Цель: изучить прокурорский надзор за соблюдением трудовых прав граждан.
Методические указания к изучению темы:
Необходимо изучить правовое регулирование и полномочия органов государственной власти в сфере труда. Знать предмет, пределы и основные направления прокурорского надзора за соблюдением трудовых прав граждан. Усвоить взаимодействие прокуратуры и органов контроля в обеспечении конституционного права граждан на труд. Знать типичные нарушения трудовых прав граждан, требующие прокурорского реагирования. Изучить организацию прокурорской проверки соблюдения трудовых прав граждан работодателями и методику выявления нарушений трудовых прав граждан. Меры прокурорского реагирования, принимаемые в связи с выявленными нарушениями трудовых прав граждан. Знать законодательное регулирование охраны труда. Усвоить актуальные вопросы правового регулирования защиты прав граждан в сфере охраны труда. Знать органы контроля, наделенные полномочиями по защите права работников на охрану труда и ответственность за нарушение требований охраны труда. Изучить методику проведения проверки исполнения законов об охране труда. Наиболее распространенные нарушения и практика прокурорского надзора за исполнением законов об охране труда. Знать правовое регулирование вопросов оплаты труда. Изучить индивидуально-договорное регулирование оплаты труда и отражение условия об оплате труда в трудовом договоре работника. Знать структуру заработной платы и систему оплаты труда. Изучить стимулирование труда в организации (премирование и поощрение работников). Удержания из заработной платы. Изучить ответственность работодателя за нарушение сроков выплаты заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику и другие типичные нарушения прав граждан на оплату труда. Изучить практику прокурорского надзора за соблюдением трудовых прав граждан.
Практическое занятие:
1. Правовое регулирование и полномочия органов государственной власти в сфере труда.
2. Предмет, пределы и основные направления прокурорского надзора за соблюдением трудовых прав граждан.
3. Взаимодействие прокуратуры и органов контроля в обеспечении конституционного права граждан на труд.
4. Типичные нарушения трудовых прав граждан, требующие прокурорского реагирования.
5. Организация прокурорской проверки соблюдения трудовых прав граждан работодателями.
6. Методика выявления нарушений трудовых прав граждан.
7. Меры прокурорского реагирования, принимаемые в связи с выявленными нарушениями трудовых прав граждан.
8. Законодательное регулирование охраны труда.
9. Актуальные вопросы правового регулирования защиты прав граждан в сфере охраны труда.
10. Органы контроля, наделенные полномочиями по защите права работников на охрану труда.
11. Ответственность за нарушение требований охраны труда.
12. Методика проведения проверки исполнения законов об охране труда. Наиболее распространенные нарушения и практика прокурорского надзора за исполнением законов об охране труда.
13. Правовое регулирование вопросов оплаты труда.
14. Индивидуально-договорное регулирование оплаты труда.
15. Отражение условия об оплате труда в трудовом договоре работника.
16. Структура заработной платы.
17. Система оплаты труда.
18. Стимулирование труда в организации (премирование и поощрение работников). Удержания из заработной платы.
19. Ответственность работодателя за нарушение сроков выплаты заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику.
20. Типичные нарушения прав граждан на оплату труда.
21. Практика прокурорского надзора за соблюдением трудовых прав граждан.
Задания для индивидуальной подготовки:
Необходимо выработать понимания предмета и пределов основных направлений прокурорского надзора за соблюдением трудовых прав граждан.
Определить правовую регламентацию взаимодействия прокуратуры и органов контроля в обеспечении конституционного права граждан на труд.
Знать Органы контроля, наделенные полномочиями по защите права работников на охрану труда и назвать их правовую основу деятельности.
Задачи для самостоятельной подготовки:
1. Старшему прокурору отдела прокуратуры субъекта Федерации было поручено провести проверку исполнения трудового законодательства в детском доме, в связи с чем, был вызван для дачи объяснений директор детского дома Ф. Однако Ф. от объяснений отказался, потребовав, чтобы ему предоставили для ознакомления материалы, по поводу которых его вызвали. Старший прокурор отдела прокуратуры субъекта Федерации отказался предоставить материалы, объяснив, что этим будут нарушены права заявителя.
Вопрос: Обоснована ли позиция прокурора?
2. Прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях провела проверку по фактам получения производственных травм двумя осужденными, отбывающими наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России.
Установлено, что руководством и отдельными должностными лицами исправительного учреждения нарушаются требования закона в области охраны труда и техники безопасности осужденных.
Первый осуждённый был привлечён к труду в качестве станочника деревообрабатывающих станков участка изготовления детских кроваток, второй - столяра сувенирного участка.
В результате отсутствия надзора за поведением осужденных в промышленной зоне со стороны представителей администрации исправительного учреждения осужденными были получены повреждения здоровья, относящиеся к категории легкой степени тяжести.
Вопрос: Какие нормы законодательства нарушены администрацией исправительного учреждения? Какие меры прокурорского реагирования возможно применить в данном случае?
Рекомендуемая литература к теме:
1. Учебник «Прокурорский надзор» Под. Общ. Ред. С. Г. Кехлерова, О.С. Капинус; науч. Ред. А.Ю. Винокурова; – М.: Изд-во Юрайт, 2013// znanium.com
2. Учебник «Прокурорский надзор» / Под ред. проф. Сухарева А.Я. М.: Норма: Инфра-М, 2014. znanium.com
3. Пособие «Настольная книга прокурора» Под. Общ. Ред. С. Г. Кехлерова, О.С. Капинус; науч. Ред. А.Ю. Винокурова –М.: Изд-во Юрайт, 2014// znanium.com.
4. О прокуратуре Российской Федерации: Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 // Доступ из справочно-правовой системы «Консультант-Плюс».
5. Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина: приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 07.12.2007 № 195.
6. Магомедов Р.Х., Кучинская Е.Н. Деятельность прокуратуры по защите трудовых прав граждан // Законность. 2013. N 9. С. 41 - 42.
7. Паламарчук А.В. Деятельность органов прокуратуры по надзору за соблюдением социальных прав граждан // Законность. 2012. N 9. С. 3 - 6.