СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ.. Ошибка! Закладка не определена.
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫДОВЕРЕННОСТИ: ПОНЯТИЕ, ВИДЫ, ОТМЕНА 5
1.1. Понятие доверенности, ее виды, случаи ее нотариального удостоверения и новеллы гражданского законодательства, связанные с удостоверением доверенности 5
1.2. Доверенность как гражданско-правовая сделка, реализующая принцип гуманизма. 20
1.3. Передоверие, как способ передать полномочия по доверенности…27
2. ПРОБЛЕМЫИ ПЕРСПЕКТИВЫПРАВОВОГО ИНСТИТУТА ДОВЕРЕННОСТИ 28
2.1 Новые правила отмены доверенностей. 28
2.2 Актуальные вопросы правового регулирования института доверенности 32
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.. 38
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ... 40
Введение
Институт доверенности является одним из важнейших институтов гражданского права, основная задача которого заключается в надлежащем оформлении отношений представительства. В силу положений ст. 182 ГК РФ представитель лица может действовать на основании доверенности, указания закона, акта уполномоченного государственного органа или обстановки в которой он выполняет возложенные на него функции.
При этом доверенность является наиболее распространенным в гражданском обороте способом оформления полномочий представителя, и от того, насколько совершенен механизм ее правового регулирования зависит развитие рыночных отношений в целом.
Актуальность исследования вопросов, связанных с выдачей доверенности, ее формой, отменой, прекращением и т.д. подтверждается неослабевающим интересом к данному институту как со стороны представителей цивилистической науки, так и со стороны законодателя. Федеральным законом от 07.05.2013 № 100 - ФЗ «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I ч. 1 и ст. 1153 части третьей ГК РФ» был внесен ряд изменений и дополнений в главу 10 ГК РФ, посвященную институтам представительства и доверенности, в частности, изменилось само понятие доверенности, сроки ее выдачи, некоторые правила оформления, а также появилась новая, до этого неизвестная законодательству норма о безотзывной доверенности.
Новеллы законодательства, появившиеся в результате принятия Закона №100 - ФЗ, вызвали широкий резонанс в научной литературе.
В рамках данной работы мы рассмотрим наиболее значимые положения законодательства, с учетом последних изменений, а также особенности применения данных положений на практике.
Степень разработанности темы. Вопросы правового регулирования доверенности является объектом пристального внимания учёных - представителей различных отраслей права, о чём свидетельствует значительное число публикаций. При написании данной работы опирались на труды таких авторов как В.К. Андреев, Р.А. Беседин, Е.В. Блинкова, М.И. Брагинский, И.Е. Гайдукова, И.В. Злобина, Д.Б. Коротков, О.Г. Лазаренкова, Е.Л. Невзгодина и другие.
Целью работы является анализ понятия и видов доверенности в РФ.
Для достижения цели стоит решение следующих задач:
- рассмотреть понятие доверенности, ее виды, случаи ее нотариального удостоверения и новеллы гражданского законодательства, связанные с удостоверением доверенности;
- охарактеризовать доверенность как гражданско-правовая сделка, реализующая принцип гуманизма;
- изучить передоверие, как способ передать полномочия по доверенности;
- разъяснить новые правила отмены доверенностей;
- выявить актуальные вопросы правового регулирования института доверенности.
Объектом исследования является анализ понятия доверенность.
Предметом исследования выступает анализ правовых отношений по регулированию гражданско-правовой сделки.
Структура работы. Курсовая работа включает введение, две главы, пять подпунктов, заключение и список использованной литературы.
Теоретические аспекты доверенности: понятие, виды, отмены
1.1 Понятие доверенности, ее виды, случаи ее нотариального удостоверения и новеллы гражданского законодательства, связанные с удостоверением доверенности
Под доверенностью понимается письменное уполномочие, которое выдается одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. (п.1 ст.185 ГК РФ). Она может быть выдана только на совершение правовых юридических действий. Большинство ученых придерживаются точки зрения о том, что выдача доверенности представляет собой одностороннюю сделку, поскольку для этого не требуется согласия представителя. Возникающие у него полномочия не затрагивают его собственных прав, а представляют право действовать от имени и в интересах представляемого.
Доверенностью не передаются субъективные права представляемого, но подтверждается, что лицо, наделенное полномочием, действует в соответствии с волей лица, выдавшего доверенность, осуществляя права последнего. Лицо, которое выдало доверенность, является представляемым, а представителем – лицо, на имя которого выдана доверенность. Представляемыми могут быть как физические, так и юридические лица.
Доверенность имеет своё содержание. Условно его можно разделить на 2 части. В первой части указываются правомочия представителя, то есть те юридически значимые, основанные на законодательстве действия, на совершение которых уполномочивается представитель. Представляемый вправе уполномочить своего представителя на осуществление действий, связанных как с реализацией его прав, так и с выполнением его обязанностей, если он обладает этими правами или несет обязанности в силу действующего законодательства.
Исходя из содержания п.1 с.185 ГК РФ, доверенность всегда облекается в письменную форму. Однако судебная практика свидетельствует о ненадежности такой формы.
В соответствии со ст. 185 ГК РФ (ч. 1, ч. 2) к нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются:
1. доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, удостоверенные начальниками таких учреждений, их заместителями по медицинской части, старшими или дежурными врачами;
2. доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности работников, членов их семей и членов семей военнослужащих, которые удостоверены командиром (начальником) этих части, соединения, учреждения или заведения;
3. доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, которые удостоверены начальником соответствующего места лишения свободы;
4. доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в учреждениях социальной защиты населения, которые удостоверены администрацией этого учреждения или руководителем (его заместителем) соответствующего социальной защиты населения.
Доверенности на получение гражданами заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий или на получение корреспонденции за исключением ценной корреспонденции, может быть удостоверена организацией, в которой доверитель работает или учится, и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении. Такая доверенность удостоверяется бесплатно.
Можно сказать что основанием возникновения безотзывной доверенности является предпринимательское обязательство. Р.А. Беседин в своем диссертационном исследовании, справедливо отмечает, что сфера предпринимательской деятельности не охватывает корпоративные договоры особенно в тех случаях, когда участниками названных договоров являются лица, не выступающие субъектами предпринимательской деятельности. По мнению автора под корпоративными отношениями следует понимать отношения связанные с участием в корпорации, а также обязательственные отношения между учредителями (участниками) и корпорацией возникающие в связи с участием в юридическом лице. Это требует в несения изменения в п.1 ст.188 1 ГК РФ то есть необходимо расширить сферу применения безотзывной доверенности.
Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на то в соответствии с законом и учредительными документами (п.4 ст. 185. 1 ГК РФ). Единоличный орган общества с ограниченной ответственностью без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки. Он выдает доверенности на право представительства от имени общества, в том числе доверенности с правом передоверия (п.3 ст. ФЗ об ООО).
Однако не вправе выдавать доверенности другим лицам общества для представительства от имени последнего. Руководители представительств и филиалов назначаются юридическим лицом и действуют на основании его доверенности. Руководители представительств и филиалов назначаются юридическим лицом и действуют на основании его доверенности (ч. II п.3 ст. 55 ГК РФ). Правило о нотариальном удостоверении доверенности в порядке передоверия не применяется к доверенностям, выдаваемым в порядке передоверия юридическими лицами, руководителями филиалов и представительств юридических лиц.
Удостоверенная нотариальная доверенность, предусмотренная для совершения действий за границей и не содержащая указание о сроке ее действия, сохраняет силу до ее отмены выдавшим доверенность. Лицо, которому выдана доверенность, должно лично совершить те действия, на которые оно уполномочено. Оно может передоверить на совершение другому лицу, если уполномочено на это доверенностью, а также, если вынуждено к этому силою обстоятельств для охраны интересов выдавшего доверенность лица и доверенность не запрещает передоверие. Лицо, передавшее полномочие другому лицу, должно известить об этом в разумный срок выдавшее доверенность лицо и сообщить ему необходимые сведения о лице, которому оно передало полномочия, как за свои собственные.
Нотариальному удостоверению подлежит доверенность, выдаваемая в порядке передоверия. Передоверие не допускается когда доверенность удостоверяется организацией, где доверитель работает или учится или находится на излечении. Если иное не указано в доверенности или не установлено законом, представитель, передавший полномочия другому лицу в порядке передоверия не утрачивает соответствующие полномочия.
Доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, не должна содержать в себе больше прав, чем предоставлено по основной доверенности. В данном случае руководствуются общим для всего гражданского права принципом: «никто не может передать другому больше прав, чем он сам имеет». Последующее передоверие, когда передача полномочий лицом, получившим эти полномочия в результате передоверия осуществляется другому лицу, не допускается, если иное не предусмотрено в первоначальной доверенности или не установлено законом. Срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия не может превышать срок действия доверенности на основании которой она выдана.
Доверенность, выданная в подтверждение передоверия, может охватывать все или только часть действий, порученных первоначальному представителю.
Передоверие прекращается с прекращением действия доверенности. Лицо, выдавшее доверенность, может во всякое время отменить доверенность или передоверие, а лицо, которому доверенность выдана, отказаться от нее. Новеллой является правило о том что не требуется нотариальная форма для доверенностей выдаваемых в порядке передоверия юридическими лицами руководителями филиалов и представительств юридических лиц (п.3 ст.187 ГК РФ). В обязательном нотариальном порядке должны быть удостоверены также некоторые доверенности на совершение определенных юридических значимых действий. Так на основании п.2 ст.9 ФЗ «Об актах гражданского состояния» нотариально засвидетельствованы должны быть доверенности на получение повторного свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния.
Доверенность определена законом как срочная сделка. Срок действия доверенности согласно ст. 186 ГК РФ, если в доверенности не указан срок ее действия, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения. Доверенность, в которой не указана дата ее совершения ничтожна.
Ничтожность доверенности приводит к тому, что признаются недействительными не только отношения между представляемым и представителем, но и результаты действий представителя, то есть сделка либо другое действие, которые создали, изменили или прекратили отношения между представляемым и третьим лицом. Такие сделки, иные действия являются ничтожными с момента их совершения.
Юридическим последствием ничтожной доверенности будет возврат сторон в первоначальное положение, причем не только представляемого и представителя, но и представляемого и третьих лиц, с которыми у представляемого возникли отношения в результате действий представителя.
В гражданском праве в зависимости от объёма полномочий и совершаемой хозяйственной операции различают такие виды доверенности как разовая, специальная, генеральная (общая). Разовая доверенность выдаётся на совершение одной конкретной сделки (например, на получение конкретного почтового перевода, подписание конкретного договора и т. п.), cпециальная доверенность выдается на совершение представителем нескольких однородных действий либо в ней очерчивается сфера деятельности представителя, генеральной считается доверенность, которая уполномочивает представителя на совершение неопределенного круга сделок и других юридически значимых действий по поводу всего объема прав доверителя.
Хотелось бы также сказать о возможности выдачи доверенности нескольким лицам. В п.5 ст. 185 ГК РФ поясняется: в случае выдачи доверенности нескольким представителям каждый из них обладает полномочиями, указанными в доверенности, если в доверенности не предусмотрено что представители осуществляют их совместно. Возможность предоставления полномочий одной доверенностью нескольким лицам и ранее признавалась Основами законодательства о нотариате, в ст 59 которых предусмотрено следующее: нотариус удостоверяет доверенности от имени одного или нескольких лиц, на имя одного или нескольких лиц.
Исходя из содержания п.5 ст. 185 ГК РФ можно сделать вывод о том что в случае предоставления доверенности нескольким лицам одновременно возможны два варианта реализации предоставленных полномочий. Во-первых, каждый представитель обладает полным объемом полномочий и несет самостоятельную ответственность за свои действия, имеет возможность лично совершать действия на которые он уполномочен доверенностью.
Каждый из представителей имеет право отказа от полномочий. Во-вторых, доверенность может предусматривать совместное осуществление представителями предоставленных полномочий. Совместное осуществление полномочий представителями возможно, если это прямо оговорено в доверенности. Совместная деятельность подразумевает наличие общей цели мотивов согласованность совершения действий несколькими лицами и общий результат. Их детализация требует определения перечня задач решаемых посредством возникающих взаимоотношений выявление обстоятельств выбора общего дела описание распределения обязанностей установление условий.
Можно согласиться с точкой зрения, согласно которой классификация доверенностей достаточно условна, поскольку правовое значение имеет не название доверенности, а ее содержание, то есть закрепленные в ней полномочия представителя. Исходя из доверительных отношений между доверителем и представителем ст. 188 ГК РФ предусматривает, что действие доверенности прекращается вследствие: истечения срока доверенности; отмены доверенности лицом, выдавшим ее или одним из лиц выдавших доверенность совместно; отказа лица, которому выдана доверенность от полномочий прекращения юридического лица, от имени которого или которому выдана доверенность в т.ч. в результате реорганизации в форме разделения слияния или присоединения к другому юридическому лицу; смерти гражданина, которому выдан доверенность признания его недееспособным ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим, смерти гражданина выдавшего доверенность признания его недееспособным ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим, введения в отношении представляемого или представителя такой процедуры банкротства при которой соответствующее лицо утрачивает право самостоятельно выдавать доверенности (п.1 ст.188 ГК РФ).
Подводя итог, можно сказать, что в Концепции развития гражданского законодательства акцентировалось внимание на необходимость предусмотреть в ст. 185 ГК РФ в целях справедливого сбалансирования интересов сторон, согласно которому лицо вправе было отказаться признать полномочия представителя в случае, если доверенность не была удостоверена нотариально. Полагаю, что нотариальная форма сделки, включая доверенность, придает ей больше достоверности, вносит ясность в отношения сторон, облегчает доказывание совершенной сделки и ее условий в суде.
1.2 Доверенность как гражданско-правовая сделка, реализующая принцип гуманизма
Одним из важных общих принципов права, наряду с принципами справедливости, законности, гласности и равноправия, является принцип гуманизма, который предполагает не только любовь, тактичность, выражение знаков внимания, но и уважительное отношение к каждому отдельному человеку, будь то гражданину, апатриду (лицу без гражданства), бипатриду (лицу с двойным гражданством), иностранцу, его интересам, правам, свободам и обязанностям.
Принцип гуманизма отражает одновременно двоякую направленность гражданско-правовых отношений: индивидуальную и социальную. Индивидуальная направленность указанных отношений выражается, прежде всего, в том, что субъекты гражданских правоотношений действуют по свободному волеизъявлению, они самостоятельны, независимы друг от друга в материальном и организационном плане. Принцип гуманизма позволяет участникам гражданского права, – юридическим и физическим лицам, – правомерно осуществлять имущественные и личные неимущественные отношения, исполнять гражданские обязанности, а также, что немаловажно, разрешать конфликтные ситуации мирными способами, руководствуясь, прежде всего, здравым рассудком, а не только эмоциями и сиюминутными желаниями. Разрешение возникших противоречий взаимным оскорблением, нанесением телесных повреждений, осуществлением порчи имущества идёт вразрез не только с религиозными канонами, представлениями об общечеловеческой нравственности, но и не согласуется с идеей гражданственности, нарушает установленные российским законодательством нормы права.
Одним из добровольных фактов правомерного поведения субъектов гражданских правоотношений является составление доверенности. Доверенность как гражданско-правовая сделка законодательно регулируется главой 10 ГК РФ.
Доверенность можно отнести к односторонним гражданско-правовым срочным именным сделкам, устанавливающим правовую связь между представляемым и третьим лицом посредством действий представителя. Односторонний характер указанной сделки свидетельствует о том, что для её совершения достаточно волеизъявления лица, дающего доверенность. Полномочия, которые возникают у представителя, не затрагивают его субъективные права, но предполагают наделение его специальными правами и возложение на него обязанностей. Эти обязанности непосредственно связанны с осуществлением определённых действий от имени и в интересах представляемого лица.
Доверенность может выдаваться на осуществление разных видов деятельности, содержание её не может противоречить требованиям законодательства. Например, доверенность матери на управление имуществом, доверенность сестре на получение почтового перевода, доверенность супругу на получение вклада в банке, доверенность соседу на получение багажа, доверенность другу на представительство в налоговой инспекции, доверенность адвокату на ведение дела в суде, доверенность экспедитору на получение и отправление грузов. По доверенности нельзя совершать сделки от имени, представляемого в отношении себя лично, такая сделка признаётся ничтожной.
В любом случае, доверенность – это письменное уполномочие, содержащее обязательный набор реквизитов. Обязательными считаются следующие реквизиты: место и дата совершения доверенности; срок, на который она выдана; имя представляемого или наименование представляемого; сведения о представителе.
Указанное письменное уполномочие составляется в одном экземпляре, выдаётся одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами. Тем самым видно, что доверенность – это письменное уполномочие, имеющее юридическую силу.
Законные представители имеют право выдавать доверенности от имени малолетних (ст. 28 ГК РФ) и недееспособных граждан (ст. 29 ГК РФ). Данное право законных представителей соответствует принципу гуманизма, так как предполагается, что они действуют в интересах малолетних и недееспособных граждан, и не преследуют эгоистические цели, будь то личное материальное обогащение или приобретение личных неимущественных благ – авторитета, престижа, выгодного социального положения.
В ст. 185 ГК РФ закреплено четыре случая, при которых выданные доверенности приравниваются к нотариально удостоверенным доверенностям. Согласно первому случаю: доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, вправе быть удостоверены начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, а при их отсутствии – старшим или дежурным врачом.
Согласно второму случаю: доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, доверенности работников, членов их семей и членов семей военнослужащих, вправе удостоверить командир этих части, соединения, учреждения или заведения. Согласно третьему случаю: доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, вправе удостоверить начальник соответствующего места лишения свободы. Согласно четвёртому случаю: доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в учреждениях социальной защиты населения, вправе удостоверить администрация этого учреждения, руководитель, его заместитель, соответствующий орган социальной защиты населения.
Кроме вышеуказанных случаев, доверенность на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий, а также на получение неценной корреспонденции, может быть бесплатно удостоверена организацией, в которой доверитель работает, учится, администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении.
Указанные случаи соответствуют реализации принципа гуманизма в гражданских правоотношениях, что обусловлено служебным положением, отдалённостью от нотариальной конторы, состоянием здоровья и вызвано прочими субъективными причинами и объективными обстоятельствами, препятствующими применению общего порядка нотариального удостоверения.
В случае выдачи доверенности нескольким представителям на них возлагаются полномочия, осуществляемые ими либо совместно, либо каждым в отдельности.
Принципу гуманизма не противоречит положение, согласно которому, если за нотариальным оформлением доверенности обращается гражданин, не владеющий русским языком, объясняется на другом языке, которым не владеет нотариус, к переводу, и (или) к составлению доверенности привлекается переводчик. Если гражданин, желающий оформить доверенность, является глухим и (или) немым и одновременно неграмотным, к нотариальному оформлению доверенности привлекается переводчик (сурдопереводчик). Сурдопереводчик – это лицо, которое владеет жестовым языком и осуществляет перевод на жестовый язык с русского или иного национального языка.
Если к нотариусу обращаются за удостоверением доверенности от имени слепоглухонемого, наряду с предъявлением документов, удостоверяющих личность, нотариус должен выяснить, воспринимает ли слепоглухонемой гражданин окружающий мир, понимает ли он других, имеет ли документы о прохождении соответствующего обучения, состоит ли с кем-либо в трудовых отношениях. Следует иметь в виду, что эти граждане могут иметь документ об окончании средней школы, диплом о высшем профессиональном образовании, трудовую книжку. При совершении нотариального действия нотариус предупреждает переводчика о необходимости соблюдения тайны совершённого нотариального действия и его ответственности. Участие переводчика (сурдопереводчика) в обязательном порядке отражается в тексте доверенности в виде его подписи на доверенности, которая свидетельствуется нотариусом, а также отражается в виде подписи в соответствующей графе Реестра для регистрации нотариальных действий.
В практике встречаются случаи, когда представляемое лицо вследствие неграмотности, физических недостатков, болезни или по каким-либо иным причинам не может собственноручно подписать доверенность. В этом случае с его волеизъявления в его присутствии и в присутствии нотариуса доверенность может подписать другой гражданин, называемый рукоприкладчиком, с указанием причин, в силу которых документ не мог быть подписан собственноручно представляемым. В данном контексте рукоприкладчик – это лицо, которое содействует оформлению доверенности.
Законодателем закреплён перечень лиц, лишённых права выступать в качестве рукоприкладчика. К таковым лицам относятся: представитель по данной доверенности; ограничено дееспособный или недееспособный гражданин; нотариус, удостоверяющий данную доверенность; неграмотное лицо; гражданин, имеющий физический недостаток, который непосредственно влияет на степень осознания происходящего; лицо, не владеющее в достаточной степени языком, на котором составлена доверенность.
Перед совершением нотариального действия по удостоверению доверенности нотариус должен разъяснить обратившемуся за удостоверением доверенности правовые последствия выдачи доверенности. Это требуется с той целью, чтобы юридическая неосведомлённость не могла быть использована во вред. При удостоверении доверенности нотариус разъясняет представляемому право предусмотреть в доверенности возможность передоверия представителем полномочий, предоставленных ему по настоящей доверенности.
Важно отметить, что нотариальные действия не преследуют цели извлечения прибыли и не имеют ничего общего с предпринимательской деятельностью. Нотариальные действия осуществляются нотариусами, работающими либо в государственных нотариальных конторах, либо занимающимися частной практикой. И те и другие нотариусы обладают равными правами и несут одинаковые обязанности. Нотариус, занимающийся частной практикой, должен быть членом нотариальной палаты. В соответствии с законодательством РФ, нотариус – это гражданин РФ в возрасте от 25 лет до 75 лет, получивший высшее юридическое образование, имеющий стаж работы по юридической специальности не менее 5 лет, сдавший квалификационный экзамен. В целом требования к профессиональной деятельности нотариусов и функции, возлагаемые на них государством, носят важный социально-правовой характер. Это обусловлено тем, что нотариусы оказывают содействие физическим и юридическим лицам в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъясняют им права и обязанности, предупреждают о возможных последствиях совершаемых нотариальных действий для того, чтобы предотвратить возникновение вреда в виду их неосведомлённости. Итак, нотариус в своей нотариальной деятельности, в том числе по составлению, выдачи и удостоверению доверенности руководствуется действующими юридическими нормами, в том числе базирующимися на принципе гуманизма.
Лицо, которому выдана доверенность, может её передоверить другому лицу, если оно уполномочено на это доверенностью, а также, если вынуждено к этому силою обстоятельств для охраны интересов выдавшего доверенность лица. При этом лицо, передавшее полномочия другому лицу, должно известить об этом в разумный срок выдавшее доверенность лицо и сообщить ему необходимые сведения о лице, которому переданы полномочия. Если указанные действия не будут совершены, то лицо, передавшее полномочия, несёт ответственность за действия лица, которому оно передало полномочия, как за свои собственные. Срок действия такой доверенности не может превышать срок действия доверенности, на основании которой она выдана. С прекращением доверенности теряет силу передоверие. Отмена передоверия не влечёт за собой прекращения срока действия основной доверенности.
Большое значение в возникновении и прекращении гражданских правоотношений в сфере представительства играет срок доверенности. Так, если в доверенности не указан срок её действия, она сохраняет силу в течение года со дня её совершения. Ничтожной считается та доверенность, в которой не указана дата её совершения. Исключение из правила составляет удостоверенная нотариусом доверенность, предназначенная для совершения действий за границей и не содержащая указание о сроке её действия. Такая доверенность сохраняет юридическую силу до её отмены лицом, выдавшим доверенность.
Можно предположить, что неограниченность нотариально удостоверенной доверенности, предназначенной для совершения действий за границей, в случае если в ней не прописан срок её действия соответствует принципу гуманизма, по двум основаниям. Согласно первому основанию: подобная норма позволяет избежать бюрократизма. Согласно второму основанию: эта норма свидетельствует о заинтересованности государства в том, чтобы его граждане большую часть жизни пребывали в РФ, заключали различного рода гражданско-правовые сделки на территории РФ, содействуя тем самым развитию культурно-просветительских, торгово-экономических, банковско-кредитных и иных отношений.
В п. 1 ст. 188 ГК РФ приведён исчерпывающий перечень положений, согласно которым действие доверенности прекращается. К таковым положениям относятся следующие:
1) истечение срока действия доверенности;
2) отмена доверенности лицом, выдавшим её, или одним из лиц, выдавших доверенность совместно;
3) отказ от полномочий лица, которому выдана доверенность;
4) прекращение юридического лица, от имени которого или которому выдана доверенность, в том числе в результате его реорганизации в форме разделения, слияния или присоединения к другому юридическому лицу;
5) смерть гражданина, выдавшего доверенность;
6) смерть гражданина, которому выдана доверенность;
7) признание гражданина, выдавшего доверенность, а также признание гражданина, которому выдана доверенность в судебном порядке недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим;
8) введение в отношении представляемого или представителя процедуры банкротства, в соответствии с которой лицо утрачивает право самостоятельно выдавать доверенности.
Лицо, которому выдана доверенность, в любое время по собственному волеизъявлению вправе отказаться от полномочий, а лицо, выдавшее доверенность, может отменить доверенность или передоверие, за исключением случая, когда выдаётся безотзывная доверенность. Важно помнить, что соглашение об отказе от этих прав является ничтожным.
ФЗ от 07 мая 2013 года № 100-ФЗ «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I ч. 1 и ст. 1153 ч. 3 ГК РФ» включена новая статья 1881, в которой говорится о целях введения безотзывной доверенности, порядке её выдачи, отмены и нотариального удостоверения.
Как верно отмечает Р.А. Беседин, безотзывная доверенность представляет собой новый правовой институт гражданского права, в котором неурегулированными остаётся ряд вопросов теоретического обоснования и практического значения. Не будем останавливаться подробно на этой разновидности доверенности, так как её основные проблемы и особенности применения достаточно подробно изложены в работах современных учёных Е. В. Блинковой, И. В. Злобиной, Д. С. Цепцовой [2, 4, 6].
Говоря об отмене доверенности, важно помнить о том, что в случаях, когда через нотариуса отменяется доверенность, выданная в порядке передоверия, нотариус делает отметку об этом на основной доверенности. Лицо, выдавшее доверенность и впоследствии отменившее её, обязано известить об отмене лицо, которому доверенность выдана, а также известных ему третьих лиц, для представительства перед которыми дана доверенность. Аналогичная обязанность возлагается на правопреемников лица, выдавшего доверенность, в случаях её прекращения по следующим двум основаниям: 1) прекращения юридического лица, от имени которого или которому выдана доверенность, в том числе в результате его реорганизации в форме разделения, слияния или присоединения к другому юридическому лицу; 2) смерти гражданина, выдавшего доверенность, признания его в судебном порядке недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим. По прекращении доверенности лицо, которому она выдана, или его правопреемники обязаны немедленно вернуть доверенность.
Исходя из вышеизложенного, представляется целесообразным обобщить главные и неотъемлемые признаки доверенности. Во-первых, она выдаётся на совершение правомерных юридических действий. Во-вторых, осуществляется волеизъявлением представляемого лица. В-третьих, предполагается строгий порядок оформления, наличие обязательных реквизитов. В-четвёртых, имеется возможность воспользоваться правом передоверия. И, наконец, в-пятых, требуется нотариальное удостоверение в случаях, указанных в законе.
Итак, принцип гуманизма в институте доверенности находит своё отражение в следующих основных положениях: правомочие на собственные действия, то есть по своему волеизъявлению создавать и прекращать гражданско-правовые отношения, связанные с доверенностью; правомочия требовать, то есть иметь возможность требовать от другой стороны исполнения возложенных на него в силу закона обязанностей; правомочие на защиту, то есть использовать юридически предусмотренные меры защиты. Важно также отметить, что работа нотариуса по удостоверению доверенности сопровождается решениями и действиями, в целом соответствующими принципу гуманизма.
Таким образом, доверенность можно определить как одностороннюю гражданско-правовую сделку и одновременно как письменное уполномочие. На основании доверенности доверенное лицо получает право от имени и в интересах доверителя представительствовать перед третьими лицами, заключать сделки и совершать другие действия, не противоречащие законодательству. Доверенность позволяет соблюсти условия заключённых сделок, ускорить наступление определённых событий, сократить временные сроки и расстояния. Она порождает общественные отношения, которые закреплены и урегулированы нормами российского гражданского права, основанными на принципе гуманизма.
1.3 Передоверие, как способ передать полномочия по доверенности
Одним из спорных вопросов добровольного представительства является передоверие. «Передоверие - сложное юридическое явление, вызывающее значительные разногласия при попытках ученых установить его природу и определить понятие его. В цивилистической литературе нет не только единого, но сколько-нибудь сходного понимания передоверия».
Данное высказывание В.А. Рясенцева в 1948 году в своей докторской диссертации на тему «Представительство и сделки в современном гражданском праве» является актуальным и в настоящее время.
07 мая 2013 года был принят Федеральный закон №100-ФЗ «О внесении из<