Предлагаем внести следующие понятия в области разведения домашних животных:
ПИТОМНИК – это группа племенных породистых домашних животных, отобранных или приобретенных заводчиком и/или заводчиками с целью реализации племенной программы питомника, а также племенных животных соответствующего вида, отобранных или приобретенных заводчиком и/или заводчиками в целях создания новой породы, окраса домашних животных соответствующего вида. Заводчик имеет право осуществлять деятельность питомника в жилых помещениях при соблюдении санитарно-гигиенических норм, устанавливаемых Министерством сельского хозяйства РФ с учетом особенностей физиологии и естественных потребностей соответствующего вида домашнего животного. Заводчик обязан быть членом одной из саморегулируемых некоммерческих организаций любителей домашних животных, осуществляющих регулирование и контроль за разведением домашних животных соответствующего вида. НАИМЕНОВАНИЕ ПИТОМНИКА – зарегистрированная в саморегулируемой некоммерческой организации любителей домашних животных соответствующего вида фирменная приставка Заводчика к именам домашних животных, рожденных в питомнике Заводчика.
КОЛЛЕКТИВНЫЙ ПИТОМНИК - это несколько заводчиков, договорившихся заниматься разведением породистых домашних животных соответствующего вида совместно, имеющих общую племенную программу и использующих единое наименование питомника.
ЗАВОДЧИК – физическое лицо, прошедшее обучение в области разведения домашних животных соответствующего вида, имеющее в собственности одно или несколько племенных породистых домашних животных, зарегистрировавшее питомник в саморегулируемой некоммерческой организации любителей домашних животных соответствующего вида и выполняющее правила данной организации в области разведения породистых домашних животных.
ПЛЕМЕННОЕ ПОРОДИСТОЕ ДОМАШНЕЕ ЖИВОТНОЕ – породистое домашнее животное имеющее племенную ценность для развития породы соответствующего вида домашних животных и способное дать потомство.
ПОРОДИСТОЕ ДОМАШНЕЕ ЖИВОТНОЕ – домашнее животное, имеющее документ о происхождении, и обладающее совокупностью породных признаков, определенных стандартами породы, утвержденными саморегулируемой некоммерческой организацией любителей домашних животных соответствующего вида.
ДОКУМЕНТ О ПРОИСХОЖДЕНИИ – родословная породистого домашнего животного, выдаваемая саморегулируемой некоммерческой организацией породистых домашних животных соответствующего вида.
ПЛЕМЕННАЯ ПРОГРАММА ПИТОМНИКА - план селекционной работы по улучшению, закреплению и сохранению породных качеств у потомков породистых домашних животных питомника, комплекс мероприятий, проводимых заводчиком в питомниках для улучшения породных характеристик домашних животных существующих пород, а также создания новых пород и окрасов домашних животных. К таким мероприятиям относятся:
- отбор, сохранение и максимальное использование наиболее ценных племенных домашних животных,
- выбраковку домашних животных, которые не могут быть использованы в племенной программе питомника в связи с отсутствием племенной ценности и/или наличием генетически наследуемых дефектов, причиняющих страдания животным, препятствующим участию в разведении. При этом к таким дефектам не относятся породообразующие мутации;
- подбор животных для спаривания;
- правильный выбор методов и техники, систем разведения;
- создание для домашних животных наилучших условий кормления и содержания во все периоды их жизни, в том числе в целях проявления и максимального развития тех ценных породных качеств, по которым проводится отбор и подбор.
2. Разведение животных в нежилых помещениях, имущественных комплексах. Российские фелинологи наравне с зарубежными коллегами осуждают создание ферм кошек, содержание животных в клетках, практикуемое иногда в азиатских странах. Домашние животные должны с первых дней жизни находится в постоянном контакте с людьми, заводчики осуществляют процесс социализации животных в ходе их выращивания, животные растут в семьях заводчиков и передаются в другие семьи социализованными, адаптированными к жизни с человеком. При обособлении домашних животных в отдельные помещения и клетки, животные становятся дикими, агрессивными, теряют навыки взаимодействия с человеком. В отдельные периоды жизни животных требуется круглосуточное присутствие заводчика рядом с животным (роды, выкармливание котят, болезнь и т.д.).
В связи с данными обстоятельствами вызывает резкую критику фелинологов предложение вести разведение животных в специальных нежилых помещениях, имущественных комплексах, кошки в этом случае лишаются постоянного контакта с людьми, это по сути жестокое отношение к кошкам, что противоречит сути законопроекта.
Кроме того, учитывая не предпринимательский характер деятельности питомника и отсутствие прибыли, необходимо принять во внимание что заводчики не располагают денежными средствами для организации отдельных нежилых помещений для кошек. Немаловажным моментом также является то, что большая часть питомников на самом деле представлены 3-10 кошками в зависимости от площади жилья заводчика и племенной программы питомника, что также подчеркивает абсурдность требования о создании юридических лиц и организации разведения в специальных нежилых помещениях.
В Европе, где история фелинологии насчитывает почти 150 лет, домашние животные проживают с заводчиками в их семьях, отсутствуют предприятия по производству домашних животных. Первая выставка кошек в мире была организована в XIX веке английской аристократией, именно в этот момент первыми заводчиками кошек был заложен главный принцип фелинологии как науки о кошках, селекции кошек, а не деятельности по производству кошек с целью получения прибыли.
При этом мы полностью согласны, что при разведении животных в жилых помещениях, заводчики должны разумно подходить к численности животных, соблюдать чистоту и гигиену в питомнике, расположенном в жилом помещении.
Исключение поправки о разведении домашних животных исключительно в нежилых помещениях и имущественных комплексах – крайне важное условие сохранения российской фелинологии.
3. Лицензирование и квоты на разведение животных. Как мы понимаем, данная инициатива связана с желанием контролировать численность рождаемых в питомниках породистых животных, поскольку имеется глубокое заблуждение зоозащитных организаций и государственных органов о количестве рождаемых в питомниках животных. Кроме того, вторым серьезным заблуждением является предположение что значительная часть породистых животных пополняет ряды бездомных животных или породистое животное отнимает у бездомного животного шанс на пристройство.
Здесь важно подчеркнуть, что разведение животных в России на сегодня многослойно. Существуют профессиональные, прошедшие специальное обучение заводчики, владеющие питомниками, зарегистрированными (как бренд, приставка к имени животного) в фелинологических системах и клубах (некоммерческие организации - объединения любителей кошек). Данные заводчики обязаны соблюдать правила и ограничения фелинологических систем и клубов, вся их деятельность контролируется, животные учтены клубом, имеют документы о происхождении, ветеринарные паспорта, вязки животных согласовываются племенными комиссиями клубов, рожденные котята регистрируются, на добровольной основе по решению и за счет заводчиков животным вводятся микрочипы. Фелинологические системы и клубы разрабатывают стандарты пород, ограничения племенной пригодности животных в целях исключения из разведения животных с дефектами, генетически наследуемыми заболеваниями т.д., количество пометов котят в год, требования к возрасту животных участвующих в племенной программе, требования к выращиванию котят и возрасту, в котором котенок может покинуть дом заводчика (не ранее 12 недель) и многие другие правила. Данная система регулирования и контроля за разведением кошек формировалась десятилетиями и прошла проверку не только в России, но и во всем мире. Котята и вышедшие из племенной программы кошки по общему правилу покидают дом заводчика кастрированными во избежание бесконтрольного размножения животных новыми владельцами.
Опасность с точки зрения бесконтрольного размножения животных представляют не фелинологи, а люди, не имеющие профессиональной подготовки, элементарных знаний и опыта в области генетики, ветеринарии, зоопсихологии, систем и принципов разведения, не состоящие в клубах и фелинологических системах, полностью бесконтрольные, размножающие животных без соблюдения каких-либо правил и ограничений. В профессиональной среде такие люди называются "разведенцами". Эти люди занимаются разведением животных не в целях совершенствования породы, а в целях получения сиюминутной коммерческой выгоды, при этом в разведении участвуют больные и ослабленные животные, с генетически наследуемыми дефектами, кошки дают потомство несколько раз в год (у профессиональных заводчиков разрешено не более 3 пометов в 2 года), потомство рождается ослабленным, не выращивается как того требуют правила, не вакцинируется, не обрабатывается от паразитов и т.д. Животные содержатся с нарушением санитарно-гигиенических норм, в клетках, осуществляются вязки животных без документов о принадлежности к той или иной породе, без подтверждения племенной пригодности и ценности как производителя, при этом котята продаются как породистые, не являясь таковыми, в возрасте 1-2 месяца без прививок и документов. Профессиональное фелинологическое сообщество ведет постоянную просветительскую работу с населением, разъясняя опасность приобретения животных у таких людей, убеждая обратиться при приобретении животных в приют (за животным, не имеющим признаков породы) или к профессиональному заводчику (если имеется желание приобрести животное определенной породы).
Третий сегмент людей, занимающихся разведением - это люди, не имеющие ни серьезных целей в развитии породы, но и не преследующие извлечение экономической выгоды, разведение ими осуществляется также без знаний и опыта, для развлечения, что чревато последствиями для здоровья животных.
Две последние группы людей, занимающиеся разведением животных, дискредитируют образ российского заводчика и усилия фелинологов в части развития пород, размножение производят хаотично, бесконтрольно, животные передаются некастрированными, что ведет к риску дальнейшего бесконтрольного размножения, без микрочипов, именно рожденные в результате деятельности подобных людей животные и пополняют ряды бездомных животных. Однако при обсуждении законопроекта и подготовке поправок к нему, не делается различий между тремя группами физических лиц, участвующих в разведении.
Запрет на разведение животных, не имеющих племенной ценности и без документов о происхождении, людьми, не прошедшими специальную подготовку, разведение вне питомников, контролируемых клубами и/или фелиногическими системами, приведет к значительному сокращению количества рождаемых псевдопородных животных, и, как следствие, бездомных животных. Таким образом, не имеет смысла вводить лицензирование и квотирование, поскольку для профессиональных заводчиков уже существуют требования и ограничения со стороны клубов и фелинологических систем, которые также осуществляют контроль за их деятельностью. Имеет реальный практический смысл запрет на разведение домашних животных без документов о происхождении, не имеющих племенной ценности, вне питомников и, самое главное, контроль за соблюдением данного запрета.
4. Общественный контроль. Предлагаемое поправками к законопроекту введение дополнительного общественного контроля за питомниками, как и за приютами, также не обосновано. На сегодняшний день деятельность приютов действительно не контролируется. Ситуация с профессиональными питомниками, как было сказано выше, совершенно иная. Все питомники строго контролируются фелинологическими системами и клубами. Для регистрации имени питомника в фелинологической системе необходимо пройти подготовку и направить в систему кроме документов о племенных животных копию документа об окончании фелинологических курсов. Клубы организуют курсы повышения квалификации для заводчиков. Питомники состоят в системах напрямую или через некоммерческие организации - клубы любителей кошек, в последнем случае имеет место двойной контроль. Фелинологические системы объединены Всемирным фелинологическим конгрессом (WCC), который определяет базовые требования и подходы к разведению кошек, учитывая прежде всего права животных, заботу о здоровье и соблюдая международные конвенции в отношении защиты животных. Таким образом, уже имеется сложившаяся в мировой практике и в России, как части общей системы, система регулирования и контроля за разведением кошек. Представители клубов посещают питомники, контролируют их деятельность и принимают меры, в случае необходимости, вплоть до прекращения деятельности питомника, лишения имени питомника. Животные питомников как минимум ежегодно проходят ветеринарный осмотр, вакцинацию. Заводчики по своей инициативе и за свой счет исследуют животных на наличие генетически наследуемых заболеваний путем заказа платных тестов в генетических лабораториях. Так называемый "Общественный контроль" опасен для питомников увеличением путей передачи инфекции, вирусов паразитов, микроспории из неблагополучных мест содержания животных в профессиональные питомники в процессе массового посещения тех и других "общественными контролерами".
5. Мечение и регистрация животных. В этой части законопроекта просим учесть, что на сегодняшний день уже существуют и применяются профессиональными заводчиками способы мечения животных с последующей регистрацией в электронных базах данных. В качестве примера можем привести базу данных Animal ID. Заводчики на добровольной основе за свой счет осуществляют мечение животных самостоятельно, в клубах или в ветеринарных клиниках. Предлагаем сохранить сложившуюся практику, предусмотрев лишь обязательность мечения в отличие от добровольного подхода, с периодическим обменом данными частных операторов баз данных с государственными органами.
6. Запрет использования в разведении животных с дефектами. Необходимо четко определить понятие и список таких дефектов и разграничить это понятие от породообразующих мутаций, не причиняющих страдания животным и не являющихся препятствием участию животного в разведении. Фелинологическими системами данные понятия и списки дефектов сформулированы и применяются на практике.
Для понимания особенностей фелинологии и работы заводчиков необходим постоянный конструктивный диалог государственных органов, зоозащитных организаций с представителями фелинологических систем и клубов как объединений заводчиков, глубокое понимание всех аспектов разведения домашних животных, а не поверхностный взгляд на данные вопросы.
Система разведения домашних животных не будет формироваться после принятия рассматриваемого закона, она уже сейчас работает и доказала свою эффективность в плане контроля за разведением животных, эта система складывалась десятилетиями. Необходим взвешенный подход и совместное с фелинологами обсуждение путей совершенствования организационных вопросов, постепенные изменения, а не резкие не обдуманные решения, которые приведут к полному уничтожению фелинологии в России.
Представители фелинологических систем и клубов любителей кошек готовы принять активное участие в подготовке законопроекта, предоставлении консультаций при разработке поправок к законопроекту.
Мы очень надеемся на понимание и эффективное профессиональное взаимодействие в целях подготовки качественного текста законопроекта.
С уважением,
Примечания:
1) Данное обращение размещается не как единоличное обращение, а как коллективное обращение заводчиков-фелинологов, представителей клубов любителей кошек и фелинологических систем,
2) Ответ на данное коллективное обращение просим отправить по адресу: _______________________________________________________________________.
«__» мая 2017 г.