Проведению круглого стола предшествовал интернет–опрос.
Результаты интернет–опроса – «НЕТ МОРАТОРИЮ!» (566 ответов)
Ответы распределились следующим образом:
– Отрицательно, это только увеличит количество браконьеров – 51,1%;
– Отрицательно, это просто не нужно – 25.1%;
– Запретить охоту по отдельным видам – 9,4%;
– Положительно, но только на три года – 7,5%;
– Запретить охоту на отдельных территориях – 3,9%;
– Положительно, я бы вообще запретил ее навсегда для всех –3,0%.
В ходе круглого стола обсуждались следующие вопросы:
1. Состояние охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Белгородской области.
2. Роль охотничьего хозяйства в охране и воспроизводстве охотничьих ресурсов области.
3. Правовые основы регулирования охоты. Последствия введения моратория на охоту.
Были высказаны следующие мнения.
Природно–климатические условия, интенсивное сельскохозяйственное производство и значительное расширение городских агломераций оказывают существенное влияние на среду обитания охотничьих ресурсов и их численность. При этом биологическая емкость среды обитания крайне низка и дикие животные нуждаются в охране, сопровождающейся проведением специальных биотехнических мероприятий, требующих использования значительных материальных и людских ресурсов.
На территории области охрану диких животных с проведением биотехнических мероприятий в полном объеме за счет собственных средств с организацией рабочих мест и привлечением инвестиций осуществляют только охотничьи хозяйства, получившие долгосрочное право пользования охотничьими ресурсами в целях охоты.
Использование охотничьих ресурсов в целях охоты проходит в рамках допустимых норм и объемов изъятия из среды их обитания (перепромысла не зарегистрировано), поэтому охота не является лимитирующим фактором в сохранении и увеличении численности диких животных.
Введение запрета на охоту в охотничьих угодьях Белгородской области приведет к разрушению сложившейся инфраструктуры, отношений в сфере охраны и использования охотничьих ресурсов, значительному увеличению не законной охоты, и, как следствие, к уничтожению охотничьих ресурсов, что нанесет вред, как охотникам, так и всему населению области, потере инвестиций и рабочих мест в охотничьем хозяйстве.
По результатам круглого стола предложено.
В интересах всего населения области с учетом социально –экономического развития и природно-климатических условий региона считать охрануохотничьих ресурсов и среды их обитания одним из приоритетных направлений.
Введение запрета на использование охотничьих ресурсов в целях охоты не целесообразно.
Обратить внимание охотпользователей на необходимость повышения эффективности принимаемых мер по сохранению и воспроизводству охотничьих ресурсов.
Проект закона Белгородской области «О порядке распределения разрешений на добычу охотничьих ресурсов между физическими лицами, осуществляющими охоту в общедоступных охотничьих угодьях Белгородской области».
Отсутствие механизма распределения разрешений между физическими лицами на добычу охотничьих ресурсов в общедоступных угодьях на территории Белгородской области.
Принятие закона позволит исключить правовую неопределённость в данном вопросе, а также обеспечит правовую регламентацию действий уполномоченного органа – управления экологической безопасности и надзора за использованием объектов животного мира, водных биологических ресурсов Белгородской области.
Проведение «круглого стола» необходимо для учета мнений всех заинтересованных в данном вопросе лиц и качественной разработки проекта закона области, устанавливающего порядок распределения разрешений между физическими лицами на добычу охотничьих ресурсов в общедоступных угодьях на территории Белгородской области.
Были высказаны следующие мнения.
Площадь общедоступных угодий в Белгородской области составляет 819,062 тыс. га (819 тысяч га), а к числу охотничьих ресурсов относятся 73 вида зверей и птиц.
Участники «круглого стола» поддержали предложение о принятии закона Белгородской области «О порядке распределения разрешений на добычу охотничьих ресурсов между физическими лицами, осуществляющими охоту в общедоступных охотничьих угодьях Белгородской области».
Принятый законопроект позволит повысить качество учёта охотничьих ресурсов и обеспечить увеличение численности охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях региона.
Законопроект уточняет процентное соотношение выдаваемых разрешений на добычу охотничьих ресурсов, в отношении которых установлены лимиты и нормы добычи.
Согласно проекту закона 80% разрешений будет распределяться между охотниками, которые в предыдущем сезоне участвовали в проведении учёта охотничьих ресурсов и биотехнических мероприятиях (подкормка животных, обустройство кормовых площадок и т.д.) в общедоступных охотничьих угодьях, 20 % между остальными охотниками.
Данное распределение разрешений позволит стимулировать добросовестных участников процесса охоты к восстановлению лесных и охотничьих ресурсов.
Указанный законопроект внести на рассмотрение Белгородской областной Думы.
В заседании приняли участие руководители подразделений Белгородской областной Думы шестого созыва, представители администрации области, экологи, ученые–эксперты, охотоведы–биологи, руководители и специалисты охотничьих хозяйств, охотники.
Список участников:
1. Масяев Алексей Иванович
– заместитель начальника управления Экоохотнадзора Белгородской области.
2. Старцева Лариса Ивановна
– начальник правового управления аппарата Белгородской областной
Думы.
3. Маснева Ольга Михайловна
– начальник отдела юридической экспертизы аппарата Белгородской областной Думы.
4. Москвитин Сергей Александрович
– ведущий специалист–эксперт отдела информационно–аналитического отдела управления Россельхознадзора Белгородской области.
5. Глазунов Егор Гаврилович
– бакалавр–эксперт экологии, заместитель руководителя БРО ВООП, общественный лесной инспектор, Отличник охраны природы.
6. Кондратенко Светлана Николаевна
– заместитель начальника отдела учета и анализа объектов животного мира и среды их обитания.
7. Гарбузов Валерий Анатольевич
– генеральный директор НП «Русский лес» Директор МУП «Охотник», директор МКУ Управление природными ресурсами Яковлевского района» Никифоров Дмитрий Дмитриевич.
8. Коновалов Александр Павлович
– охотовед–биолог.
9. Никифоров Дмитрий Дмитриевич
– директор МУП «Охотник», директор МКУ Управление природными ресурсами Яковлевского района».
10. Баранов Виктор Николаевич
– охотовед Губкинской местной общественной организации «Клуб охотников и рыболовов».
11. Дашков Андрей Васильевич –
– руководитель местной общественной организации «Клуб охотников и рыболовов» г. Валуйки
13. Рязанов Виктор Алексеевич
– заместитель главы администрации Прохоровкого района по экономическому развитию сельских территорий, АПК и природопользования.
14. Владимирова Наталья Владимировна
– охотовед АС ЛАОнП «Зеленый оазис»
15. Петряков Сергей Викторович
– старший инспектор отдела учета анализа и надзора за объектами
животного мира и средой их обитания управления Экоохотнадзора
Белгородской области.
16. Васильченко Геннадий Викторович
– председатель комитета АПК и природопользования Шебекинского
района
В зале присутствовало 28 человек.