Внутрихозяйственное землеустройство — это процесс организации рационального использования и охрану земель и связанных с ней средств производства в конкретных сельскохозяйственных предприятий, включающий систему мероприятий по организации производства и территории, осуществляемых на основе проекта.
Проект ВХЗ — представляет собой совокупность документов о организации рационального использования и охране земель и связанных с ней средств производства в конкретном с/х предприятии.
Проект ВХЗ состоит из 7 составных частей:
1. Размещение производственных подразделений и хозяйственных центров. В этой части проекта устанавливают структуру хозяйства, состав, число и размеры производственных подразделений, уточняют назначение хозяйственных центров, размешают животноводческие фермы, определяют площади, границы и размещение ВХ территориальных производственных подразделений (производственных участков, цехов). Правильное размещение этих вопросов снижает капитальные вложения на строительство.
2. Размещение ВХ магистральных дорог, водохозяйственных и других инженерных сооружений и объектов общественного назначения.
З. Организация угодий и севооборотов. Это часть проекта осуществляется с учетом производственных (плодородие, эродированности, окультуриность) и территориальных (местоположение, конфигурация) свойств земли. Организация севооборотов всегда считалось основой ВХЗ. так как пашня является самым ценным угодьем.
4. Устройство территории севооборотов: размещение полей, лесополос, дорог, полевых станов, источников водоснабжения.
5. Устройство территории плодово-ягодных насаждений, размещение пород, сортов, кварталов, бригадных участков, хозяйственных центров, лесополос, и т.д.
6. Устройство территории пастбищ, закрепление пастбищ за животноводческими фермами, организация пастбищеоборотов, размещение пастбищеоборотов, гуртовых (отарных)участок, загонов, очередности стравливания, летних лагерей, водных источников, скотопрогонов.
7. Устройство территории сенокосооборотов, организация сенокосооборотов, бригадных участков, размещение полевых станов, дорог, водных источников.
8. Объекты, цели и составные части межхозяйственного землеустройства. Межхозяйственное землеустройство – основной механизм образования новых и упорядочению существующих объектов землеустройства, наделение землей граждан и юридических лиц, перераспределения земель. МХЗ – комплекс мероприятий по образованию новых, упорядочению и изменению существующих землевладений и землепользований, специальных фондов земель, установлению границ и режима использования земель административно-территориальных других особых формировании, а также отводу земель в натуре. Посредством землеустроительных действий, проводимых при МХЗ: – формируют земельную собственность; – перераспределяют земельную собственность; – улучшают земельную собственность; – устанавливают, восстанавливают и закрепляют на местности границы земельной собственности; – определяют порядок, режим и условия землевладения и землепользования. МХЗ необходимо во всех случаях, когда требуются предоставление и изъятие земельных участков и осуществляется земельный оборот.Составными частями межхозяйственного землеустройства по образованию и упорядочению землепользований социалистических сельскохозяйственных предприятий являются: установление размеров площади землепользований; размещение и формирование землепользований; размещение центральных усадеб (при образовании новых землепользований); включение в состав землепользований угодий определенного вида, качества и в оптимальном соотношении; размещение границ землепользований; составление схем внутрихозяйственной организации территории.
9.осуществление проекта и авторский надзор. Землеустроительный проект — это комплекс технических,экономических и правовых документов, включающих чертежи, расчеты, описания, в которых содержатся определённые землеустроительные предложения по созданию
новых форм устройства земли, их графическое изображение, письменное изложение и обоснование (экологическое, экономическое, техническое и юридическое),
относящиеся к конкретной территории. Исходными данными для составления проекта являются: 1)задание на проектирование, специальных изысканий и обследований; 2)действующие инструкции и положения; 3) научно обоснованные нормативы; 4) проект составляется на ограниченный расчётный срок.
Содержание рабочего проекта в каждом районе и хозяйстве зависит от зонального расположения, специализации и межхозяйственных связей,
экономических, природных и других особенностей объектов проектирования. В перечень элементов включают те его структурные части, по которым надлежит оставить рабочие чертежи и сметные расчёты для финансирования и практической реализации поставленных задач. Содержание рабочих проектов землеустройства определяется также задачами повышения продуктивности земли и уровня интенсификации её использования. В состав з\у проекта входят следующие документы: 1) графическая часть: проектный план и др. чертежи 2) текстовая часть: задание на проектирование, пояснительная записка, агроэкономические расчёты по обоснованию проекта, правовые документы по рассмотрению и утверждению проекта.
Авторский надзор осуществляется специалистами проектных институтов по землеустройству, как завершающий этап землеустройства Его задача - оказание помощи хозяйствам в выполнении проектов до полной их реализации. Содержание авторского надзора: 1)проверка полноты и качества проектных решений; 2)выполнение дополнительных расчётов и уточнение проектных решений, если это необходимо; 3)оказание методической и технической помощи хозяевам земли и специалистам хозяйства;4)выявление и устранение недостатков в проектировании, исходя из практики работ.
10. Экономические и социальные условия,учитываемые при землеустр-е. экономические условия. Землеустройство, по своей сути, является экономическим мероприятием. Оно всегда направлено на организацию использования средств производства и проводится в конкретной экономической ситуации, обусловленной экономическими законами. При его осуществлении учитываются многие факторы экономического порядка:перспективы экономического развития, валовая и товарная продукция,организационно-хозяйственная структура сельскохозяйственных предприятий,трудовые ресурсы, структура земельных угодий, посевных площадей, обеспеченность производственными фондами, энерговооружённость, специализация,производительность труда, себестоимость продукции, экономическая оценка земель.социальные условия.К социальным
условиям, учитываемым при землеустройстве, относятся: 1) существующая система расселения, плотность населения, его структура; 2) количество, размеры,размещение населенных пунктов; 3) целевое назначение и уровень благоустройства населенных пунктов,4) развитие социальной структуры села; 5) виды, количество,размеры н размещение производственных центров (животноводческих ферм,хозяйственных дворов), уровень механизации производственных процессов; 6) формы организации и оплаты труда; 7) наличие и состояние дорожной сети, водных источников, водоснабжения, степень развития личного подсобного хозяйства.
11. Система землеустройства в Российской Федерации устроена таким образом, что все земельные ресурсы имеют федеральный или региональный уровень. Как на одном, так и на втором уровне, все земельные участки распределены между отраслями экономики, среди которых, сельское и лесное хозяйство, промышленность и транспорт, заповедники и другие, значимые для экономики страны, объекты. Также вся земля в России имеет три формы собственности – государственная, муниципальная и частная.
Так как главной задачей землеустройства является обеспечить такие условия, чтобы земля использовалась рациональным способом. Кроме того, необходимо обеспечить охрану земель на определенных территориях, в пределах сельскохозяйственных предприятий. Это важно, потому что земля снабжает население продовольствием, а промышленность – сырьем. Таким образом, земля сельскохозяйственного значения способна обеспечить непрерывные производственные процессы. Несельскохозяйственный сектор промышленности также использует земельные участки, но уже для того, чтобы размещать на них здания, сооружения и различные инфраструктурные объекты. Для таких целей выделяются самые неплодородные почвы, потому как для производственного процесса земля, а вернее ее качество не имеет никакого значения.
Землепользовательские отношения имеют различный характер в системе землеустройства нашей страны. Поэтому, относительно этого момента, землеустройство можно разделить на три вида – участковое, внутрихозяйственное и межхозяйственное. Согласно межхозяйственному устройству, земельные участки должны распределяться между отраслями и отдельными предприятиями, а также частными лицами. Внутрихозяйственное землеустройство предназначено для того, что рационально использовать землю внутри отдельного предприятия, но для того, чтобы выполнить эти задачи, должны быть выполнены подготовительные работы при внутрихозяйственном землеустройстве.
12.Землеустроительный процесс - общий порядок выполнения отдельных землеустроительных действий. Основании проведении землеустройства - решения федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, а также договоры о проведении землеустройства и судебные решения (п. 1 ст. 69 ЗК РФ). ЗК РД содержит конкретные случаи использования земель, при которых необходимо проведение земле- устроительных работ - это предоставление земельных участков для строительства из земель находящихся в государственной или муниципальной собственности. Документы государственного земельного кадастра и документы землеустройства необходимо представить в орган местного самоуправления осуществляющий выбор земельного участка для названных целей. Проведение землеустроительных работ и изготовление землеустроительной документации необходимы в случае предоставления гражданам земельных участков; находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством (ст. 34 ЗК РФ), а также в случае приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, гражданами и юридическими лицами, имеющими в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на данных земельных участках. Подготовительные работы как стадия землеустроительного процесса - это изучение условий и подготовка соответствующей информации и материалов для составления проекта.
Они включают следующие операции:
1. сбор информации об объектах землеустройства, содержащейся в государственном земельном кадастре, государственном градостроительном кадастре, государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, геодезической, картографической и иной связанной с использованием, охраной и перераспределением земель документации;
2. определение местоположения границ объектов землеустройства;
3. определение площади объектов землеустройства;
4. составление карты (плана) объектов землеустройства, отображающей в графической форме местоположение, размер, границы объекта землеустройства, а также размещение объектов недвижимости, прочно связанных с землей.
13. Цели, задачи и характеристика инвентаризации. В статье 13 Федерального закона «О землеустройстве» указано, что инвентаризация земель проводится для уточнения или установления местоположения объектов землеустройства, их границ (без закрепления на местности), выявления неиспользуемых, нерационально используемых или используемых не по целевому назначению и не в соответствии с разрешенным использованием земельных участков, других характеристик земель.
Основной задачей инвентаризации земель является получение информации о количественном, качественном состоянии и использовании земель, необходимой для разработки землеустроительной документации, ведения государственного земельного кадастра, мониторинга земель, государственного контроля за использованием и охраной земель, государственной регистрации прав на землю, а также определение и опознание на местности бесспорного положения границ земельных участков и их площадей.
14. методика проведения инвентар-х работ. При проведении инвентаризации земель выполняется комплекс землеустроительных работ по уточнению или установлению границ административных районов, поселений, других муниципальных образований, местоположения земельных участков, их юридических и фактически сложившихся границ (без закрепления на местности), размеров, правового статуса земельных участков, по выявлению неиспользуемых, нерационально используемых или используемых не по целевому назначению земельных участков, получению других необходимых количественных и качественных характеристик земель, отражаемых в государственном земельном кадастре и документах государственной регистрации прав на землю.
В зависимости от поставленных целей может проводиться полная или целевая инвентаризация земель.Полная инвентаризация земель проводится на всей территории Российской Федерации и на землях всех категорий, независимо от форм собственности на землю.Целевая инвентаризация земель проводится на территориях субъектов Российской Федерации, на территориях административных районов и других муниципальных образований, на землях отдельных категорий, в территориальных зонах, в которых существует угроза возникновения процессов, оказывающих негативное воздействие на состояние земель, в отношений групп земельных участков или на отдельных земельных участках.
Основными принципами проведения работ по инвентаризации земель в настоящее время должны быть следующие: - полнота охвата всех земель территории;- отражение современной фактической ситуации в части границ и использования земельного участка;- использование земельного участка в качестве основной единицы при государственном учете земель и государственной регистрации прав на земельные участки;- установление всех субъектов права и землепользователей;- установление ограничений и обременении в использовании земельных участков и объектов их обусловливающих.