Цели и задачи изучения темы: изучить региональные особенности ОП в России
Результат освоения темы:
| Индекс компетенции | Индекс образовательного результата | Образовательный результат |
| ПК-3 | З-1 | Имеет системное представление об организованной преступности, ее признаках и проявлениях, тенденциях развития |
| ПК-3 | У-1 | Выделять и систематизировать факторы организованной преступности и коррупции |
| ПК-3 | В-1 | Навыками критической оценки наблюдаемых явлений и процессов в правоприменительной и правоохранительной сферах |
Состояние и тенденции организованной преступности на территории СНГ и Российской Федерации.
Многочисленные научные исследования показывают, что, пройдя институализационный путь формирования, организованная преступность[178] превратилась в реальную угрозу мировой безопасности и стабильности. Неслучайно в ежегодных докладах Всемирной федерации ассоциаций содействия ООН «Состояние будущего», транснациональная организованная преступность (ТОП) названа одним из 15 глобальных вызовов человечеству. По степени разрушительности последствий она уступает лишь экологическим и демографическим проблемам[179].
Что же касается криминальной ситуации в странах СНГ, то уровень организованной преступности там оказался одним из самых высоких не только в Европе, но и в мире в целом. Среди 15 стран с наихудшими показателями Россия заняла 7-е место, Украина - 9, а Казахстан - 13. В качестве основных причин столь значительной распространенности организованной преступности были названы:
· высокие уровни коррупции и социального неблагополучия, низкие
· уровни эффективности государственного управления и законности[180].
Таблица 1[181]
Уровень убытков, причиняемых бизнесу организованной преступностью
(1 балл - существенный, 7 баллов - незначительный)
2010 г. (139 стран) 2011 г. (142 страны)
| Страна | Место | Кол-во баллов | Место | Кол-во баллов |
| Россия | 4,3 | 4,0 | ||
| Азербайджан | 5,2 | |||
| Армения | 5,4 | 5,4 | ||
| Казахстан | 4,8 | 4,4 | ||
| Кыргызстан | 4,4 | 4,4 | ||
| Грузия | 5,4 | 5,2 | ||
| Молдова | 5,3 | 5,1 | ||
| Таджикистан | 5,5 | 5,2 | ||
| Украина | 4,2 | 4,1 |
Нельзя не коснуться еще одного немаловажного аспекта рассматриваемой проблемы. Приобретая стойкий криминальный имидж, государство рискует оказаться в перечне неблагонадежных. По отношению к ним часто применяются различные дискриминационные ограничения. Наличие указанной корреляции подтверждает «Индекс недееспособных государств», составляемый аналитиками влиятельного журнала «Foreign Policy» и Американского фонда мира. Данный рейтинг отражает способность ключевых государственных институтов (политического руководства, армии, полиции, судебной системы и гражданских служб) контролировать целостность территории, а также демографическую, экономическую и политическую ситуацию. Одним из 12 анализируемых индикаторов нежизнеспособности государства является уровень беззакония и криминализации, под которыми понимаются распространенность коррупции, непрозрачность принятия решений, недоверие государственным органам и рост числа преступных организаций.
Согласно Индексу-2010, среди 170 стран по данному показателю Россия заняла 80-е место с показателем 8,1 балла, в то время как Азербайджан получил 8, Армения – 6,6, Беларусь – 8,7, Грузия – 9, Казахстан – 7,5, Кыргызстан – 8,4, Молдова – 7,9, Таджикистан – 8,9, Туркменистан – 8,4, Украина – 7,2, а Узбекистан – 8,5 балла[182].
Одновременно с этим, нельзя не упомянуть и о «Рейтинге миролюбия», подготовленном Институтом экономики и мира и аналитическим отделом британского журнала «Economist». Исследование «Global Peace Index-2010» охватило 144 страны, где проживает 98% населения планеты. Оценка производилась на основании соответствия 24 критериям, включающим: текущие внутренние и международные конфликты, возможность совершения терактов, количество насильственных преступлений и самоубийств, доступность оружия населению, количество заключенных на 100 тыс. населения, соблюдение прав человека, уровень политической нестабильности, ксенофобии, милитаризации и т.д. По каждому параметру выставлялась оценка в баллах - от 1 до 5. Чем меньше баллов, тем миролюбивее страна по данному критерию в рейтинге. В результате Россия заняла 143-е место из 144, оказавшись даже ниже таких неблагополучных и конфликтных стран, как КНДР (139), Конго (140) и Колумбия (138). Для сравнения: в 2009 г. Россия занимала 136-е место. Как мы видим, Россия заметно ухудшила свои позиции в рейтинге и, по-прежнему, входит в десятку наименее миролюбивых стран мира. Эксперты отметили крайне высокий уровень криминальной активности населения, а также значительный уровень заключенных (второе место после США) [183]