприятий в России не превышает 10 %, так как сегодня очень небольшое число российских предприятий готово пойти на риск, связав свою деятельность с инновациями [44].
Доля научных расходов в общей сумме государственных расходов невелика, но в последние 20 лет довольно стабильна и составляет 6-7 % в США, 4 - 5 % во Франции, Германии, Великобритании, Италии; 3 - 3,5 % в Японии [42, 63].
Финансирование оборонных исследований и разработок поглощает большую часть государственных бюджетов на науку только в США и Великобритании.
В Японии основной государственный приоритет — развитие энергетики.
В Германии на первом месте ‑ фундаментальные исследования необоронного характера.
США и Великобритания отличаются самым высоким удельным весом государственных затрат на научное обеспечение здравоохранения, причем эти затраты больше, чем расходы на исследование космоса и энергетики (табл. 1.1).
Таблица 1.1
Структура государственных научных расходов
по основным социально-экономическим целям (%)*
| Цель | США (2004 г.) | Германия (2004 г.) | Франция (2003 г.) | Великобритания (2002 г.) | Япония (2003 г.) |
| Оборона | 55,8 | 6,1 | 22,8 | 34.1 | 4,5 |
| Космос | 7,8 | 5,3 | 8,2 | 1,9 | 6,7 |
| Здравоохранение | 23,1 | 4,3 | 5,2 | 13,2 | 4,0 |
| Промышленное развитие | 0,4 | 12,1 | 6,4 | 4,7 | 7,2 |
| Энергетика | 1,2 | 2,9 | 4,0 | 0,5 | 17,2 |
| Наука в университетах | Нет данных | 39,4 | 22,8 | 20,2 | 34,4 |
| Фундаментальная наука | 5,7 | 17,1 | 21,9 | 13,3 | 15,3 |
Статистические данные о научной и инновационной деятельности свидетельствуют, что масштабы ее финансирования в предпринимательском секторе развитых и новых индустриальных стран нарастали на протяжении всего XX в.
В начале XXI в., несмотря на кризисные явления конца 90-х годов, в ряде наукоемких отраслей работа по созданию новшеств не только не приостановилась, но и в целом даже расширилась. В 2003 г. наиболее наукоемкими были отрасли, представляющие информационный комплекс и фармацевтику, в которых наукоемкость как отношение затрат на НИОКР к продажам достигает 15-20 %.
Крупнейшие корпорации мира, как правило, входят в число лидеров по затратам на научные исследования. В конце прошлого ‑ начале нынешнего века наиболее крупные научные и инновационные проекты осуществляли автомобилестроительные компании. За ними в США долго следовал информационно-компьютерный гигант IBM. Но сейчас на это место выдвинулась фармацевтическая компания Pfizer, которая в 2003 г. опередила IBM впервые в послевоенной истории. Лидерство по наукоинтенсивности принадлежит компании Microsoft [63].
Наукоемкие и технически сложные товары ‑ самый крупный и наиболее быстро растущий сегмент мировой торговли. Темпы роста производства и экспорта таких товаров в 2 - 3 раза выше соответствующих показателей сырьевых и традиционных отраслей ‑ продовольствия, металлов, текстиля.
Лидеры последнего десятилетия XX в. ‑ информационные технологии ‑ демонстрируют двузначные показатели прироста ежегодных объемов торговли. Мировой экспорт вычислительной техники и средств связи в 2001 г. по стоимости превысил сумму мирового экспорта нефти, газа, металлов и другого сырья (еще в 1990 г. он был в 1,5 раза меньше).
Одним из каналов глобальной интеграции и одновременно наиболее важным сегментом мирохозяйственного разделения труда в инновационной сфере является торговля технологиями. Чем выше показатели страны по количеству регистрируемых патентных заявок в патентных ведомствах США, Японии и ЕС, чем больше доля высокотехнологичного экспорта, тем выше уровень ее научно-технического развития, и тем сильнее позиции компаний данной страны в современном мировом хозяйстве [63].
Российские предприятия по инновационному развитию условно подразделяют на 3 типа:
1. Первый тип – это инновационные предприятия, которые имеют возможность работать на международном уровне. Общее их количество не превышает в структуре российской промышленности 5 %, и сконцентрированы они в отраслях топливно-энергетического комплекса, металлургической промышленности и (незначительная часть) в ВПК. Характеризуются эти предприятия тем, что их производственные мощности загружены более чем на 70 %, при этом от 30 до 80 % своей продукции они продают на международном рынке; небольшая часть таких предприятий сумела привлечь иностранные инвестиции. Несмотря на то, что в целом у этих предприятий материальное положение лучше, нежели у других, большинство из них имеет устаревшую технику и оборудование.
2. Второй тип – это инновационные предприятия, работающие на уровне российского рынка. Их количество составляет около 20% от общего числа отечественных предприятий промышленности.
3. Третий тип – это неинновационные предприятия. Они составляют абсолютное большинство ‑ более 70 %. Их мощности загружены менее чем на 50 %, свою продукцию на внешний рынок они не поставляют; изношенность материальной базы превышает 80 %; иностранные вложения полностью отсутствуют.
В результате компании, занятые в производстве нефтепродуктов и ядерной энергетике, стали наиболее инновационно-активными. На втором месте находится производство электрооборудования, электроники и оптики, а химическая промышленность, тесно связанная с нефтегазодобычей, занимает только третье место.
Однако уровень инновационного развития принято рассматривать в добывающих и обрабатывающих отраслях (рис. 1.2).
Рис. 1.2. Уровень инновационной активности
промышленных предприятий России в 2007 году, %.
Данный потенциал требует к себе самого серьезного отношения, так как, при умелом использовании он способен приносить доход наукоемким предприятиям и в бюджет государства.
В ХХI веке дальнейшее развитие наукоемких технологий, их проникновение во все отрасли производства и услуг, в повседневный быт людей является столбовой дорогой научно-технического и экономического прогресса. Ни одна страна, претендующая на заметную роль на мировой арене и стремящаяся к обеспечению экономического роста, повышению уровня и продолжительности жизни своих граждан, не сможет решить этих задач без концентрации усилий на совершенствовании, укреплении и максимально эффективном использовании своего научно-технического потенциала. Это в полной мере относится к России [1].
* National Science Board. Science & Engineering Indicators. 2006. Washington. D.C., 2006.
V. 2. P. 82.