Управление муниципальным имуществом представляет собой деятельность органов и должностных лиц местного самоуправления по владению, пользованию и распоряжению объектами муниципальной собственности в целях максимального обеспечения социально значимыми услугами населения муниципального образования и осуществляемая в форме принятия нормативно-правовых актов, организации их осуществления и контроля над их исполнением, также управления муниципальным имуществом.
Мэрия города Ярославля – это наименование администрации города. Руководство деятельностью мэрии осуществляет мэр Ярославля; мэр города образует структурные подразделения мэрии. Порядок образования мэрии, вопросы организации и деятельности определяются Положением о мэрии, утверждаемым муниципалитетом. В соответствии с Положением о порядке владения, пользования и распоряжения имуществом, принадлежащим на праве собственности муниципальному образованию «Город Ярославль», на основании решений Ярославского городского Совета депутатов, постановлений мэра города Ярославля, принятых в пределах их компетенции, мэрия:
- совершает сделки, связанные с распоряжением муниципальным имуществом;
- самостоятельно определяет условия договоров, связанных с распоряжением муниципальным имуществом, если решения Ярославского городского Совета депутатов и мэра г. Ярославля о заключении указанных договоров не содержат конкретных указаний на определенные условия;
- совершает действия, связанные с учреждением, реорганизацией и ликвидацией муниципальных предприятий и учреждений, закреплением за ними муниципального имущества;
- самостоятельно определяет положения устава муниципального предприятия или учреждения, за исключением прямо указанных в соответствующем решении мэра.
Большую роль в осуществлении деятельности мэрии города по управлению муниципальным имуществом играют её структурные подразделения, которые в совокупности составляют систему органов муниципального управления. Руководители структурных подразделений мэрии действуют на основе единоначалия. Они издают по вопросам своей компетенции приказы, обязательные для исполнения служащими этих подразделений и подведомственными службами города Ярославля.
Ключевым структурным подразделением мэрии является комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля. Его функции заключаются в следующем:
- организует учет имущества, принадлежащего муниципальному образованию «Город Ярославль»;
- организует управление и подготовку вопросов распоряжения муниципальным имуществом (закрепление имущества на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, сдача в аренду, передача в безвозмездное пользование, залог, наделение имуществом муниципальных предприятий и учреждений, осуществление приобретения, отчуждения, мены и т.д.);
- обеспечивает реализацию городской программы приватизации, осуществление всех действий, связанных с приватизацией объектов муниципальной собственности, представление интересов муниципального образования «Город Ярославль» как участника (акционера, учредителя) юридических лиц;
- организует подготовку и оформление документов на приемку в муниципальную собственность объектов федеральной и областной собственности, имущества, принадлежащего на праве собственности гражданам и юридическим лицам;
- проводит торги по всем продажам муниципального имущества, в том числе земельных участков и торгов на право заключения договоров аренды имущества [18,C.74].
Департамент социально-экономического развития города мэрии города Ярославля также в своей деятельности касается вопросов управления муниципальным имуществом, а именно в области развития муниципального сектора экономики. Разрабатывает перспективные и текущие (годовые) планы развития муниципального сектора экономики, что включает:
- перечень и сводный план финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий;
- сводный план предоставления муниципальных услуг бюджетными учреждениями и распорядителями бюджетных ресурсов;
- стандарты по штатной численности, размеры заработной платы сотрудников муниципальных унитарных предприятий.
Осуществляет также контроль за исполнением планов развития муниципального сектора экономики, координирует деятельность муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений в области эффективного использования бюджетных средств, муниципального имущества, земли [33].
Департамент финансов мэрии города Ярославля анализирует состояние муниципальной экономики и финансов и разрабатывает предложения по повышению эффективности хозяйствования, по финансовому и налоговому стимулированию хозяйственной деятельности, способствующей увеличению поступлений в городской бюджет. Разрабатывает с участием налоговых и других заинтересованных органов предложения по совершенствованию налоговой политики и налоговой системы, исходя из необходимости обеспечения устойчивости местных финансов, оптимальных финансовых условий для осуществления производственно-хозяйственной деятельности предприятиями и организациями, социально справедливого перераспределения доходов.