1. Соотношение методов убеждения и принуждения, применяемых властями.
2. Степень игнорирования общественного мнения и оппозиции.
3. Наличие попыток свержения власти или призывов к этому.
4. Сила и частота проявления акций гражданского неповиновения: забастовки, шествия. В данном случае очень важно, действуют ли недовольные сообща в пределах всей территории или разрозненны, готовы ли пойти на компромисс.
5. Совокупность оценочных суждений в прессе, электронных носителях, обыденных разговорах о существующей власти, нормах и порядках.
Легитимность и легальность власти - понятия не совпадающие:
- легальность означает юридическое обоснование власти, ее соответствие правовым нормам, что выступает ее юридической характеристикой.
- легитимность - это доверие и оправдание власти, что выступает ее нравственной характеристикой.
Любая власть, издающая законы, даже непопулярные, но обеспечивающая их выполнение, - легальна, в то же время она может быть нелегитимной, не приниматься народом.
Во все времена предметом постоянной озабоченности правящих элит является легитимация своей власти и политики, т.е. обеспечение их признания и одобрения со стороны подвластных. Чтобы добиться усиления своей поддержки обществом, они стремятся воздействовать на сознание людей всеми средствами - идеологическими, научными, правовыми, нравственными, эмоционально-психологическими
Вопрос № 9
Понятие и классификация функций государства
Функции государства - это основные направления деятельности государства, в которых определяется сущность государства и его социальное назначение.
Каждая функция государства имеет определенное содержание, поскольку предполагает деятельность в конкретной сфере общественной жизни. Содержание функций показывает, что делает данное государство, чем занимаются его органы и какие вопросы они преимущественно решают.
Признаки функций государства:
1) устойчиво сложившаяся предметная деятельность государства в основных сферах общественной жизни;
2) Функции государства тесно связаны с его сущностью и социальным назначением. Через функции государство реализует свое социальное назначение – обеспечить нормальное функционирование общества (своременное понимание назначения государства: охрана правопорядка, преодоление социальных противоречий, сохранение мира, обеспечение демократических институтов).
Также функции проявляют сущность государства – отражают интересы классов, соц.групп и всего общества. Сущность гос-ва – это категория, которая определяет содержание, назначение и функционирования государства в обществе, она характеризует: в чьих руках сосредоточена гос власть, чьим интересам служит государство и чью волю оно выражает (не является неизменной).
3) Направленность деятельсти государства на выполнение конкретных задач и достижение целей, которые возникают на каждом историческом этапе развития общества.Функции меняются вместе с государством. С помощью функций государство на конкретном историческом этапе решает задачи. По мере решения проблем функции меняются. Например, на одних этапах приоритет приобретает сфера экономики, поэтому в деятельности государства ключевое место занимает экономическая функция.
4) Особые формы осуществления гос.функций: (а) правовые формы – это правотворческая – деятельность по подготовке и изданию нпа, правоисполнительная – деятельность по реализации на путем принятия актов применения права и правоохранительная формы – деятельность по защите прав, по предупреждению правонарушений и привлечению к юридической ответственности; б) организационные формы – организационно-регламентирующая (пр.деятельность текущая связанная с подготовкой пакетов документов, контролем), организационно-хозяйственная (пр.хоз.работа связанная с бухучетом, дотациями) и организационно-идеологическая формы (пр.разъяснение закона).
Методы осуществления функцмий государства: убеждение, рекомендации, поощрение, принуждение.
Функции государства не следует отождествлять с функциями отдельных органов – в отличие от гос. органов, специально предназначенных для определенного вида деятельности, функции государства охватывают всю его деятельность в целом, так, если функцию охраны прав и свобод человека и гражданина так или иначе призваны выполнять все гос. органы, то функцию надзора за соблюдением законности призваны осущ-ть лишь органы прокуратуры.