Международный комитет ООН по контролю над наркотиками обнародовал данные о масштабах мировой наркомании. Устрашающие, надо признать, данные - особенно в отношении нашей страны.
Согласно докладу Комитета, число наркопотребителей в мире в 2009 году достигло, по разным оценкам, от 172 млн до 250 млн человек. При этом в России, по данным авторов доклада, насчитывается 2,5 млн наркоманов, причем число потребителей опиатов (а такие наркотики неформально называют «тяжелыми») составляет 1,68 млн человек. Мало того, судя по представленной статистике, наркоситуация в России заметно ухудшилась по сравнению с началом 2000-х годов.
Международный масштаб незаконного оборота наркотиков и вовлечение все большего количества государств в мировую сеть маршрутов их нелегальной транспортировки уже не позволяют в настоящее время четко разграничить страны на производителей наркотических средств или их потребителей.
Вместе с тем имеется возможность проследить определенные тенденции распространения наркобизнеса применительно к различным континентам и проанализировать их.
Одной из основных проблем, с которой приходится сталкиваться сегодня правоохранительным органам государств Южной Америки, является незаконное производство кокаина. Данный регион уже долгое время является мировым лидером в производстве этого вида наркотика: ежегодно здесь изготавливается около 1000 т. кокаина[140].
Созданию благодатной почвы для расцвета наркобизнеса способствовала политическая и экономическая нестабильность в странах Латинской Америки на протяжении последних десятилетий. Несмотря на то, что в 1995-1997 гг. были разгромлены два крупнейших наркосиндиката: Калийский и Медельинский, оказавшие сильное негативное влияние на стабильность демократической системы государств, общественную безопасность и т.п., нелегальный оборот наркотиков в этом регионе остается серьезной проблемой.
По данным администрации по борьбе с наркотиками США, прибыль колумбийских картелей от незаконного оборота наркотиков оценивается в 40 млрд. долл. в год[141].
По оценкам экспертов на территории Колумбии, Боливии и Перу находятся основные плантации кустарника коки, из которого в последующем изготавливается около 90 % всего мирового объема кокаина.
Кроме производства кокаиновой пасты, кокаина и “крэка” на территории некоторых государств Южной Америки также отмечается широкомасштабное культивирование опийного мака и нелегальное изготовление героина (например, в Гватемале, Колумбии, Мексике). По оценкам Интерпола в Колумбии в 1998 году для мирового нелегального наркорынка произведена приблизительно 68 т. опия.
Высокая степень чистоты южноамериканского героина по сравнению с его аналогом, незаконно произведенным в Азиатском регионе, делает его более популярным в странах Северной Америки, и особенно в Соединенных Штатах, куда он в основном и поставляется. Один из основных маршрутов контрабандного провоза кокаина из Южной Америки в США проходит через Мексику, о чем свидетельствует большое количество изъятий крупных партий кокаина на мексикано-американской границе. Так, правоохранительными органами страны в 2010 году изъято около 24 т. кокаина[142]. В пределах США, являющихся самым крупным потребителем кокаина в мире, задерживается свыше 73% нелегальных поставок данного наркотика.
Вместе с тем наркотик нелегально поставляется из Южной и Центральной Америки, а также незаконно выращивается в Канаде. Производство каннабиса в Канаде в последнее время значительно расширилось, причем культивирование его в закрытом грунте позволяет повысить уровень содержания тетрогидроканнабинола (ТГК) в растении, что способствует его популярности среди потребителей.
Наряду с широкомасштабным производством различного вида наркотиков в Северной Америке в последнее время происходит борьба наркоторговцев за рынки сбыта героина.
На черном рынке США героин высокой степени чистоты, нелегально завезенный из Латинской Америки, вытесняет контрабандный героин из государств Юго-Восточной Азии, который, тем не менее, в Канаде продолжает занимать доминирующее положение.
Двумя главными центрами распределения каннабиса в Европе в настоящее время служат Испания и Нидерланды. Территория Испании используется как основной регион контрабандного ввоза марокканского каннабиса, а Нидерланды - важнейшим европейским пунктом ввоза этого наркотика из Колумбии и Нигерии. Для этой цели часто также используются порты Бельгии.
Европейский регион представляет собой рынок с возрастающими возможностями для колумбийских группировок и других организованных криминальных групп, связанных с контрабандой кокаина. По некоторым данным в течение 2011 года в Европейские страны осуществлены поставки в среднем 35 т. этого. Контрабанда наркотика данного вида, а также опия и героина, из Южно-американского региона ведется морским или воздушным путями, которые, безусловно, требуют значительных затрат и риска. В дальнейшем это влияет на высокую стоимость кокаина на черном рынке. При этом, учитывая, что опийный мак незаконно культивируется на территории некоторых стран Европейского региона (например, в Российской Федерации, Украине, Литве), в основном опий и героин поставляются на европейские наркорынки из стран Центрально-азиатского региона.
Основным каналом поступления наркотиков опийной группы на территорию европейских государств из стран Азии уже долгое время остается “Балканский маршрут”[143]. Вместе с тем в последние годы отмечается тенденция его смещения в северном направлении, связанная с активизацией турецких грузовых перевозок через территорию Российской Федерации.
Говоря о незаконном обороте наркотиков каннабисной группы, нельзя не сказать о наркоситуации на Африканском континенте.
Несмотря на то, что правительствами государств Африки принимаются определенные меры по пресечению торговли и злоупотребления наркотиками, этот регион, особенно южные районы, является основным поставщиком каннабиса (в Африке каннабис считается традиционной сельскохозяйственной культурой) и смолы каннабиса на мировые наркорынки.
Широкомасштабное культивирование этого наркотикосодер-жащего растения осуществляется в Марокко. Исключительно благоприятные климатические условия и использование сложных методов культивирования позволяют производителям собирать высокий урожай. По зарубежным оценкам, площадь земель, на которых выращивается каннабис, составляет не менее 60 тыс. га.
Другой проблемой, которая остро стоит в африканских государствах, является борьба с нелегальной транспортировкой наркотиков. Из-за сложной военно-политической обстановки (гражданские войны и национально-освободительные движения) и системы апартеида страны Южно-африканского региона не были так масштабно вовлечены в международный наркобизнес. Однако в связи с установлением здесь относительного мира и стабильности и снятием санкций с ЮАР международная торговля стала развиваться быстрыми темпами, что используется также и наркосиндикатами. Так, в течение короткого времени ряд африканских морских портов и аэропортов превратились в крупные центры транзитной перевозки героина из Азии и кокаина из Южной Америки в Европу. Разумеется, это не могло не сказаться на росте масштабов злоупотребления, как героином, так и кокаином, особенно в крупных городах.
Не является исключением в этом плане и Океания. Так, в Австралии на протяжении последних пяти лет возрастают объемы ежегодно изымаемого правоохранительными органами героина высокой чистоты.
Однако, как и в большинстве государств, наиболее широко распространенным здесь наркотическим средством остается каннабис, который культивируется в Папуа-Новой Гвинеи, Австралии и Новой Зеландии. Культивирование каннабиса с высоким уровнем ТГК в закрытом и открытом грунте сопровождается применением методов клонирования для обеспечения стабильного качества урожая.
В Австралии вторым по масштабам злоупотребления наркотиком в последние годы является амфетамин, поступающий, в основном, из стран Азии и Европы, а также местного производства. В Новой Зеландии отмечается увеличение количества случаев изъятия “экстази”, импортируемого из Европейского региона.
По оценкам экспертов, в настоящее время в той или иной степени проблема наркомании на территории Российской Федерации затрагивает около 30 миллионов человек, то есть практически каждого пятого жителя страны. Сегодня в стране не осталось ни одного региона, где бы ни были зафиксированы случаи употребления наркотиков или их распространения. Вызывает тревогу распространение наркотических средств и психотропных веществ в близи общеобразовательных учреждений: школ, профессиональных технических училищ (ПТУ), лицеев, университетов. Лидирующее место среди подростков - потребителей наркотиков, занимают учащиеся школ, лицеев, гимназий - 35,3%, далее следуют учащиеся ПТУ - 14,5% и студенты - 7,3%.
Возрос и уровень распространенности наркомании на территории Российской Федерации. Так, если в 2006 году он составлял 241,3 на 100 тысяч населения, то по итогам 2008 года он составил 252,2 на то же количество населения (данные Национального научного центра наркологии). Распространенность синдрома зависимости от опиоидов выросла с 215,2 на 100 000 населения в 2006 году до 220,7 в 2008-м, от препаратов конопли - с 15,8 на 100 000 населения в 2006-м, до 17,0 - в 2008 году. От потребления наркотиков ежегодно умирает несколько десятков тысяч человек в возрасте до 30 лет, а общее число потребителей наркотиков по оценкам экспертов и общепринятым методикам расчета составляет от 2 до 2,5 000 000 человек. Ежегодно в Российской Федерации на этот печальный путь встает 80 000 новых наркоманов, чтобы заменить выбывших из списков, треть из которых умирает. То есть каждые сутки в стране умирает 82 человека призывного возраста, в год - 30 000 человек, что в 2 раза больше, чем за все 10 лет войны в Афганистане.
На рост наркотизации населения России в период финансового кризиса негативное влияние оказывают и миграционные процессы с участием граждан государств Центрально-Азиатского региона. Возможность безвизового въезда в Россию, тяжелое материальное положение мигрантов, многие из которых не имеют образования и трудовой квалификации, а также сегодняшние увольнения с работы во время финансового кризиса - все это способствует и будет способствовать их массовому вовлечению в наркобизнес и стимулировать их высокую криминальную активность в качестве наркокурьеров и уличных торговцев наркотиками. Следует отметить, что такого рода наркоторговцы проявляют особую активность в районах больших индустриальных центров, местах компактного проживания рабочей молодежи, студенческих центрах, то есть наносят массированный удар по будущему России.
Кроме того, многие наркозависимые, испытывая сложности с незаконным приобретением наркотических средств и психотропных препаратов (что свидетельствует о повышении качества работы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков в регионах), а также нарастающие финансовые трудности, переходят на употребление лекарственных препаратов, содержащих в различных количествах наркотические вещества, одновременно с этим выпадая из поля зрения соответствующих специалистов и правоохранительных органов. И это, безусловно, меняет статистику, приводя контролирующие государственные службы к самообольщению по поводу кажущегося улучшения наркоситуации в России. В настоящее время появляются новые модификации наркотиков. Семя мака, первоначально предназначенное для кондитерских целей, теперь используется огромным количеством наркоманов по всей стране исключительно с целью достижения наркотического эффекта. Особую озабоченность сегодня вызывают факты злоупотребления кодеинсодержащими лекарственными препаратами. Из них, путем несложных химических реакций наркоманы научились незаконно изготавливать наркотическое средство «дезоморфин» с целью получения наркотического опьянения. Во многих регионах страны дезоморфин постепенно вытесняет с нелегального рынка наркотиков героин и кустарно изготовленные наркотики из псевдоэфедрина или из препаратов, содержащих псевдоэфедрин (метамфетамин (первитин) и меткатинон (эфедрон). В связи с этим представители Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков достоверно прогнозируют образование в скором будущем устойчивых организованных преступных групп, специализирующихся на незаконном изготовлении дезоморфина, как для личного потребления, так и с целью его незаконного сбыта, а так же предполагают рост количества наркопритонов, что, безусловно, окажет и уже оказывает негативное влияние на криминогенную обстановку в российском обществе со всеми соответствующими последствиями, в том числе экономическими и социальными[144].
Безусловно, эпидемия наркомании - это не только рост количественных показателей, но и изменения в ценностных ориентациях, стереотипах сознания и поведения населения.