Содержание
Введение……………………………………………………………………………. 3
Глава 1. Характеристика Правительства Ульяновской области………………. 5
1.1. Нормативно – правовое регулирование основных направлений деятельности, правовая форма, организационная структура………………… 5
1.2. Анализ документационного обеспечения управления персоналом………. 8
Глава 2. Анализ эффективности системы управления персоналом в Правительстве Ульяновской области……………………………………………. 11
2.1. Характеристика кадрового состава Правительства Ульяновской области.. 11
2.2. Оценка деятельности службы управления персоналом в Правительстве Ульяновской области и направления совершенствования……………………. 19
Заключение………………………………………………………………………… 25
Список литературы………………………………………………………………. 27
Приложение
ВВЕДЕНИЕ
В соответствии с направлением студентка 3 курса Рафаенкова Роза Вячеславовна проходила учебную практику в Правительстве Ульяновской области, отделе Управления по вопросам государственной службы и кадров администрации Губернатора Ульяновской области.
Учебная практика является проверкой теоретических знаний, полученных за время обучения в РАНХиГС и закрепления их на практике с целью получения определенных навыков и умений, необходимых для работы по специальности.
Задачами учебной практики являются:
- изучение организационной структуры места прохождения практики, выявление роли и места в ней кадровых служб;
- получение практических навыков применения современных кадровых технологий;
- изучение кадрового и делопроизводственного обеспечения системы управления персоналом;
- ознакомление с техническим обеспечением системы управления персоналом;
- анализ нормативно – методического и правового обеспечения системы управления персоналом;
- приобретение навыков сбора необходимых документов, обработки, систематизации и анализа собранного материала для выполнения дипломного проекта;
- формирование профессионального интереса, чувства ответственности и уважения к выбранной специальности.
В соответствии с утвержденным учебным планом практики были сформулированы следующие задачи:
1. Изучить нормативно – правовую базу и методы управления в Правительстве Ульяновской области.
2. Охарактеризовать организационную структуру, а также механизм исполнения и контроля принимаемых решений в Правительстве Ульяновской области.
3. Изучить организацию процесса документационного обеспечения управления персоналом, его содержание.
4. Оценить роль и место управления персоналом в общей системе управления Правительства Ульяновской области, а также основные направления деятельности отдела кадров.
5. Проанализировать количественный и качественный состав персонала Правительства Ульяновской области за последние 3 года.
6. Рассчитать основные показатели: излишек или недостаток кадров по профессии или уровню квалификации; соотношение основных и вспомогательных работников; оборот кадров; коэффициент текучести кадров; коэффициент стабильности кадров; коэффициент укомплектованности штатов, сделать выводы, внести предложения.
7. Дать оценку и рекомендации по улучшению деятельности кадровой службы по результатам проведенного анкетирования.
8. Овладеть практическими навыками работы с персоналом Правительства Ульяновской области.
Выполнение поставленных задач будет рассмотрено и описано ниже.
Глава 1. Характеристика Правительства Ульяновской области
Нормативно – правовое регулирование основных направлений деятельности, правовая форма, организационная структура
Правительство Ульяновской области является постоянно действующим высшим исполнительным коллегиальным органом государственной власти Ульяновской области и возглавляет систему исполнительных органов государственной власти Ульяновской области. Деятельность Правительства Ульяновской области и возглавляемых им исполнительных органов государственной власти Ульяновской области направлена на социально-экономическое развитие и улучшение качества жизни жителей Ульяновской области.
Задачами Правительства Ульяновской области являются:[1]
1. Содействие повышению темпов экономического роста Ульяновской области до уровня, превышающего среднероссийские показатели.
2. Способствование улучшению уровня благосостояния и качества жизни жителей Ульяновской области.
3. Внедрение инновационных технологий во все сферы деятельности на территории Ульяновской области.
4. Создание положительного имиджа Ульяновской области как внутри Российской Федерации, так и за рубежом.
5. Формирование патриотизма жителей Ульяновской области, способствующего сохранению и увеличению трудового ресурса Ульяновской области.
6. Совершенствование механизмов деятельности Правительства Ульяновской области.
Основные принципы деятельности:
1. Приоритетность интересов жителей Ульяновской области.
2. Командность внутренней среды Правительства Ульяновской области.
3. Оптимизация управления.
4. Открытость управления.
5. Доступность информации.
6. Трансляция корпоративной культуры.
7. Профессионализм.
8. Добросовестность и обязательность.
Правительство Ульяновской области в пределах своих полномочий[2] в сфере компетенции Ульяновской области по предметам ведения Ульяновской области и предметам совместного ведения Российской Федерации и Ульяновской области, установленных в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом и законами Ульяновской области:
1) осуществляет регулирование в социально-экономической сфере, в том числе осуществляет управление трудовыми, природными и топливно-энергетическими ресурсами Ульяновской области и обеспечивает их эффективное и рациональное использование;
2) обеспечивает единство системы исполнительной власти Ульяновской области, направляет и контролирует деятельность органов исполнительной власти Ульяновской области;
3) формирует областные целевые программы и обеспечивает их реализацию;
4) реализует предоставленное ему право законодательной инициативы в Законодательном Собрании Ульяновской области.
Губернатор Ульяновской области возглавляет Правительство Ульяновской области, является его Председателем, определяет основные направления деятельности Правительства Ульяновской области и организует его работу.[3]
Анализ локальных нормативных документов позволил выявить структуру Правительства Ульяновской области и Администрации Губернатора Ульяновской области[4]. В её основу положен линейно-функциональный принцип построения, который отличает стабильность, экономия на управленческих расходах, централизованный контроль, обеспечивающий единство в решении задач, специализация и компетентность работников, быстрое решение проблем, находящихся в компетенции одной функциональной службы.
К недостаткам данного типа структуры можно отнести проблемы межфункциональной координации и, как следствие, увеличение времени на принятие решения из-за необходимости его согласования, недостаточно быструю реакцию на изменения внешней среды, возложение ответственности за общие результаты только на высший уровень руководства. Данные недостатки могут быть при введении органических, или адаптивных, структур (проектная, матричная решены, координационная).
Сущность координационного типа структуры состоит в обеспечении качественного уровня согласованности различных служб по решению одной задачи кратковременного характера (например, при разработке должностных регламентов государственных служащих Ульяновской области). При этом уменьшаются расходы на управленческий аппарат и не ощущается двойственность полномочий и подчинений, что отличает данный тип от проектной структуры, которая применяется при решении более сложного, важного и масштабного круга задач.