Информация
1 Выплаты.
Одной из актуальных проблем при устройстве детей в семьи граждан является социальная поддержка.
Как на российском уровне, так и на уровне субъектов Российской Федерации, государством предусмотрены материальные формы поддержки таких семей, в частности Федеральным законом от 19 мая 1995 г. № 81- ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», установлена выплата единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью в размере 8 000 рублей. С 01 февраля 2016 года данное пособие составляет 15512 руб. 65 коп. В Республике Коми данные меры материальной поддержки регулируются Законом Республики Коми от 24 ноября 2008 г. № 139 - РЗ «О государственной поддержке при передаче ребенка на воспитание в семью», предусматривающий следующие денежные выплаты:
- единовременное денежное пособие при усыновлении (удочерении) ребенка 200 000 рублей.
- при усыновлении (удочерении) ребенка, имеющего отклонения в психическом или физическом развитии, единовременное денежное пособие устанавливается в размере 250 000 рублей.
- ежемесячных денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством) и в приемных семьях, по возрастным группам детей с учетом определенных природно-климатических зон Республики Коми колеблется от 7424,40 рублей до 9421,46 рублей. (От рождения до 3 лет – 7424,40 рублей, от 3 до 6 лет – 7424,40 рублей, от 6 до 12 лет – 8792,43 рублей, от 12 до 18 лет – 9421,46 рублей).
Коме того, к ежемесячным денежным средствам на содержание ребенка на каждого находящегося под опекой (попечительством) ребенка, приемного ребенка ежемесячно выплачивается доплата на отопление, освещение, текущий ремонт жилья, приобретение мебели и оплату бытовых услуг, которая также различается по возрастным группам детей с учетом определенных природно-климатических зон Республики Коми и колеблется от 596,00 рублей до 851,42 рублей. (От рождения до 3 лет – 596,00 рублей, от 3 до 6 лет – 698,49 рублей, от 6 до 12 лет – 826,20 рублей, от 12 до 18 лет – 851,42 рублей).
- Часть 6 статьи 1 Закона Республики Коми № 74-РЗ:
дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты), обучающиеся за счет средств республиканского бюджета Республики Коми или местных бюджетов по основным образовательным программам, обеспечиваются бесплатным проездом на городском пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси).
Реализация права детей-сирот на бесплатный проезд осуществляется посредством предоставления ежемесячной денежной выплаты на оплату проезда на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси).
Положение об индексации данной выплаты Законом Республики Коми № 74-РЗ не установлено.
Министерство предложило установить на законодательном уровне положение об индексации пособия.
В настоящее время размер выплаты на проезд детям-сиротам составляет 520 рублей.
- Приемным родителям (родителю) выплачивается вознаграждение в размере 5069,90 рублей в месяц на каждого приемного ребенка. За воспитание каждого приемного ребенка, не достигшего трехлетнего возраста либо имеющего отклонения в психическом или физическом развитии, выплачивается надбавка к вознаграждению в размере 2230,77 рублей в месяц.
2. О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. ( Федеральный закон от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ)
Настоящий Федеральный закон определяет общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя (далее – дети-сироты).
Также Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением и обеспечением органами государственной власти дополнительных гарантий по социальной защите прав детей-сирот.
В соответствии с Федеральным законом № 159-ФЗ дети-сироты имеют право на:
1) образование
Детям-сироты имеют право на обучение на подготовительных отделенияхобразовательных организацийвысшего образования за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
Имеют право на получение второго среднего профессионального образования по программе подготовки квалифицированных рабочих, служащих по очной форме обучения за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Имеют право на однократное прохождение обучения по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих по очной форме обучения за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.
В случае достижения детьми-сиротами возраста 23 лет за ними сохраняется право на полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке, предусмотренные в отношении указанных лиц, до завершения обучения по таким образовательным программам.
Детям-сиротам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающимся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, наряду с полным государственным обеспечением выплачиваются государственная социальная стипендия в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей.
Выпускники организаций для детей-сирот, обучающиеся по очной форме обучения по образовательным программам за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и приезжающие в каникулярное время, выходные и праздничные дни в эти организации или в иные организации для детей-сирот, или в организации, осуществляющие образовательную деятельность, по решению органов управления указанных организаций могут зачисляться на бесплатное питание и проживание на период своего пребывания в них.
При предоставлении детям-сиротам, обучающимся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, академического отпуска по медицинским показаниям, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет за ними на весь период данных отпусков сохраняется полное государственное обеспечение и выплачивается государственная социальная стипендия.
Дети-сироты, обучающиеся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств федерального бюджета, за исключением обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях, осуществляющих подготовку кадров в интересах обороны и безопасности государства, обеспечения законности и правопорядка, обеспечиваются бесплатным проездом на городском, пригородном транспорте, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатным проездом один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
2) медицинское обеспечение
Детям-сиротам предоставляется бесплатная медицинская помощь в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в том числе высокотехнологичная медицинская помощь, проведение диспансеризации, оздоровления, регулярных медицинских осмотров, и осуществляется их направление на лечение за пределы территории Российской Федерации за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
Детям-сиротам предоставляются путевки в оздоровительные лагеря, в санаторно-курортные организации при наличии медицинских показаний, а также оплачивается проезд к месту лечения и обратно.
3) имущество и жилое помещение
Детям-сиротам, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
4) Дополнительные гарантии права на труд
Органы государственной службы занятости населения (далее - органы службы занятости) при обращении к ним детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет осуществляют профориентационную работу с указанными лицами и обеспечивают диагностику их профессиональной пригодности с учетом состояния здоровья.
Ищущим работу впервые и зарегистрированным в органах государственной службы занятости в статусе безработного детям-сиротам, выплачивается пособие по безработице в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в республике, крае, области, городах Москве и Санкт-Петербурге, автономной области, автономном округе.
Работникам - детям-сиротам, высвобождаемым из организаций в связи с их ликвидацией, сокращением численности или штата, работодатели (их правопреемники) обязаны обеспечить за счет собственных средств необходимое профессиональное обучение с последующим их трудоустройством в данной или другой организациях.
Об обеспечении детей-сирот жилыми помещениями.
1. Как происходит предоставление жилья детям-сиротам, на каких условиях и в какие сроки?
Полномочия по обеспечению жильем детей-сирот переданы органам местного самоуправления муниципальных образований (Закон Республики Коми от 1 декабря 2015 г. № 115-РЗ «О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми отдельными государственными полномочиями Республики Коми»). Поэтому по вопросам предоставления жилых помещений дети-сироты должны обращаться в администрации муниципалитетов.
Детям-сиротам однократно в заявительном порядке предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Дети-сироты признаются нуждающимися в жилом помещении если они:
1) не являются нанимателями или членами семьи нанимателя жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилого помещения, или
2) являются нанимателями или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, но их проживание в ранее занимаемом жилом помещении признается невозможным.
Жилые помещения предоставляются детям-сиротам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
Заявления и документы на получение жилья могут представляться в администрации муниципальных образований по достижении несовершеннолетним возраста 14 лет.
В качестве жилых помещений специализированного жилищного фонда для детей-сирот могут использоваться только индивидуальные жилые дома и квартиры. Включение в специализированный жилищный фонд комнат в коммунальной квартире законодательством не допускается.
Договор найма специализированного жилого помещения заключается сроком на пять лет. Этот срок не может быть сокращен. Договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый срок только один раз.