Цель: изучить прокурорский надзор за исполнением законов при производстве по делам об административных правонарушениях.
Методические указания к изучению темы:
Усвоить цели и задачи прокурорского надзора за исполнением законов при производстве по делам об административных правонарушениях. Знать полномочия прокурора по осуществлению надзора за исполнением законов при производстве по делам об административных правонарушениях. Изучить предмет, пределы и основные направления надзора прокуратуры за исполнением законов при производстве по делам об административных правонарушениях. Знать типичные нарушения законодательства об административных правонарушениях, выявляемые прокурорами при осуществлении надзора и меры прокурорского реагирования, принимаемые для устранения нарушений законов при производстве по делам об административных правонарушениях.
Самостоятельное изучение:
1. Цели и задачи прокурорского надзора за исполнением законов при производстве по делам об административных правонарушениях.
2. Полномочия прокурора по осуществлению надзора за исполнением законов при производстве по делам об административных правонарушениях.
3. Предмет, пределы и основные направления надзора прокуратуры за исполнением законов при производстве по делам об административных правонарушениях.
4. Типичные нарушения законодательства об административных правонарушениях, выявляемые прокурорами при осуществлении надзора.
5. Меры прокурорского реагирования, принимаемые для устранения нарушений законов при производстве по делам об административных правонарушениях.
Задания для индивидуальной подготовки:
Изучить основную нормативную РФ, за исполнением которой осуществляет надзор прокурор при соблюдении прав граждан в пределах административного законодательства.
Основные направления прокурорского надзора в указанной сферы.
Задачи для самостоятельной подготовки:
1. К прокурору города обратился водитель автотранспортного предприятия О. с жалобой на то, что в отношении него сотрудники государственной автоинспекции города составили административный протокол за якобы отказ от прохождения медицинского освидетельствования, его с ним не ознакомили, понятых при этом не приглашали и ему нигде не предложили расписаться в протоколе. Сам водитель при этом считает себя невиновным объясняя данный факт возникшим конфликтом с сотрудником ГАИ на дороге.
Вопрос: Какое решение необходимо принять прокурору?
2. В прокуратуру обратился гражданин Н. с тем, что за совершение административного правонарушения он уплатил штраф в установленные законом сроки, однако сотрудниками отдела административной практики ОГИБДД МО МВД России постановления предъявлялись к принудительному исполнению без проверки уплаты им штрафа.
Вопрос: как необходимо поступить прокурору в данной ситуации?
Рекомендуемая литература к теме:
1. Учебник «Прокурорский надзор» Под. Общ. Ред. С. Г. Кехлерова, О.С. Капинус; науч. Ред. А.Ю. Винокурова; – М.: Изд-во Юрайт, 2013// znanium.com
2. Учебник «Прокурорский надзор» / Под ред. проф. Сухарева А.Я. М.: Норма: Инфра-М, 2014. znanium.com
3. Пособие «Настольная книга прокурора» Под. Общ. Ред. С. Г. Кехлерова, О.С. Капинус; науч. Ред. А.Ю. Винокурова –М.: Изд-во Юрайт, 2014// znanium.com
4. О прокуратуре Российской Федерации: Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 // Доступ из справочно-правовой системы «Консультант-Плюс».
5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ // Доступ из справочно-правовой системы «Консультант-Плюс».
6. Письмо Генпрокуратуры РФ от 27.02.2004 N 36-12-2004 «О Методических рекомендациях по организации работы прокуратуры по надзору за исполнением законодательства об административных правонарушениях» // Доступ из справочно-правовой системы «Консультант-Плюс».
7. Курилова Е.В. Задачи и основные направления прокурорского надзора за исполнением законодательства об административной ответственности в экологической сфере // Административное и муниципальное право. 2014. N 1. С. 40 - 46. // Доступ из справочно-правовой системы «Консультант-Плюс».
8. Никитин А.П., Жуков О.А. Полномочия по привлечению к административной ответственности - важный инструмент прокурорского реагирования на правонарушения // Военно-юридический журнал. 2013. N 7. С. 21 - 26. // Доступ из справочно-правовой системы «Консультант-Плюс».
9. Субанова Н.В. К вопросу об осуществлении прокуратурой функции административного преследования // Законы России: опыт, анализ, практика. 2015. N 4. С. 67 - 73. // Доступ из справочно-правовой системы «Консультант-Плюс».
10. Винокуров А.Ю. К вопросу об идентификации понятия "прокурор" при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях // Административное и муниципальное право. 2014. N 7. С. 665 - 672. // Доступ из справочно-правовой системы «Консультант-Плюс».