Тема «Правовые основы государственного и муниципального управления транспортом»
Вопросы:
1. Понятие и виды государственных органов управления на транспорте.
2. Виды федеральных органов управления транспортом: понятие, структура, функции и полномочия, правовые основы деятельности (какими нормативными правовыми актами определены функции и полномочия указанных органов).
3. Виды региональных органов управления (органы управления субъектов РФ) транспортом (на примере Нижегородской области): понятие, структура, функции и полномочия, правовые основы деятельности.
4. Полномочия органов местного самоуправления в сфере транспорта (на примере г. Нижний Новгород).
5. Взаимодействие органов управления транспортом с другими государственными органами управления.
6. Органы управления внутренним водным транспортом. Понятие и функции основных ФГУ и ФГУП (ГБУВПиС, Российский речной регистр и др.)
Основные нормативные правовые акты:
1. Транспортные кодексы
2. Указ Президента РФ от 09.03.2004 N 314 (ред. от 22.06.2010) "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти".
3. Постановление Правительства РФ от 30.07.2004 N 395 "Об утверждении Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации".
4. Постановление Правительства РФ от 30.07.2004 N 398 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта".
5. Постановление Правительства РФ от 30.07.2004 N 396 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта".
6. Постановление Правительства РФ от 23.07.2004 N 374 "Об утверждении Положения о Федеральном дорожном агентстве".
7. Постановление Правительства РФ от 30.07.2004 N 397 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве железнодорожного транспорта".
8. Постановление Правительства РФ от 23.07.2004 N 371 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве морского и речного транспорта".
9. Распоряжение Правительства РФ от 31.12.2004 N 1748-р «Об утверждении перечня федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Росморречфлота»
10. Распоряжение Правительства РФ от 22.11.2008 N 1734-р «О Транспортной стратегии Российской Федерации»
11. Распоряжение Правительства РФ от 17.06.2008 N 877-р «О Стратегии развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года» (вместе с "Планом мероприятий по реализации в 2008 - 2015 годах Стратегии развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года")
12. Приказ Минтранса РФ от 03.03.2006 N 27 "Об утверждении Регламента Министерства транспорта Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 25.04.2006 N 7735)
Официальные интернет сайты федеральных, региональных органов государственной власти, органов местного самоуправления, ФГУ, ФГУП.
Тема «Лицензирование на транспорте»
Вопросы:
1. Общие положения о лицензировании предпринимательской деятельности
1.1. Понятие и значение (цели) лицензирования предпринимательской деятельности (далее – лицензирование).
1.2. Понятие лицензии.
1.3. Порядок предоставления лицензии (составьте схему (алгоритм) получения лицензии).
2. Лицензирование на транспорте
2.1. Виды деятельности на транспорте, подлежащие лицензированию.
2.2. Лицензирующие органы на транспорте.
2.3. Лицензионные требования и условия, применительно к отдельным видам деятельности на транспорте:
2.3.1. Перевозка грузов
2.3.2. Перевозка пассажиров
2.3.3. Погрузочно-разгрузочная деятельность, применительно к опасным грузам
2.3.4. Прочие виды деятельности
2.4. Лицензионный контроль на транспорте. Юридическая ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без лицензии. Юридическая ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением лицензионных требований и условий.
3. Какие изменения в Положения о лицензировании на отдельных видах транспорта необходимо внести в связи с принятием нового ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»?
4. Условия осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (на примере Нижегородской области).
Основные нормативные правовые акты:
1. Федеральный закон от 08.08.2001 N 128-ФЗ (ред. от 29.12.2010) "О лицензировании отдельных видов деятельности"
2. Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"
3. Федеральный закон от 21.04.2011 N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
4. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ст. 49, 61, 173).
5. "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ст. 171)
6. "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ст. 14.1)
7. Закон Нижегородской области от 09.08.2011 N 107-З "Об условиях осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Нижегородской области"
8. Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 N 490 (ред. от 24.09.2010) "О лицензировании отдельных видов деятельности на морском и внутреннем водном транспорте"
9. Постановление Правительства РФ от 23.06.2007 N 397 (ред. от 24.09.2010) "О лицензировании перевозок воздушным транспортом пассажиров и перевозок воздушным транспортом грузов, а также о совершенствовании государственного регулирования деятельности перевозчиков в сфере воздушных перевозок (за исключением перевозок, осуществляемых воздушными судами государственной авиации, экспериментальной авиации, гражданской авиации, в том числе авиации общего назначения, без взимания платы)"
10. Постановление Правительства РФ от 30.10.2006 N 637 (ред. от 24.09.2010) "Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)"
11. Постановление Правительства РФ от 15.03.2006 N 134 (ред. от 24.09.2010) "О лицензировании отдельных видов деятельности на железнодорожном транспорте"
12. Приказ Минтранса РФ от 18.12.2006 N 153 (ред. от 06.04.2010) "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по исполнению государственной функции по лицензированию деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)"
13. Приказ Минтранса РФ от 18.08.2008 N 133 (ред. от 22.03.2010) "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по исполнению государственной функции по лицензированию погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте"
14. Приказ Минтранса РФ от 14.11.2007 N 162 (ред. от 22.03.2010) "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по исполнению государственной функции по лицензированию перевозок пассажиров и багажа железнодорожным транспортом"
15. Приказ Минтранса РФ от 12.07.2007 N 93 (ред. от 22.03.2010) "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по исполнению государственной функции по лицензированию перевозок железнодорожным транспортом грузобагажа"
16. Приказ Минтранса РФ от 12.07.2007 N 94 (ред. от 22.03.2010) "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по исполнению государственной функции по лицензированию транспортировки грузов (перемещения грузов без заключения договора перевозки) по железнодорожным путям общего пользования, за исключением уборки прибывших грузов с железнодорожных выставочных путей, возврата их на железнодорожные выставочные пути"
17. Приказ Минтранса РФ от 12.07.2007 N 95 (ред. от 22.03.2010)"Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по исполнению государственной функции по лицензированию перевозок железнодорожным транспортом грузов"