ППМИ в Республике Башкортостан реализуется по решению Главы и Правительства Республики Башкортостан при участии Всемирного банка. ППМИ направлен на решение именно тех проблем, которые жители самостоятельно определяют на собраниях. Республика Башкортостан стала первой республикой в Российской Федерации, где выполняется подобный проект. Его реализация в пяти краях и областях России показала высокую эффективность используемых в Проекте подходов.
Цель Проекта – выявить и решить проблемы поселения, на решение которых в муниципалитете не хватает средств. Эти проблемы могут быть связаны с водоснабжением, внутрипоселковыми дорогами, небольшими мостами, домами культуры, освещением, благоустройством, детскими площадками и другими вопросами, относящимися к поселенческим полномочиям. На эти цели из республиканского бюджета выделены субсидии (до 1,0 млн. рублей на поселение), получить которые смогут поселения, выигравшие на конкурсе программ. Победить в конкурсе смогут те поселения, которые наилучшим образом обеспечат два основных условия:
– Участие населения в подготовке и реализации Проекта. На стадии подготовки население должно принимать непосредственное участие в выборе программы для финансирования. Чем больше жителей будет участвовать в собрании по определению проблемы и выбору программы, тем больше шансов на победу у конкурсной заявки поселения. На стадии реализации население помимо денежных средств может участвовать в проекте безвозмездным трудом, натуральным вкладом (стройматериалы, техника и т.д.). Кроме того, население должно принимать участие в мониторинге качества работ. Для обеспечения участия населения крайне важна информационно-разъяснительная работа – население должно понять, что большая часть проблем населенного пункта может быть решена только с его непосредственным участием и под его непосредственным контролем.
– Привлечение дополнительных денежных средств для финансирования программы (софинансирование). Софинансирование может быть обеспечено из трех источников: со стороны населения, юридических лиц (спонсоров) и местного бюджета. Софинансирование важно потому, что его наличие показывает реальную заинтересованность участников в реализации проекта, и делает их ответственными за его результаты. Кроме того, софинансирование является обязательным условием для получения субсидии из вышестоящего бюджета в соответствии с бюджетным законодательством. В рамках ППМИ установлены минимальные пороги софинансирования со стороны местного бюджета поселения – 5% и населения – 3%. При этом уровень софинансирования может быть и выше - чем больше будет вклад, тем больше вероятность того, что Ваше поселение станет победителем конкурсного отбора, и получит субсидию из республиканского бюджета. По отношению к софинансированию со стороны юридических лиц минимального порога не установлено, но и в этом случае величина вклада увеличивает шансы на получение субсидии. Кроме того, есть ряд дополнительных требований к качественной заявке (обеспечение эксплуатации и содержания объекта, экономический эффект программы, информационное сопровождение программы), которые также влияют на вероятность получения субсидии, но в несколько меньшей степени. Эти требования и соответствующие им коэффициенты приведены в критериях оценки конкурсной документации.
ПРОГРАММА ПОДДЕРЖКИ МЕСТНЫХ ИНИЦИАТИВ (ППМИ)
ЧТО ТАКОЕ ППМИ?
ППМИ - программа поддержки местных инициатив, стартовала в Республике Башкортостан в конце 2014 году. ППМИ предусматривает выделение на конкурсной основе субсидий из республиканского бюджета на реализацию проектов, наиболее важных для небольших сельских территорий, направленных на благоустройство территорий.
При этом, отбор и реализация проектов в поселениях осуществляется при активном участии населения.
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПРОЕКТОВ:
Объекты культуры, объекты физической культуры и спорта, места массового отдыха населения, детские площадки и прочие объекты благоустройства.
ЗАДАЧИ ППМИ:
-активизация населения в решении местных проблем;
- развитие общественной инфраструктуры в сельской местности.
ЭТАПЫРЕАЛИЗАЦИИ:
1. Проведение собраний населения для выбора приоритетного проекта
2. Подготовка и направление заявок
3. Конкурсный отбор
4. Реализация проектов
ФИНАНСИРОВАНИЕ:
• субсидия из республиканского бюджета
• не менее 5% средств из местного бюджета
• не менее 3% средств за счет вкладов населения
• неоплачиваемый вклад населения в реализацию проекта (помощь в уборке, посадке, помощь материалами).
ЧТО НУЖНО ОТ ЖИТЕЛЕЙ:
1. Желание и вера в победу!
2. Голосование за проект.
3. Определение актива из числа жителей (только те, кому небезразличны проблемы). Выдвижение представителей в состав инициативной группы, утверждаемой решением общего собрания.
4. Участие в подготовке и проведении подготовительных мероприятий.
5. Участие в общем собрании населения.
6. Вклад в денежной форме (совсем небольшой) или обеспечение нефинансового вклада (труд, материалы и пр.)
КАК ПОБЕДИТЬ?
У нас есть все шансы! Для победы необходимо:
1. Максимально привлечь внимание населения в участии, пригласить на собрание всех друзей, родных и близких.
2. Принять участие в финансировании (денежный вклад или вклад трудом, материалами).
3. Наличие дополнительных источников софинансирования проекта (юридические лица, ИП и пр.)
ПАМЯТКА ДЛЯ ИНИЦИАТИВНЫХ ГРУПП ПО ПРОГРАММЕ ПОДДЕРЖКИ МЕСТНЫХ ИНИЦИАТИВ (ППМИ) В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН
Вводная информация
Инициативная группа – это команда единомышленников, которая помогает администрации поселения готовить и выполнять проект на всех его стадиях – от момента подготовки документов на конкурс для получения субсидии из областного бюджета до завершения строительных работ.
Задачи инициативной группы разнообразны и включают в себя:
· Помощь администрации поселения в подготовке конкурсной документации
· Сбор денежных средств от населения и спонсоров для софинансирования проекта
· Информирование населения о ходе реализации проекта на всех его стадиях
· Мониторинг качества выполняемых работ
· Участие в приемке работ и обеспечение сохранности объекта
В процессе работы в инициативной группе Вам придется тесно общаться с разными группами людей: жителями населенного пункта, сотрудниками администрации поселения, строителями. Важно, чтобы Вы четко представляли себе свои задачи, обязанности и возможности, хорошо понимали суть Проекта и умели рассказать о нем жителям Вашего поселка или села.