Семинар № 1.
Вопросы для подготовки:
· Понятие и система принципов уголовного процесса.
Слово «принцип» происходит от латинского «principium», что означает «основа», «основополагающее начало». Принципами уголовного процесса являются основополагающие начала, закрепляющие наиболее общие и существенные свойства уголовного процесса, выражающие его природу и демократическую сущность. Следовательно, первым и важнейшим признаком понятия принципа уголовного процесса является их нормативно-правовой характер, закрепление этих основополагающих начал в федеральном законодательстве. Многие из них закреплены в основном законе государства – в Конституции Российской Федерации (например, принцип законности, независимости судей и их подчинение только закону, равенство граждан перед законом и судом и др.). Некоторые принципы, хотя текстуально и не закреплены в Конституции, однако органически из нее вытекают и подробно регламентируются в Уголовно-процессуальном кодексе Российской Федерации (УПК) и в других федеральных законах. В то же время, не все конституционные принципы нашли непосредственное закрепление в главе о принципах уголовного судопроизводства в действующем УПК. Так, например, принцип независимости судей и подчинения их только закону не закреплен в УПК, хотя ст. 120 Конституции РФ прямо предусматривает его. Другой пример: нельзя согласиться с тем, что конституционный принцип гласности судебного разбирательства (п. 1 ст. 123 Конституции) не закреплен в новом УПК в главе о принципах уголовного судопроизводства, а сформулирован в главе УПК, посвященной общим условиям судебного разбирательства (ст. 241 УПК). Будучи юридически оформлены принципы уголовного процесса являются результатом соответствующего волеизъявления законодателя (что составляет их субъективное свойство), но лишь такого волеизъявления, которое основано на полном и всестороннем учете объективных закономерностей (в этом состоит их объективное свойство). Вторым важным признаком понятия принципа уголовного процесса является то, что основополагающие положения, чтобы получить значение принципов не только должны быть закреплены в законе, но и должны действовать на всех стадиях уголовного процесса или только на некоторых из них. Но каждое основное положение, признаваемое принципом уголовного процесса, обязательно должно действовать в стадии судебного разбирательства, что объясняется значением и местом этой стадии в системе уголовного процесса.
Значение принципов уголовного процесса РФ, во-первых, состоит в том, что они ярко и убедительно выражают демократизм и гуманизм уголовного судопроизводства, выделяют его структуру и систему. Во-вторых, они служат основой для дальнейшего совершенствования уголовно-процессуальных норм и отдельных уголовно-процессуальных институтов. В-третьих, они являются надежной базой для толкования и применения тех уголовно-процессуальных норм, уяснения точного смысла которых вызывает затруднение на практике. В-четвертых, безусловное соблюдение принципов уголовного процесса является необходимым и обязательным условием достижения всех задач уголовного судопроизводства.
Система принципов уголовного судопроизводства представляет собой структурно упорядоченное единство нормативных предписаний высшей юридической силы, обладающих относительной самостоятельностью, стабильностью, автономностью функционирования, возможностью взаимодействия с другими элементами внутри системы и с иными правовыми системами в целях наиболее полного урегулирования вопросов, возникающих в связи с возбуждением, предварительным расследованием, рассмотрением и разрешением уголовных дел.
В систему принципов уголовного процесса входят следующие руководящие начала: 1) законность; 2) публичность; 3) осуществление правосудия только судом; 4) независимость судей, присяжных подчинение их только закону; 5) уважение чести и достоинства личности; 6) неприкосновенность личности; 7) охрана прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве; 8) неприкосновенность жилища; 9) тайна переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений; 10) презумпция невиновности; 11) всесторонность, полнота и объективность исследования обстоятельств уголовного дела; 12) состязательность сторон; 13) обеспечение подозреваемому и обвиняемому права на защиту; 14) свобода оценки доказательств; 15) язык уголовного судопроизводства; 16) право на обжалование процессуальных действий и решений; 17) осуществление уголовного судопроизводства на началах равенства граждан перед законом и судом; 18) гласность судебного разбирательства; 19) непосредственность и устность судебного разбирательства.
· Классификации принципов уголовного процесса.
Критерии классификации принципов уголовного процесса. Критерии классификации принципов уголовного процесса и, соответственно, виды принципов определяются их значением, описанным выше.
В учебно-методическом аспекте важна классификация принципов по предмету регулирования на общеправовые (действующие во всех отраслях права, например, принцип законности), принципы судоустройства (определяют основы организации суда и его вспомогательных органов, например, принцип независимости судей) и принципы судопроизводства (составляют основные начала уголовно-процессуальной деятельности, например, принцип презумпции невиновности).
Также имеет значение классификация принципов уголовного процесса по источнику на конституционные (т.е. нашедшие отражение в основном законе государства - его Конституции, в частности, принцип состязательности и равноправия сторон) и иные закрепленные в нормативных актах меньшей юридической силы (прежде всего в законе, в частности, принцип публичности). Использование этой классификации помогает законодателю согласовать содержание правовых норм и, в конечном счете, обеспечить высшую юридическую силу Конституции. Правоприменителю данная классификация помогает ориентироваться в системе источников уголовно-процессуального права и понимать соотношение актов различной юридической силы.
Кроме того, правоприменителю необходимо понимать, что по способу закрепления принципы могут быть обозначены в законе прямо (например, в ст. ст. 6.1 - 19 УПК) либо выводиться из нескольких уголовно-процессуальных норм путем их толкования (в частности, как это имеет место в отношении принципа публичности).
В правовой литературе в наибольшей степени признаны следующие классификации принципов уголовного процесса.
В зависимости от источника, в котором закреплены принципы уголовного судопроизводства, различают конституционные и неконституционные (отраслевые) принципы. Конституционные — принципы уголовного процесса, сформулированные и закрепленные в нормах Конституции Российской Федерации. В качестве примера можно привести принцип равенства граждан перед законом и судом (ст. 19 Конституции Российской Федерации). Неконституционные (отраслевые) — принципы уголовного судопроизводства, сформулированные и закрепленные в нормах отраслевого уголовно-процессуального законодательства. К ним относится, например, принцип публичности (ст. 21 УПК РФ).
В зависимости от распространенности действия общего положения различают принципы межотраслевые и отраслевые.
Межотраслевые — принципы, которые действуют в нескольких отраслях права. Так, принцип законности действует во всех отраслях права, в том числе в уголовном, административном и гражданском праве, уголовно-процессуальном, гражданском процессуальном и арбитражном процессуальном праве. Отраслевые — принципы, действующие в отдельной отрасли права. Такими принципами, в частности, являются с известной долей условности принцип публичности (ст. 21 УПК РФ) и в какой-то мере принцип права подозреваемого, обвиняемого на защиту (ст. 16 УПК РФ). В уголовном судопроизводстве, как и в других отечественных процессуальных отраслях права, действуют в основном межотраслевые принципы.
В зависимости от характера влияния общих положений на организацию и функционирование системы судебных и иных органов, осуществляющих уголовный процесс, различают судоустройственные (организационные) и судопроизводственные (функциональные) принципы. Судоустройственные (организационные) — принципы, обеспечивающие организацию системы судебных и иных органов, осуществляющих уголовное судопроизводство. К ним специалисты относят, в частности, принцип независимости судей и подчинения их только закону (ст. 120 Конституции Российской Федерации). Судопроизводственные (функциональные) — принципы, определяющие функционирование государственных органов и должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство, и деятельность иных участников уголовного процесса. К ним относят в правовой литературе, в частности, принцип состязательности (ст. 15 УПК РФ) и принцип осуществления правосудия только судом (ст. 8 УПК РФ).
Следует иметь в виду, что эти классификации носят условный характер, поскольку в рафинированном (т.е. в чистом) виде соответствующие принципы уголовного судопроизводства практически отсутствуют.
· Характеристика отдельных принципов уголовного процесса (УМК!).
Решите задачи (для устного разбора на семинаре):
Задание 1. Военнослужащий М. причинил легкий вред здоровью своей жене К. Последняя обратилась к мировому судье с жалобой, содержащей просьбу привлечь мужа к уголовной ответственности. Судья отказал в принятии жалобы, указав в постановлении, что это дело не относится к компетенции мирового судьи. К. обратилась в военный суд.
Вопросы:
- Что означает принцип осуществления правосудия только судом, закрепленный в ст. 8 УПК РФ?
- Что такое процессуальная форма? Укажите виды процессуальной формы.
- Что такое подсудность? Укажите ее виды.
- Правильно ли поступил мировой судья и как должен поступить судья военного суда?
Аргументируйте ответ с позиций теории, практики и закона.
"Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 07.03.2017, с изм. от 16.03.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.03.2017)
Статья 8. Осуществление правосудия только судом
1. Правосудие по уголовному делу в Российской Федерации осуществляется только судом.
2. Никто не может быть признан виновным в совершении преступления и подвергнут уголовному наказанию иначе как по приговору суда и в порядке, установленном настоящим Кодексом.
3. Подсудимый не может быть лишен права на рассмотрение его уголовного дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено настоящим Кодексом.
Принцип осуществления правосудия только судом является конституционным принципом, нашедшим отражение в ч. 1 ст. 49, ч. 1 ст. 118 Конституции РФ, а также в ст. ст. 8 и 29 УПК РФ. Данным принципом решается вопрос о том, может ли какой-либо иной орган осуществлять полномочия по рассмотрению и разрешению дел, которыми наделена судебная власть.
Суть изучаемого принципа заключается в исключительности полномочий судебной власти: эти полномочия не могут осуществляться никакой иной ветвью власти. Причины такого правила очевидны. Если бы существовал орган, альтернативный суду по характеру его полномочий, то такое положение было бы равносильно отсутствию суда вообще. Вот почему принцип осуществления правосудия только судом относится к числу принципов не только судопроизводства, но и судоустройства - он представляет собой составную часть фундаментального принципа самостоятельности и независимости судебной власти. Помимо этого, исключительные полномочия судебной власти по отправлению правосудия объясняются приданием ей особого статуса, гарантирующего независимость судей. Судебная власть и существует только для того, чтобы осуществлять правосудие, т.е. она создается с этой специальной целью.
Принцип осуществления правосудия только судом предполагает, что:
- суд, осуществляющий правосудие, действует не на временной основе и не создан для рассмотрения конкретного дела (эти обстоятельства заставляют усомниться в независимости суда) (ч. 3 ст. 118 Конституции РФ);
- суд создан законом, а не актом исполнительной власти (что означало бы зависимость суда от администрации);
- установлены четкие правила подведомственности и подсудности дел, исключающие произвольную передачу дел из одного суда в другой (ч. 1 ст. 47 Конституции РФ, ч. 3 ст. 8 УПК РФ).
Как видно, принцип осуществления правосудия только судом является одной из гарантий права на судебную защиту. – Ливановский В.А.
В настоящее время принцип осуществления правосудия только судом не имеет исключений, хотя в истории российского суда таковые были <1>, включая советский период, когда в определенные исторические моменты судебные функции осуществлялись несудебными органами ("двойки", "тройки" и иные особые подразделения органов внутренних дел - НКВД).
Неотъемлемым свойством уголовного судопроизводства является процессуальная форма, т. е. тот порядок, те условия, которые установлены уголовно-процессуальным законом для действий всех участников процесса. Другими словами, уголовно-процессуальная форма – это предусмотренная законом процедура уголовно-процессуальной деятельности.
Строгое соблюдение предусмотренной законом процессуальной формы является необходимым условием всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств дела, установления истины и принятия по нему законного, обоснованного и справедливого решения.
Статья 1 УПК предусматривает, что порядок производства по уголовным делам является обязательным для судов, органов прокуратуры, органов предварительного следствия и органов дознания, а также иных участников уголовного судопроизводства. В уголовно-процессуальном законе определена последовательность совершения уголовно-процессуальных действий, способы и процессуальные условия их совершения, порядок оформления их результатов. УПК предусматривает последовательность стадий процесса, порядок действия участников процесса внутри каждой стадии, сроки совершения отдельных действий и т. д.
Но единство процессуальной формы не исключает некоторых особенностей по отдельным категориям уголовных дел (по делам о преступлениях несовершеннолетних, по применению принудительных мер медицинского характера и т. д.).
ВИДЫ: различают две формы: общий порядок и дифференцированная форма (усложненная или упрощенная (ускоренная) – целерантное производство)) общего порядка.
Дифференцированные формы общего порядка.
· Усложнение производства:
ü Судопроизводство с участием присяжных заседателей. Усложнение: основное процессуальное решение о виновности или невиновности принимает с одной стороны судьи факта (присяжные), и они свои решения облекают в форму вердикта (verum dicere – правильно говорю), а с другой стороны судья права (профессиональный судья). И его решение – это приговор. Приговор и вердикт связаны самым тесным образом. При вердикте «невиновен» - только оправдательный приговор. Если вердикт «виновен», то может быть оправдательный приговор.
- Если не доказано событие преступления, то оправдательный приговор не может быть. Судья может распустить коллегию присяжных и направить дело на новое рассмотрение в ином составе.
- Если вопрос права (состав не доказан, не доказана причастность), то возможен оправдательный приговор.
ü Судопроизводство в отношении отдельных категорий лиц (ст.447, 448 и далее). Что это за категории: лица, наделенные парламентским или служебным иммунитетом (судьи, депутаты Государственной Думы, прокуроры, адвокаты и проч.). Это специальные гарантии. Производство усложняется например, в части возбуждения уголовного дела (особый порядок), особый порядок некоторых следственных действий и проч.
ü Судопроизводство в отношении отдельных категорий лиц (ст.447, 448 и далее). Что это за категории: лица, наделенные парламентским или служебным иммунитетом (судьи, депутаты Государственной Думы, прокуроры, адвокаты и проч.). Это специальные гарантии. Производство усложняется например, в части возбуждения уголовного дела (особый порядок), особый порядок некоторых следственных действий и проч.
· Упрощенное (ускоренное) производство. Причина: судопроизводство это очень дорого. Нужно ускорять.
ü Глава 40 – особый порядок принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным обвинением. Предварительное расследование проведено по общим стандартам. Но когда предъявили обвинение, обвиняемый выражает свою позицию. Когда он полностью согласен, и дело направляется в суд, то зачем суду снова все воспроизводить. Нет спора. Состязательный процесс – спор между сторонами. А обвиняемый со всем согласен. Вот законодатель и убирает стадию судебного разбирательство (только судебное следствие). Для этого необходимо согласие и обвинительной стороны.
ü Глава 40.1 – особый порядок судебного разбирательства при досудебном соглашении о сотрудничестве. Речь идет, как правило, о групповых преступлениях в соучастии. Кто-то из соучастников заключает досудебное соглашение о сотрудничестве с прокурором. Что это значит? Значит, он рассказывает не только о себе, но обо всем, что известно. Такая информация важна. Подписавший такое соглашение (подозреваемый – обвиняемый) обязан по условиям этого соглашения активно способствовать раскрытию этого преступления. Плюсы: сокращается срок наказания и т.д.
ü Заочная модель правосудия (ст.247). Широко теперь внедряется эта модель. По делам небольшой или средней тяжести подсудимый может заявить ходатайство – «рассматривайте без меня». По тяжким и особо тяжким – если обвиняемый скрывается (например, Березовский). Что нужно для рассмотрения дела? Обязательное участие защитника. Их может быть несколько. Рассмотрение таких дел возможно по ходатайству любой стороны (обвинение и защита). Тут сохраняется все. Единственное упрощение – нет подсудимого.
ü Правосудие по делам частного обвинения у мирового судьи. За счет чего ускорение и упрощение? Это диспозитивная форма. Дела возбуждаются только по заявлению потерпевшего. Дела адресуются мировому судье. Мировой судья принимает к производству. Упрощение: нет стадии предварительного расследования.
Подсудность – это совокупность юридических свойств уголовного дела, на основании которых уголовно-процессуальный закон относит их рассмотрение и разрешение к компетенции конкретного суда общей юрисдикции.
Закрепление правил о подсудности в нормах уголовно-процессуального законодательства позволяет жестко организовать саму процедуру рассмотрения уголовного дела. Подсудность также является важной правовой гарантией обеспечения прав, свобод, призванной не допустить произвольное изъятие уголовного дела из суда. Исключительное значение соблюдения правил о подсудности уголовных дел нашло отражение в ст. 47 КРФ, где указано, что никто не может быть лишён права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. В уголовно-процессуальной науке выделают следующие виды подсудности: территориальная (определяется исходя из места совершения преступления), родовая (определяется квалификацией преступления и некоторыми свойствами уголовного дела), персональная (определяется в зависимости от статуса подсудимого)
Состав, указанный в задаче, зафиксирован ст. 115 УК РФ – это умышленное причинение легкого вреда здоровью. Следует отметить, что санкция - наказывается штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода, осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до четырех месяцев. Нет лишения свободы!
В соответствии с п. 2 ст. 20 УПК РФ - уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 115 частью первой, 116.1 и 128.1 частью первой Уголовного кодекса Российской Федерации, считаются уголовными делами частного обвинения, возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего, его законного представителя, за исключением случаев, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи, и подлежат прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым.
Подсудность мирового судьи – п. 1 ст. 31 УПК РФ - мировому судье подсудны уголовные дела о преступлениях, за совершение которых максимальное наказание не превышает трех лет лишения свободы. По п. 5 ст. 32 УПК РФ - уголовное дело частного обвинения или заявление потерпевшего о преступлении, совершенном гражданином Российской Федерации в отношении гражданина Российской Федерации вне пределов Российской Федерации, подлежит рассмотрению мировым судьей, чья юрисдикция распространяется на территорию, на которой проживает потерпевший или обвиняемый.
С другой стороны, п. 5 ст. 31 УПК РФ устанавливает, что гарнизонный военный суд рассматривает уголовные дела о всех преступлениях, совершенных военнослужащими и гражданами, проходящими военные сборы, за исключением уголовных дел, подсудных вышестоящим военным судам.
Федеральный конституционный закон от 23.06.1999 N 1-ФКЗ (ред. от 03.07.2016) "О военных судах Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) – п. 2 ст. 7 (юрисдикция) - дела о всех преступлениях, совершенных военнослужащими и гражданами, проходящими военные сборы, дела о преступлениях, совершенных гражданами (иностранными гражданами) в период прохождения ими военной службы, военных сборов, а также дела, отнесенные к компетенции военных судов Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.